全面從嚴(yán)治黨：中國共產(chǎn)黨自我革命的偉大壯舉

[摘要] 勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！霸鯓硬拍芄芎命h、治好黨”，如何面對“四大考驗(yàn)”“四種危險”，既是一場自我革命，也是一次攻堅(jiān)戰(zhàn)役。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐，集聚了新智慧，創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，形成了相對完整配套的戰(zhàn)略體系。堅(jiān)定不移實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，是中國共產(chǎn)黨人勇于自我革命的一個偉大壯舉。

[關(guān)鍵詞] 從嚴(yán)治黨； 自我革命； 中國共產(chǎn)黨

[中圖分類號] D2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 0529-1445（2018）04-0024-04

革命精神是馬克思主義政黨在斗爭實(shí)踐中磨礪出來的政治品格。習(xí)近平總書記指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格?！?這一重要論述，深刻闡明了馬克思主義政黨的先進(jìn)性和崇高追求，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨興旺發(fā)達(dá)的內(nèi)在規(guī)律。對于新形勢下堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有重要意義。

自我革命是中國共產(chǎn)黨的政治基因

馬克思主義政黨，從第一個政黨組織共產(chǎn)主義者同盟開始，就是在同正義者同盟的批判斗爭過程中改組形成的。自我否定、自我批判，貫穿著馬克思主義政黨產(chǎn)生、發(fā)展、挫折、成長、成熟的全部歷史過程。馬克思說過，無產(chǎn)階級革命與其他任何革命不同的地方，就在于它“經(jīng)常自己批判自己”2。自己批判自己，是為了從過去的錯誤和缺點(diǎn)中吸取教訓(xùn)，以改正錯誤、糾正缺點(diǎn)，為將來的勝利做準(zhǔn)備。

共產(chǎn)黨人以實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展和全人類解放為己任，這種為絕大多數(shù)人謀利益的高遠(yuǎn)志向和鮮明政治擔(dān)當(dāng)，決定了馬克思主義政黨除了人民利益絲毫不怕失去什么，因而不僅勇于推進(jìn)改造客觀世界的革命，也勇于推進(jìn)改造主體自身的自我革命。

習(xí)近平總書記指出：“我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因?yàn)槲覀凕h除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才能從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯誤承認(rèn)并糾正錯誤?！?3正是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的這種政治品質(zhì)和政治情懷，才能以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光有效解決發(fā)展中的矛盾問題，以無私無畏的胸襟攻克自身存在的弱點(diǎn)問題，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木癯休d人民賦予的歷史使命。

勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨保持長盛不衰的重要原因?；仡欬h的歷史，我們黨之所以能在近代以來各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出，之所以能一次次戰(zhàn)勝錯誤、轉(zhuǎn)危為安，之所以能夠始終走在時代前列，成為中國人民和中華民族的主心骨，就在于我們黨形成了勇于開展批評和自我批評，堅(jiān)持真理、修正錯誤的自我革命傳統(tǒng)和良性發(fā)展機(jī)制，能夠從黨的性質(zhì)宗旨和人民的根本利益出發(fā)，使黨和國家事業(yè)以及黨的自身建設(shè)沿著正確軌道向前發(fā)展。這正是我們黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨保持長盛不衰的奧秘所在。

全面從嚴(yán)治黨是自我革命的偉大壯舉

建黨與治黨是一對既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。其區(qū)別在于，黨的建設(shè)，重在要素的形成、結(jié)構(gòu)的完善、功能的生成，是一種從無到有、從少到多、從單到全的量的積累過程；黨的治理，重在要素的升級、結(jié)構(gòu)的調(diào)理、肌體的康復(fù)，是一種由亂及順、由偏至正、由弱到強(qiáng)的質(zhì)的提升過程。其聯(lián)系在于，治黨是黨的建設(shè)行為，屬于黨的建設(shè)范疇，是黨的建設(shè)處于比較穩(wěn)定和趨于成熟階段的政治行為。建黨與治黨，盡管重心不同、方式各異，但目標(biāo)相同、方向一致。建黨是通過加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，具備相應(yīng)的要素、結(jié)構(gòu)和功能，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而擔(dān)當(dāng)起黨的歷史使命、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。治黨是通過對黨的自身治理，強(qiáng)身健體、治病療傷，做到“打鐵還需自身硬”，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，擔(dān)起黨在新時代的歷史使命、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面從嚴(yán)治黨，要解決的是“怎樣才能管好黨、治好黨”的重大問題，這是對“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨、執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格、黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”“建設(shè)什么樣的黨、如何建設(shè)黨”等重大問題在新時代的實(shí)踐回應(yīng)。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來我們黨的建設(shè)的鮮明時代主題，是新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。全面從嚴(yán)治黨是面對“四大考驗(yàn)”“四種危險”的時代考題時，主動進(jìn)行的一場刀刃向己、壯士斷腕的自我革命，是一次深層發(fā)力糾風(fēng)治弊、鐵腕高壓懲腐肅貪的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，是一個充滿愛黨、憂黨、為黨、興黨深切情懷的偉大壯舉。黨的十八大以來，黨中央以刮骨療毒、重典治亂的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以一系列抓鐵有痕、踏石留印的舉措彰顯了我們黨鮮明的自我革命精神。全面從嚴(yán)治黨，遏制了腐敗蔓延的勢頭，清理了驕奢萎靡之氣，掃除了對黨懷疑否定的陰霾，重構(gòu)了強(qiáng)黨興黨的新風(fēng)，使黨的肌體更加健康，戰(zhàn)斗力凝聚力創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略體系的內(nèi)在邏輯

全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，基于不忘初心使命、厚植執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政大業(yè)所作出的戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐，集聚了新智慧，創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，形成了相對體系化的戰(zhàn)略邏輯，構(gòu)成了由戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略指向、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重心、戰(zhàn)略抓手、戰(zhàn)略主體、戰(zhàn)略保障等相對完整配套的戰(zhàn)略體系。

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略目標(biāo)是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心這個戰(zhàn)略目標(biāo)，在全面從嚴(yán)治黨中起著方向引領(lǐng)作用、力量聚合作用和標(biāo)準(zhǔn)判定作用。

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略環(huán)境是偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。新時代，我們黨正在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，這就需要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。偉大斗爭決定了全面從嚴(yán)治黨的艱巨性、復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性，偉大工程對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求、新使命、新?lián)?dāng)，偉大事業(yè)決定了全面從嚴(yán)治黨的主軸和方向，偉大夢想為全面從嚴(yán)治黨提供了目標(biāo)動力和奮斗激情。

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略指向是贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。習(xí)近平總書記指出，“我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾?！? 就是要通過全面從嚴(yán)治黨使我們的優(yōu)勢得到保持、拓展和強(qiáng)化；通過主動自我革命、主動治病療傷、掌握發(fā)展主動權(quán)，做到“打鐵還要自身硬”；通過加強(qiáng)科學(xué)理論、完備制度、先進(jìn)文化等支撐，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局是嚴(yán)政治、嚴(yán)思想、嚴(yán)組織、嚴(yán)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、嚴(yán)制度、嚴(yán)反腐。全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來黨的建設(shè)的鮮明主題和執(zhí)政黨建設(shè)的時代課題。這一總體布局構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，具有全局和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義，既是對黨的建設(shè)的接續(xù)推進(jìn)和最新發(fā)展，又是新時代管黨治黨的戰(zhàn)略安排和治理框架。

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略重心是突破治權(quán)瓶頸、提升監(jiān)督機(jī)能、治理政治生態(tài)。在執(zhí)政條件下管黨治黨，其核心是治權(quán)，權(quán)力管住了、管好了，其他問題就可迎刃而解。全面從嚴(yán)治黨主要依靠我們黨自身，怎樣突破自己監(jiān)督自己的難題，成為管黨治黨的關(guān)鍵所在。作風(fēng)頑癥、腐敗問題等都來自不良政治生態(tài)，治理黨內(nèi)政治生態(tài)是解決作風(fēng)、腐敗等突出問題的根本之舉。

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抓手是堅(jiān)定理想、肅正作風(fēng)、懲治腐敗、從嚴(yán)治吏、嚴(yán)明紀(jì)律。戰(zhàn)略抓手針對的是戰(zhàn)略全局中的關(guān)注焦點(diǎn)、薄弱點(diǎn)和疑難點(diǎn)。理想信念動搖是新形勢下黨內(nèi)各種嚴(yán)重問題的深層根源，不良作風(fēng)是割裂黨與群眾血肉聯(lián)系的突出癥結(jié)，懲治腐敗是一場輸不起也絕不能輸?shù)亩窢?，吏治腐敗是最大的腐敗、必然?dǎo)致用權(quán)腐敗，嚴(yán)明紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的治本之策、基本方式。這五個方面是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抓手和切入點(diǎn)。

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略主體，是各級黨組織及其負(fù)責(zé)人。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。管黨治黨只能依靠我們黨自己，沒有任何其他力量可擔(dān)此重任。習(xí)近平總書記指出：“各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體?！?只有各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都發(fā)揮作用，管黨治黨才有堅(jiān)實(shí)的力量支撐。

全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略保障是構(gòu)建完善制度體系。要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果，加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，為黨的長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

全面從嚴(yán)治黨是一個長周期的戰(zhàn)略安排

把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局具有深遠(yuǎn)歷史意義，有利于從更長歷史周期來規(guī)劃全面從嚴(yán)治黨，這對新時代黨的長期執(zhí)政具有戰(zhàn)略意義。

一方面，把全面從嚴(yán)治黨提升為國家戰(zhàn)略，有利于從國家全局層面統(tǒng)籌管黨治黨的資源、形成合力優(yōu)勢。把管黨治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列，使管黨治黨能夠在治國理政的大格局下推進(jìn)，站在國家治理高度進(jìn)行統(tǒng)籌和建設(shè)，從而形成管黨治黨的合力。實(shí)踐表明，管黨治黨中存在的許多問題是在國家改革建設(shè)過程中形成的，解決管黨治黨存在的突出問題也需要在國家治理的大系統(tǒng)中來進(jìn)行，這樣才能做到黨內(nèi)黨外有效聯(lián)動，形成解決各種矛盾問題的整體合力。

另一方面，把全面從嚴(yán)治黨與國家戰(zhàn)略同步推進(jìn)，有利于管黨治黨的長期性和長效化。全面從嚴(yán)治黨將貫穿于黨長期執(zhí)政的歷史過程，在更長時期內(nèi)我們黨仍會面臨權(quán)力與責(zé)任、強(qiáng)自身與強(qiáng)事業(yè)等問題的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，全面從嚴(yán)治黨需要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。毛澤東同志當(dāng)年把黨的建設(shè)稱為偉大工程，是著眼于將黨建設(shè)成為全國性的大黨、長期執(zhí)政的大黨，是一個長期戰(zhàn)略考量。習(xí)近平總書記指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段”1，這著眼的也是一個長期性戰(zhàn)略工程。馬克思主義具有與時俱進(jìn)的卓越品質(zhì)，黨的自身建設(shè)和管黨治黨也將根據(jù)黨的建設(shè)實(shí)際狀況，不斷改革內(nèi)容、調(diào)整形式和創(chuàng)新方法。

黨的十八大以來，黨中央在管黨治黨上采取的許多重大措施和有效做法，不僅在黨的各項(xiàng)教育和實(shí)踐活動中得到充分運(yùn)用，也在整治作風(fēng)、懲腐肅貪、嚴(yán)紀(jì)立規(guī)中得到有效檢驗(yàn)，既具有階段性管黨治黨的鮮明特色，也蘊(yùn)含了新形勢下管黨治黨的一般規(guī)律。對這些寶貴的探索和實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)，我們不能僅僅作為黨的教育活動的“過去式”、治黨績效的“完成式”，匆匆放進(jìn)歷史的“陳列館”，而應(yīng)該從總結(jié)、揭示新形勢下全面從嚴(yán)治黨一般規(guī)律的高度，下一番去粗取精、去偽存真的功夫，從中淘洗和提煉出管黨治黨的理論成果和經(jīng)驗(yàn)成果，使之進(jìn)入全面從嚴(yán)治黨的“理論創(chuàng)新庫”和“政策工具箱”。

毛澤東同志曾很形象地把理論比作一把好箭，批評有些同志僅是把箭拿在手里搓來搓去，連連贊道：“好箭！好箭！”卻老是不愿意放出去，這樣的好箭再好也沒有用。黨的理論的生命力在于運(yùn)用，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量” ，只有切切實(shí)實(shí)推動從理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化，理論才能變成物質(zhì)力量。只有把全面從嚴(yán)治黨的一系列戰(zhàn)略、思想、舉措變成管黨治黨的實(shí)際成效，理論才能綻放出真理的光芒。

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（作者簡介：湯俊峰，國防大學(xué)國家安全學(xué)院政治理論教研室副主任）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇