務(wù)實(shí)創(chuàng)新 凝聚合力 推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王昂

近年來(lái)，連云港市贛榆區(qū)檔案局著力于提升檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)的能力和水平，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，贛榆蘭臺(tái)人創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)實(shí)篤行，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)贛榆檔案事業(yè)的全面有序快速健康發(fā)展。2013年，以高分晉升蘇北首家縣（區(qū)）級(jí)國(guó)家一級(jí)檔案館；2014年，成為省文化廳、省古籍保護(hù)中心命名的“江蘇省古籍收藏單位”中唯一一家檔案系統(tǒng)入選單位；2017年，創(chuàng)成3A級(jí)數(shù)字檔案館。

一、強(qiáng)本固基，狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

堅(jiān)持“安全第一、筑牢根基、服務(wù)為先”戰(zhàn)略，狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升，不斷提高檔案綜合管理水平。

一是始終把征集接收工作放在重要位置，持續(xù)豐富館藏，打造富有地方特色的檔案信息資源平臺(tái)。及時(shí)修訂并發(fā)布《贛榆縣檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則》，按照“廣收源、精立卷”原則嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。依法接收、強(qiáng)化征集，以整合、監(jiān)管兩大手段和檔案征集員制度，加強(qiáng)對(duì)館藏檔案的“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”和對(duì)社會(huì)零散檔案的征集，做好著名人物、地方文獻(xiàn)、文化遺產(chǎn)以及重大活動(dòng)等檔案資料的征集活動(dòng)，進(jìn)一步豐富檔案館藏，增強(qiáng)館藏特色。截至目前，贛榆區(qū)檔案館館藏總量已達(dá)189個(gè)全宗106695卷222879件，資料2137種14171冊(cè)，門類包括文書(shū)、科技、人口普查、信訪、婚姻、生育審批、實(shí)物、聲像等?，F(xiàn)存資料中，最為珍貴的是6309冊(cè)木刻和石刻版的古籍線裝書(shū)，其多為孤本，數(shù)量與價(jià)值位列全省縣區(qū)級(jí)檔案館第一。

二是檔案管理前端延伸，著力構(gòu)建“大檔案”資源體系。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)檔案工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，通過(guò)定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)館單位檔案室“年年到、家家到”等方式，著力提升各進(jìn)館單位室藏檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多年深耕細(xì)作，全區(qū)進(jìn)館單位綜合管理率超過(guò)95%。在檔案執(zhí)法檢查過(guò)程中，在全省縣區(qū)首開(kāi)先河，將獨(dú)立建檔的重點(diǎn)股級(jí)單位、重點(diǎn)行政村等二級(jí)建檔單位納入監(jiān)管范圍，依法依規(guī)實(shí)行監(jiān)管，并得到區(qū)委區(qū)政府的支持，檢查結(jié)果由兩辦下發(fā)文件向全區(qū)通報(bào)，全面推動(dòng)檔案法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

三是科學(xué)規(guī)范管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系，切實(shí)加強(qiáng)利用過(guò)程的檔案安全管理。不斷修訂完善檔案保管、保密、利用等規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)檔案安全責(zé)任制，確保檔案資料的安全保管與利用。重視電子信息安全，制定切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度，設(shè)立檔案信息系統(tǒng)的防火墻，對(duì)重要文件、重點(diǎn)檔案采取異地備份，在全市率先實(shí)現(xiàn)了縣區(qū)級(jí)重要檔案異地備份，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

四是搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力實(shí)現(xiàn)檔案信息化工作的后發(fā)先至?！笆濉逼陂g，贛榆檔案信息化進(jìn)程加速發(fā)力，及時(shí)推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化及電子文件中心改造工作，數(shù)字檔案館初具規(guī)模。先期投入30多萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有電子文件中心進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)容。2017年高標(biāo)準(zhǔn)建成3A級(jí)數(shù)字檔案館后，啟動(dòng)最后一輪檔案數(shù)字化掃描，項(xiàng)目預(yù)計(jì)2019年初完成，完成后館藏檔案數(shù)字化率將達(dá)100%，為創(chuàng)建5A級(jí)數(shù)字檔案館打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，全區(qū)各基層單位檔案信息化工作也在有條不紊地推進(jìn)當(dāng)中。開(kāi)展多次數(shù)字檔案室專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)既有“高大上”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，更著力于具體業(yè)務(wù)工作，力求解決實(shí)際問(wèn)題。引導(dǎo)各進(jìn)館單位做好2002年以后文書(shū)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化以及電子檔案歸檔整理工作。

二、主動(dòng)作為，圍繞中心服務(wù)大局

多年來(lái)，在一代代贛榆蘭臺(tái)人的努力下，檔案及檔案工作已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生幸福必不可少的重要元素和寶貴資源，具有不可或缺的重要價(jià)值和意義。

一是加大檔案宣傳工作力度。拓展宣傳途徑，充分利用“6·9國(guó)際檔案日”“12·4法制宣傳日”等紀(jì)念日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。利用農(nóng)村集市、商業(yè)集中區(qū)等人流密集區(qū)域開(kāi)展宣傳，邀請(qǐng)小學(xué)生參觀區(qū)檔案館，零距離體驗(yàn)檔案文化，向公眾宣傳《檔案法》等法律法規(guī)。把檔案宣傳放到全區(qū)宣傳工作大局中，在現(xiàn)有愛(ài)國(guó)主義教育基地的基礎(chǔ)上，營(yíng)造品牌特色，發(fā)揮檔案特性。2018年下半年，圍繞慶祝改革開(kāi)放40周年，贛榆區(qū)檔案局充分依托館藏資源，舉辦“報(bào)刊見(jiàn)證新時(shí)代——改革開(kāi)放40周年重大歷史事件報(bào)摘展”，選取改革開(kāi)放以來(lái)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)當(dāng)天《人民日?qǐng)?bào)》《新華日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊的版面報(bào)道，展現(xiàn)全面建設(shè)小康征程上的偉大奮斗。借此展覽，充分彰顯檔案存史資政育人之重要作用，提升檔案工作社會(huì)影響力。

二是彰顯服務(wù)百姓民生特色。區(qū)檔案局將服務(wù)延伸到各領(lǐng)域，切實(shí)做好檔案開(kāi)發(fā)利用工作，堅(jiān)持“服務(wù)為先”，在局館開(kāi)展“四個(gè)好、三個(gè)零”行動(dòng)（門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)、事好辦，時(shí)間零等候、服務(wù)零收費(fèi)、工作零投訴），建立和完善現(xiàn)場(chǎng)查閱、網(wǎng)上查閱兩大服務(wù)系統(tǒng)。采取多種方式，積極對(duì)外提供館藏利用，2016年以來(lái)，我局為各類工作查考、領(lǐng)導(dǎo)決策、補(bǔ)證及利益糾紛等提供檔案21000余卷、接待利用者9000余人次。

三是立足本職服務(wù)發(fā)展大局?！笆濉逼陂g，區(qū)檔案部門實(shí)施“村莊口述史采集工程”，為那些已經(jīng)消失和即將消失的村莊留存檔案，延續(xù)贛榆的發(fā)展歷史。積極參與區(qū)鄉(xiāng)賢館規(guī)劃建設(shè)，提供珍貴歷史資料，將鄉(xiāng)賢館建成回顧贛榆發(fā)展的輝煌歷史、激發(fā)奮發(fā)有為的精神信念、展望贛榆發(fā)展輝煌明天的精神家園。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中，區(qū)檔案局全力以赴扎實(shí)做好創(chuàng)建檔案材料的指導(dǎo)服務(wù)，專人坐班，全力以赴，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，恪盡職守，積極完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。創(chuàng)建檔案材料的整理多次取得了全市測(cè)評(píng)第一的好成績(jī)，得到了省測(cè)評(píng)專家組的高度評(píng)價(jià)，為順利成為全國(guó)文明城市提名城市作出了積極貢獻(xiàn)。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，錘煉過(guò)硬人才隊(duì)伍

強(qiáng)調(diào)以人為本，突出重點(diǎn)抓好檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高檔案人員的基本素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。

一是加強(qiáng)支部陣地建設(shè)，筑牢思想防線。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)黨委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化支部建設(shè)，以黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。我局黨支部于2017年被上級(jí)工委命名為區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、固定學(xué)習(xí)日等制度，完善臺(tái)賬資料，做到活動(dòng)有方案、會(huì)議有記錄、學(xué)習(xí)有筆記。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷把活動(dòng)引向深入，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)，確保規(guī)定動(dòng)作不走過(guò)場(chǎng)。

二是突出廉政細(xì)化責(zé)任，規(guī)范自律行為。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、勤廉標(biāo)桿示范點(diǎn)等活動(dòng)，警鐘長(zhǎng)鳴，主動(dòng)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，在工作中、生活中沒(méi)有發(fā)生任何一起違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)局館軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)抓好查檔接待和業(yè)務(wù)指導(dǎo)兩個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口的作風(fēng)建設(shè)，拓展檔案服務(wù)功能，將檔案工作由服務(wù)機(jī)關(guān)向服務(wù)社會(huì)大眾延伸，展蘭臺(tái)風(fēng)采，樹(shù)好檔案人形象。

三是積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分認(rèn)識(shí)到人才是政事之本，檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展要把人才培養(yǎng)放在核心位置。狠抓政治理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，以理論武裝頭腦，全面提升檔案人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化政治素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，把牢政治方向，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作。提升業(yè)務(wù)能力，通過(guò)積極參加省市檔案部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、高級(jí)研修班、業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉、老中青“傳幫帶”活動(dòng)等，著力提升檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，并在工作中樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，激勵(lì)全體干部奮發(fā)有為，不斷推動(dòng)全區(qū)檔案事業(yè)向前發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

發(fā)展未有窮期，奮進(jìn)永不言止。面對(duì)新時(shí)代，我們將立足實(shí)際，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，以發(fā)揮公共檔案館“五位一體”功能為目標(biāo)，認(rèn)真抓好檔案資源體系、利用服務(wù)體系和安全管理體系“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，謀求贛榆檔案事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階、再有新作為、再創(chuàng)新突破。