劉軍民 廖素冰

國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)寺口子景區(qū)周圍，是禁牧區(qū)、野生動(dòng)物禁獵區(qū)及野生植物禁伐區(qū)，附近還有國(guó)家級(jí)中衛(wèi)山羊保種場(chǎng)劉屋井保種站。但令人驚訝和遺憾的是，這樣風(fēng)景優(yōu)美的自然景區(qū)，卻被幾十家露天采石場(chǎng)的粉塵和噪音所環(huán)繞，山體被嚴(yán)重毀壞。而讓當(dāng)?shù)卮迕褡罴{悶的是，采石場(chǎng)對(duì)環(huán)境的破壞比放羊嚴(yán)重得多，不讓放羊?yàn)槭裁磪s放任采石場(chǎng)越開越多？8月22日，《環(huán)境與生活》記者前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

今年8月，《環(huán)境與生活》雜志接到景區(qū)和當(dāng)?shù)厝罕姷耐对V信息，稱寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)寺口子景區(qū)的一些有證或無證的露天采石場(chǎng)，嚴(yán)重破壞環(huán)境，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳顜聿焕绊?。本刊記者即赴?dāng)?shù)囟资夭稍L近半個(gè)月，調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容，聯(lián)系采訪當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和環(huán)保專家，力圖客觀呈現(xiàn)寺口子景區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境。

卡車違規(guī)拉料粉塵遮天蔽“目”

中衛(wèi)市區(qū)到寺口子景區(qū)大約相距50公里。8月22日，《環(huán)境與生活》記者驅(qū)車1小時(shí)到達(dá)景區(qū)。剛進(jìn)入景區(qū)附近的寺口路，就看到十幾輛載重幾十噸的大卡車?yán)笆吓c記者的車擦身而過，有的卡車裝載貨物極重，行駛緩慢;有的卡車車廂堆得高高的，卻未見采取任何防塵措施。在一個(gè)較窄的轉(zhuǎn)彎處，一輛卡車?yán)鴽]有遮蓋篷布的石料飛快駛過，從車上撒落下來的石子噼里啪啦地砸在記者的車上。記者下車查看，發(fā)現(xiàn)車頭前發(fā)動(dòng)機(jī)蓋被石子砸掉不少車漆。

記者在此觀察了半小時(shí)，發(fā)現(xiàn)近30輛載重卡車?yán)蠌拇私?jīng)過，一些速度過快且沒有遮蓋篷布的車輛經(jīng)過時(shí)，車上石料總會(huì)撒落下來，掀起煙塵，使對(duì)面和后面的車輛無法看清路面，來景區(qū)游玩的私家車夾雜其中，可謂險(xiǎn)象環(huán)生。

在漫天煙塵中，“寺口子風(fēng)景區(qū)歡迎您”的牌子終于出現(xiàn)在記者眼前。寺口子風(fēng)景區(qū)位于中衛(wèi)市香山林場(chǎng)天然林保護(hù)工程天景山森林管護(hù)區(qū)的汪家園子村，同時(shí)也是禁牧區(qū)、野生動(dòng)物禁止捕獵區(qū)及野生植物禁止砍伐保護(hù)區(qū)（中衛(wèi)市人民政府確立頒布）。景區(qū)屬國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，同時(shí)還是寧夏全民健身攀巖基地和首批中國(guó)自駕車旅游活動(dòng)基地，占地面積18平方公里。此地由兩種地質(zhì)地貌組成，東景區(qū)屬于典型喀斯特地貌，以峽谷怪石著稱，被稱為“塞上奇峽景區(qū)”;西景區(qū)以丹霞地貌和蘇武牧羊傳說著稱，傳說西漢使節(jié)蘇武在匈奴牧羊19年，回來時(shí)路過此地并停留，留下一些遺跡。

據(jù)景區(qū)工作人員反映，因“現(xiàn)在都把石頭當(dāng)黃金賣”，景區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境已被周邊石料廠嚴(yán)重破壞。一方面是周邊山體被挖，影響了景區(qū)整體風(fēng)貌;另一方面是來往大車太多，且不采取防護(hù)措施，總是掉石子，砸壞游客的車，引來各種投訴。因此游客已經(jīng)越來越少。記者在景區(qū)內(nèi)停留的兩個(gè)小時(shí)中，只遇見不到10位游客。偌大的停車場(chǎng)內(nèi)只停了兩三輛車。

記者發(fā)現(xiàn)，在天景山森林管護(hù)區(qū)內(nèi)、景區(qū)門口等，隨處可見“封山禁牧”“禁止砍伐、禁止捕獵”“留住綠水青山，才有金山銀山”“大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，打造西部地區(qū)生態(tài)文明先行區(qū)”等保護(hù)生態(tài)環(huán)境的標(biāo)語(yǔ)和大橫幅。然而站在景區(qū)，記者聽到的是挖掘機(jī)轟隆隆的作業(yè)聲，看到的是周圍山體千瘡百孔，有的整座山體外層被扒光，場(chǎng)面和規(guī)模令人咋舌。

帶著疑問，記者驅(qū)車在景區(qū)周邊轉(zhuǎn)了一圈，在挖掘機(jī)、碎石機(jī)的嗡嗡聲中走訪了當(dāng)?shù)卮迕瘛⒖ㄜ囁緳C(jī)和石料廠。

石料廠立牌子采礦權(quán)已過期

《環(huán)境與生活》記者先來到中衛(wèi)市香山林場(chǎng)雙井子護(hù)林點(diǎn)，但這里大門緊閉，沒有值班人員。

順著寺口路，記者走進(jìn)中衛(wèi)市石基業(yè)建化工貿(mào)有限公司。該石料廠門口豎著一塊藍(lán)色牌子，上寫“采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌”，中衛(wèi)市人民政府頒發(fā)，中衛(wèi)市國(guó)土資源局監(jiān)制，有效期為2014年8月25日至2017年8月25日。開采方式為露天開采，生產(chǎn)規(guī)模是6萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積是0.007平方公里。從采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌判斷，這家石料廠采礦權(quán)已經(jīng)過期近1年，為何廠里仍有機(jī)器在生產(chǎn)？仍有工人在干活？有幾輛陜西牌照的大貨車停在門外，記者從大貨車司機(jī)處了解到，該石料場(chǎng)開了大概10年，他們來這里拉料有四五年了。以前生意很好，這兩年環(huán)保政策連續(xù)出臺(tái)后，石料廠生意也不太好了，政策緊張的時(shí)候白天不敢生產(chǎn)，晚上偷著生產(chǎn)。司機(jī)們拉料也是白天不敢跑，晚上偷著跑。

離開石料廠，在去往寺口子景區(qū)方向的路上，記者看到最醒目的標(biāo)志牌是“泰達(dá)石料”，周圍又立著幾塊藍(lán)色小牌子，分別是明巨石料廠、勝金石料場(chǎng)的產(chǎn)品提示及路線指示牌。順著指示箭頭，記者來到泰達(dá)石料廠，以供料商身份要求見老板，看門大爺稱張姓老板不在?！白罱系能嚥欢?，老有檢查的人來，政府查得嚴(yán)了，要料的話，請(qǐng)等過一陣子再來?！贝鬆斦f。從泰達(dá)石料門口看山上，有挖掘機(jī)正在轟隆隆作業(yè)，山頂上不時(shí)向下傾倒石頭，漫山遍野灰塵四起。但看門大爺搖頭說不是他們廠的。

記者驅(qū)車從景區(qū)東門左側(cè)路口繼續(xù)向山里方向行駛，經(jīng)過一個(gè)山凹時(shí)，赫然展現(xiàn)在眼前的全是石料廠，除了最顯眼的“玉奇石料廠”，還有很多無名無牌的廠子。

繼續(xù)向里走要經(jīng)過很多岔路口，順著岔路口進(jìn)去一看，工人們都在忙碌地采石料，哪塊山體是哪家的根本分不清楚。過了玉奇石料廠1公里左右，是一個(gè)大型石料廠，鐵皮網(wǎng)護(hù)欄上有醒目大字“勝金石料廠”。記者同樣以供料商身份詢問勝金石料廠的情況，大門處的一名男子稱，買石料要先給銷售處打電話，預(yù)約好了直接來拉，沒有聯(lián)系好的不讓進(jìn)去。在不遠(yuǎn)的過磅處，幾輛大卡車正在此排隊(duì)過磅。

繼續(xù)前進(jìn)兩三公里，按著指示牌方向，更大規(guī)模的“明巨石料廠”出現(xiàn)在記者面前。但在該廠門口的過磅處，記者的車被攔下，不讓繼續(xù)往里行駛。一位來石料廠打工的工人表示，周圍大大小小、有證無證的石料廠加起來有二三十家，私挖亂采的很多，挖完沒人管，也不恢復(fù)山體。

深山開采山被扒皮植被破壞殆盡

由于被多次攔截，8月23日記者再次探訪此地。這次記者循著羊腸小道步行，爬到對(duì)面山頂上，順著山梁從上往下邊走邊觀察。在一條深溝里，發(fā)現(xiàn)挖掘機(jī)、鏟車、裝載機(jī)、大卡車等聚集在一起，一座山已經(jīng)被扒掉山皮，車輛來來往往，機(jī)器作業(yè)聲、汽車?yán)嚷?、山坡上往下滾落的石頭聲夾雜在一起，開采場(chǎng)面熱鬧。目測(cè)開采現(xiàn)場(chǎng)和記者所站位置直線距離約200米。

記者在山上觀察許久，居然看到不遠(yuǎn)處還有另外一家石料廠，因?yàn)榈靥庪[蔽，不仔細(xì)尋找還發(fā)現(xiàn)不了。石料廠的山頂已經(jīng)被開采得光禿禿，但是沒發(fā)現(xiàn)作業(yè)跡象，只看見幾輛拉石料的卡車在門口出入。

原來，在寺口子景區(qū)外圍看到的只是采石場(chǎng)的冰山一角，真正的開采發(fā)生在隱蔽的深山里面。細(xì)數(shù)記者經(jīng)過的地方，采石場(chǎng)已不下10處，加上那些沒發(fā)現(xiàn)的，到底一共有多少家不得而知。采挖現(xiàn)場(chǎng)遺留下的廢石原地堆積，原來的植被破壞殆盡，只剩滿眼荒蕪。

響應(yīng)號(hào)召種經(jīng)濟(jì)作物幼苗卻被“塵封”

這么多石料廠在這里扎堆生產(chǎn)，大卡車來來往往，除了影響景區(qū)風(fēng)貌，給游客帶來安全隱患之外，對(duì)當(dāng)?shù)赝艏覉@子村的村民又帶來什么影響呢？

記者采訪了沿途遇到的村民，其他村民發(fā)現(xiàn)后，也聚集過來向記者反映他們的難處。用村民的話說，他們?nèi)缃褚呀?jīng)走投無路。

都說黃河九曲富寧夏，寧夏是“塞上江南”，但寧夏中衛(wèi)市地處缺水少雨的黃河上游，常年干旱，當(dāng)?shù)厝丝刻斐燥?，目前主要種植耐旱的枸杞、硒砂瓜等農(nóng)作物。汪家園子村人在此繁衍生活了幾百年，20多年前才搬遷至離景區(qū)10公里的一個(gè)集中安置點(diǎn)。人搬走但土地依然在耕種。十幾年前，村民響應(yīng)政府打品牌的號(hào)召，放棄種植玉米、大豆、谷子等糧食作物，改種經(jīng)濟(jì)作物硒砂瓜和枸杞。

在寺口子?xùn)|門的路邊，一位正在地里勞作的汪姓村民向記者傾訴他的苦惱。這位村民在硒砂瓜地里套種了枸杞，補(bǔ)栽兩次后依然有七成死了苗。他認(rèn)為石料廠造成的灰塵是死苗的主要原因?！拔覀冞@里十年九旱，種一棵枸杞樹要到十幾里外拉水來澆，剛剛看見嫩芽，沒多久就死了。我去中衛(wèi)找枸杞專家詢問，原來是枸杞樹苗剛發(fā)芽時(shí)，被灰塵糊住了嫩芽，加上干旱，剛發(fā)的葉子就壞掉了?！彼f。

七八年前，汪村人經(jīng)?？吹綄?duì)面山上成群結(jié)隊(duì)的野山羊，有時(shí)候野羊羔還跟著他們的羊群回家。但近幾年一只都見不到了。從封山禁牧以后，汪村人就沒地方放羊了，因?yàn)檎f要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以前采石場(chǎng)只有一兩家時(shí)，汪村人還沒放在心上，覺得國(guó)家政策慢慢會(huì)管理這塊。誰(shuí)知封山禁牧以后，石料廠反而越開越多。讓這位汪姓村民最納悶的是，若為了保護(hù)環(huán)境，采石場(chǎng)對(duì)環(huán)境的破壞比放羊嚴(yán)重得多，為何就禁不得？

隨后又來了幾個(gè)村民，都姓汪。記者在與他們交談中得知，村民每家大概都有150畝地，主要種硒砂瓜和枸杞。往來石料廠的卡車滿載石料卻不蓋篷布，弄得路上煙塵四起，路邊硒砂瓜瓜皮上都可以寫字了，紅枸杞和綠葉也變成了灰白色。因?yàn)楣系馁u相不好，商人來了不收，或者低價(jià)收，一斤賣三四毛錢，甚至沒人要。村民為了種瓜種枸杞，都貸了幾十萬(wàn)元的款，個(gè)個(gè)心急如焚。

瓜地近乎絕產(chǎn) 貸款照樣得還

除了影響農(nóng)作物，村民認(rèn)為他們的健康也受到威脅?！坝绕涫莿俳鹗蠌S的車，白天黑夜瘋狂地拉，拉料車經(jīng)過時(shí)，卷起來的灰塵一下就彌漫整條道路，好半天才慢慢落下。枸杞樹被粉塵污染死一半，我們也得了塵肺病。”一對(duì)老夫婦氣憤地說：“地里種的菜，在水里泡上好長(zhǎng)時(shí)間，洗上三四遍，菜葉還是白色的，用手一搓，菜葉上的白灰還在，怎么吃？”

記者站在路邊和村民聊天時(shí)，恰好臨近傍晚，一輛輛大貨車帶起灰塵轟隆駛過，讓人無處可躲，瞬間灰頭土臉。據(jù)了解，這樣的場(chǎng)景，每天至少會(huì)上演幾百次。

除了石料廠，還有水泥廠、石灰窯、冶煉廠，汪家園子村的瓜地已被這些企業(yè)包圍了。如今，瓜地減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)，貸款要還，人要吃飯，村民們無法再等待。前不久，全村人到中衛(wèi)市環(huán)保局反映問題，但直到記者采訪時(shí)，仍然沒等來什么說法?！拔覀兌?0多歲了，走投無路了?！睅讉€(gè)年老的村民低聲念叨。

保種場(chǎng)山羊，因受驚難受精

在勝金石料廠和明巨石料廠之間，是國(guó)家級(jí)中衛(wèi)山羊保種場(chǎng)。

8月23日，記者來此采訪。中衛(wèi)山羊是我國(guó)特有的裘皮用山羊品種，主要產(chǎn)于寧夏的中衛(wèi)、中寧、同心等地。1958年成立的該山羊保種場(chǎng)是寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳下屬的山羊保種場(chǎng)，目前該種場(chǎng)有山羊1000多只。據(jù)種場(chǎng)工作人員介紹，種場(chǎng)周邊的石料廠開了十多年，對(duì)山羊保種場(chǎng)的影響很大，不僅破壞了種場(chǎng)管護(hù)范圍的生態(tài)環(huán)境，更嚴(yán)重的是，趕上山羊的人工受精期，采石場(chǎng)只要一放炮，山羊就會(huì)受驚嚇，尤其剛剛受了精的山羊很容易流產(chǎn)。

在種場(chǎng)休息室里，工作人員的話音剛落，坐在板凳上的記者突然感覺地面連續(xù)震動(dòng)了好幾下。記者問工作人員是怎么回事，工作人員說這是采石場(chǎng)在放炮。

當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門稱進(jìn)行過執(zhí)法檢查

幾十家采石場(chǎng)集中在景區(qū)和保種場(chǎng)周圍開山放炮，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)此有何說法？《環(huán)境與生活》記者隨后來到中衛(wèi)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)采訪，值班工作人員告訴記者，他們支隊(duì)長(zhǎng)在休假，而且寺口子景區(qū)周邊環(huán)境破壞情況屬于沙坡頭區(qū)環(huán)保局主管。他們給記者提供了沙坡頭區(qū)環(huán)保局的電話，記者通過電話和沙坡頭區(qū)環(huán)保局分管工作的盧主任取得聯(lián)系。對(duì)于記者反映的情況，盧主任稱，環(huán)保局專門進(jìn)行過一次集中執(zhí)法和檢查。“寺口子景區(qū)周圍總共有石料廠12家，2家磨石粉廠，除了寧夏勝金水泥石料廠不合格以外，其他廠子環(huán)保設(shè)施都比較完善。對(duì)于寧夏勝金水泥石料廠違規(guī)運(yùn)輸和不采取粉塵污染防護(hù)措施的行為，我們執(zhí)法部門對(duì)該廠處以1萬(wàn)元罰款，目前罰款已繳清。對(duì)不合規(guī)的車輛和公路揚(yáng)塵行為要求采取一定措施，如灑水、運(yùn)輸車輛必須蓋篷布等。”盧主任解釋說。

記者經(jīng)過多日采訪，從采石場(chǎng)工人或村民處得知，這些作業(yè)中的石料廠，有的連采礦許可證都沒有或已過期，屬于違法開采。

環(huán)保整改村民無感

《環(huán)境與生活。記者在寧夏環(huán)境保護(hù)網(wǎng)的“廳長(zhǎng)信箱”里，看到兩條相關(guān)的投訴材料。一條是8月2日發(fā)布的，題目是《關(guān)于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)天景山——寺口子旅游區(qū)周邊亂開石料廠》，反映寺口子景區(qū)周邊石料廠破壞環(huán)境的問題。投訴稱，“請(qǐng)求環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)能早日關(guān)注。實(shí)在沒人關(guān)心這里的環(huán)境破壞行為，我們只好找中央巡視部門反映了?！?/p>

該投訴于8月29日得到處理。處理答復(fù)概括起來為：景區(qū)周邊距離最近共有6家石料企業(yè)，除1家正在辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)外，其余5家環(huán)評(píng)手續(xù)齊全;沙坡頭區(qū)環(huán)保局下發(fā)了限期整改通知書，對(duì)寧夏勝金水泥石料廠環(huán)境違法問題立案處罰，并聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)寺口子景區(qū)周邊石料廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)道路未硬化、浮塵大，破碎機(jī)及篩分機(jī)未封閉、原料未遮蓋等問題，要求企業(yè)環(huán)保整改，完成后方可生產(chǎn)。

另一條投訴是于8月31日發(fā)布的，題目是《中衛(wèi)寺口山石質(zhì)資源破壞嚴(yán)重》，以當(dāng)?shù)匕傩盏目谖欠从沉送瑯訂栴}。9月3日，該投訴得到與上一條一模一樣的處理回復(fù)。

既然當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已有批復(fù)，汪家園子村的環(huán)境是否有所改善？10月初，記者致電村民了解情況，村民說沒看到地面灑水、遮蓋車上石料等情況，他們?cè)摮曰視r(shí)仍舊在吃灰。

環(huán)境專家：農(nóng)民可提起環(huán)境訴訟

《環(huán)境與生活》雜志記者就此案例，采訪了西北師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授張孫林，張教授表示，某些企業(yè)被處罰后仍然不整改，這里面恐怕存在“運(yùn)輸交通污染，安全措施不到位”和“以罰代管，違法成本低”等問題。他認(rèn)為，現(xiàn)在西部多地都在搞生態(tài)文明建設(shè)，但存在形式主義和官僚主義問題，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)生態(tài)破壞的認(rèn)識(shí)和處理不夠得力。張孫林教授認(rèn)為，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確離不開砂石骨料，石料資源也可有序開發(fā)，但若放任不管，干旱、脆弱的寧夏山區(qū)生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，就很難恢復(fù)。

對(duì)汪村搬遷農(nóng)民響應(yīng)政府號(hào)召回鄉(xiāng)種地，面對(duì)污染無力還債的情況，張孫林教授認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)民被逼“走投無路”，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)介入，農(nóng)民也可提起環(huán)境公益訴訟，督促有關(guān)部門履職盡責(zé)?！傲糇【G水青山，才有金山銀山”等口號(hào)，西部人民多耳熟能詳，相信這一切不會(huì)只是空喊。