一線城市持續(xù)高增長的秘訣在哪里

謝良兵

這一輪的城市競爭，為什么一線城市依然能保持如此大的優(yōu)勢？最重要的原因在于，創(chuàng)新驅(qū)動正在成為各城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換的主要抓手。

近日，各城市的經(jīng)濟半年報先后出爐。從數(shù)據(jù)來看，上半年中國城市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)三極分化明顯的格局：北上廣深倚靠新經(jīng)濟等創(chuàng)新驅(qū)動，依然持續(xù)高漲;高鐵虹吸效應導致強二線城市的省會聚集優(yōu)勢明顯，首位度加強;三線及以下城市失速嚴重，差距被拉大。與去年不同，一線城市的數(shù)據(jù)非常亮眼。公開數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，從增速看，深圳市增速最快，為8.0%;上海、北京和廣州分別為6.9%、6.8%和6.2%。

上半年的經(jīng)濟發(fā)展，一線城市緣何能保持高增長？或者說這一輪的城市競爭，為什么一線城市依然能保持如此大的優(yōu)勢？最重要的原因在于，創(chuàng)新驅(qū)動正在成為各城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換的主要抓手。城市之間的競爭也已經(jīng)變?yōu)榱藗鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟之間的比拼。

過去中國經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一的內(nèi)需，依然是今年上半年拉動經(jīng)濟增長的中堅力量。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年中國經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為78.5%。對于中產(chǎn)階層聚集、消費升級欲望強的一線城市，內(nèi)需的拉動效應更為明顯。

在四大一線城市各自的半年報解讀中，內(nèi)需拉動效應表現(xiàn)集中的新零售行業(yè)，無一例外成為了各自帶動經(jīng)濟增速回升的重要因素。

比如，在上海，以新零售業(yè)態(tài)為代表的營利性服務業(yè)增加值增速在今年上半年保持了兩位數(shù)的增長。北京則在今年上半年實現(xiàn)了市場總消費額11991.7億元、增長8.1%的目標。其中服務性消費增長11.3%，占比達55%，社會消費品零售總額增長4.4%，網(wǎng)上零售額增長22%，新零售新消費加快發(fā)展。新零售為代表的新經(jīng)濟，是創(chuàng)新驅(qū)動帶動一線城市經(jīng)濟高速增長的重要體現(xiàn)。

改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展主要依靠勞動力、資本、土地、自然資源等要素驅(qū)動，現(xiàn)在已經(jīng)到了向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的發(fā)展時期。一線城市上半年的經(jīng)濟表現(xiàn)成為創(chuàng)新驅(qū)動的示范性成果。比如，上半年，深圳獲國務院批準成為全國可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū);建立了腫瘤化學基因組學國家重點實驗室、第三代半導體研究院等重大科研機構;成立了深圳灣硅谷科技創(chuàng)新中心。這些都是支撐當?shù)亟?jīng)濟快速增長的力量?？蒲型度胩岣咄瑯訋砹藦V州新產(chǎn)品的釋放潛力。

對于這些已進入減量發(fā)展的一線城市而言，當前應繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快提升供給質(zhì)量，以供給創(chuàng)新釋放消費潛力。同時，通過推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育更多新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，為全年經(jīng)濟的穩(wěn)定增長注入新動力。要想實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，其實考驗的是地方政府的公共服務型角色控制，即在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老方面如何做到強力補充。而這些，恰恰是已進入工業(yè)化后期的一線城市的優(yōu)勢所在，也勢必成為其他城市效仿的路徑。