湖北棗陽：“四小四大”展現(xiàn)農發(fā)綜合新作為

唐漢東 齊春華

2017年，湖北省棗陽市農發(fā)辦堅持小中見大，通過“四小四大”爭當財政支農“排頭兵”，在服務“三農”發(fā)展中實現(xiàn)新作為。繼2014年成為國家農業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)試點項目縣后，2017年又成為全國農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范縣。其申報的優(yōu)質大麥和優(yōu)質桃全產業(yè)鏈項目，已進入國家農發(fā)辦項目庫“籠子”。

一、小部門實現(xiàn)大站位。棗陽市農發(fā)辦現(xiàn)有7名人員，在外人看來是一個處于“邊緣化”的小部門。近年來，他們自覺把農業(yè)綜合開發(fā)工作放在全市發(fā)展大局中去落實、謀劃和推動。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，貢獻“農發(fā)力量”；在服務農業(yè)農村發(fā)展上，展現(xiàn)“農發(fā)作為”；在提升財政履職能力上，塑造“農發(fā)形象”。通過弘揚“不干則已、干就干好”的作風，緊貼中心，融入大局，找準結合點、發(fā)力點和突破點，盡職盡責、勇于擔當，以干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃激情和熱火朝天的工作氛圍，主動投入到全市農業(yè)農村經濟建設的主戰(zhàn)場，為促進全市“三農”工作作出積極貢獻。

二、小作為激發(fā)大活力。農發(fā)部門作為雖小，但通過“三做”激發(fā)了大活力。一是把工作做實。棗陽市農發(fā)辦圍繞“在農發(fā)系統(tǒng)中爭位、在財政工作中謀位、在作風建設中提位”的理念，全力做好各項工作。全年共向上爭取項目13個，向上爭取資金6446萬元，比上年增長18.8%，在襄陽市和全省47個糧食主產縣中名列前列。二是把業(yè)務做強。目前，市農發(fā)辦有2人自學考入高級會計師職稱，有4人進入省辦績效考評專家?guī)?，為提升全市農發(fā)工作管理水平、促進升檔提位發(fā)揮了重要作用。三是把形象做好。棗陽市農發(fā)辦充分運用《中國農業(yè)綜合開發(fā)》雜志的影響力，積極宣傳棗陽市高標準農田、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、精準扶貧和產業(yè)化發(fā)展等方面的新舉措，為全市農發(fā)工作營造了良好的輿論環(huán)境。

三、小舞臺拓寬大視野。棗陽市農發(fā)辦堅持“姓農”為農，在小舞臺上拓寬大視野，做大文章、唱大戲，充分發(fā)揮“綜合”和“集成”優(yōu)勢，圍繞農業(yè)產業(yè)鏈，把土地治理與產業(yè)化開發(fā)有機連接起來，推動一二三產業(yè)融合互動。在獲悉國家農發(fā)辦和農業(yè)部準備部署推進農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作時，迅速向市委、市政府領導匯報，引起了高度重視，憑借天時、地利、人和的優(yōu)勢，科學篩選確定了比較優(yōu)勢突出的優(yōu)質小麥和優(yōu)質桃產業(yè)鏈條，與農業(yè)局一起擬定了《棗陽市優(yōu)質小麥和優(yōu)質桃全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范工作實施方案》，上報國家農發(fā)辦和農業(yè)部備案。同時，定期召開專題會議，交流意見，研究措施，解決相關問題，達到“一個產業(yè)集群、一個龍頭企業(yè)、一批產業(yè)基地、網絡一批農戶”的全產業(yè)鏈生產“旅程”，實現(xiàn)優(yōu)質小麥和優(yōu)質桃產業(yè)成為集約化、規(guī)模化、標準化、系統(tǒng)化的農村一二三產業(yè)高度融合經濟體。

四、小職能發(fā)揮大作用。棗陽市農發(fā)辦申報成功的農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范項目，在資金方面得到了省和國家農發(fā)辦的傾斜支持。同時，棗陽市委、市政府將全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范納入全市“三農”工作主要內容。通過農發(fā)搭臺、部門唱戲，整合部門資源，采取推進高標準農田建設、組建優(yōu)質小麥產業(yè)聯(lián)盟、打造生態(tài)農業(yè)基地、提升農產品初加工能力、實施品牌營銷戰(zhàn)略等措施，全力支持優(yōu)質小麥、優(yōu)質桃全產業(yè)鏈開發(fā)創(chuàng)新示范。在鞏固提升棗陽國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)主導產業(yè)的基礎上，著力建成優(yōu)質小麥、優(yōu)質桃兩條區(qū)域優(yōu)勢顯著農業(yè)全產業(yè)鏈；培育形成兩個區(qū)域農業(yè)知名品牌，農產品加工業(yè)比重提高50%以上；農村居民人均可支配收入年均增加10%以上。

（作者單位：湖北省棗陽市農發(fā)辦）

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