山西省居民公共體育服務(wù)評價體系構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)研究

顧小霞

本研究根據(jù)山西省居民體育公共服務(wù)的具體情況，同時又根據(jù)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，建立了一套有關(guān)山西省居民體育公共服務(wù)的評價指標(biāo)體系，共分為三級指標(biāo)。這套評價體系指標(biāo)可為山西公共體育服務(wù)的建立和發(fā)展提供指標(biāo)，可以便于體育主管部門和居民直觀的選擇公共體育服務(wù)和促進(jìn)公共體育服務(wù)的改進(jìn)。

山西省體育公共服務(wù)評價指標(biāo)構(gòu)建的原則

為了使評價指標(biāo)體系準(zhǔn)確、更具操作性，在選擇評價指標(biāo)時應(yīng)遵循以下6條原則：

（1）系統(tǒng)性原則。各指標(biāo)之間要有正確的邏輯關(guān)系，要從不同的側(cè)面反映出山西公共體育服務(wù)（俱樂部）的主要特征和狀態(tài)，并且還要反公共體育服務(wù)績效管理方式、和發(fā)展之間的聯(lián)系。若干指標(biāo)組成一個系統(tǒng)，各指標(biāo)之間既相互獨(dú)立，又彼此聯(lián)系，共同構(gòu)成一個有機(jī)統(tǒng)一體。

（2）典型陛。評價指標(biāo)必須具有代表性，能準(zhǔn)確反映出的綜合特征，能夠用于數(shù)據(jù)計算和保證結(jié)果的可靠性。此外評價指標(biāo)體系的權(quán)重在各指標(biāo)間的分配及評價標(biāo)準(zhǔn)的劃分都應(yīng)該與實(shí)際情況相適應(yīng)。

（3）動態(tài)性。從社會需求的發(fā)展需要通過一定尺度的指標(biāo)反映出來，指標(biāo)的選擇要充分考慮到隨社會經(jīng)濟(jì)、人民需求變化的

（4）科學(xué)性。各指標(biāo)體系的設(shè)計及評價指標(biāo)的選擇必須符合客觀規(guī)律，符合邏輯，能客觀真實(shí)地反映特點(diǎn)和指標(biāo)之間的關(guān)系。

（5）可比、可操作、可量化原則。所選定的指標(biāo)需具有局部和總體的一致性，所有相關(guān)的計算方法必須統(tǒng)一，且所選定指標(biāo)易于轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)用于數(shù)學(xué)運(yùn)算。

（6）綜合性原則。應(yīng)盡可能全面的找出影響因素，各項(xiàng)指標(biāo)必須統(tǒng)一這個總體目標(biāo)。

公共休育服務(wù)評價指標(biāo)的選取

山西省公共休育服務(wù)評價指標(biāo)的選取具體程序如下：

通過查閱歷年來有關(guān)公共體育服務(wù)發(fā)展、建設(shè)、評估方面的文獻(xiàn)資料，同時結(jié)合專家、指導(dǎo)員、學(xué)員等的訪談及問卷結(jié)果初步總結(jié)出了對山西省公共體育服務(wù)影響最為關(guān)鍵的因素共28項(xiàng)，分別是：指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、服務(wù)目標(biāo)、管理體系、人員管理、績效管理、保障體系、設(shè)施建設(shè)、場地建設(shè)、場地管理、長期規(guī)劃、短期目標(biāo)、培養(yǎng)體育骨干、大眾健身方式、服務(wù)人員管理、指導(dǎo)員聘用、指導(dǎo)員的培訓(xùn)、鍛煉安排、健身效果、獎勵制度、資金投入、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營管理、場地位置、場地質(zhì)量、場地面積、場地維護(hù)、場地使用率。

通過問卷調(diào)查和訪問相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥J(rèn)為“”與“組織業(yè)余比賽”也應(yīng)是評估山西省公共體育服務(wù)的重要指標(biāo)， “場地環(huán)境”更適合描述山西公共體育服務(wù)，指標(biāo)“場地質(zhì)量”應(yīng)改為“場地環(huán)境”。最終綜合所有研究結(jié)果，得到影響山西省公共休育服務(wù)的重要因素共30項(xiàng)。

將山西公共體育服務(wù)評價指標(biāo)體系作為所要解決的問題，根據(jù)調(diào)查與問卷結(jié)果，對影響山西省公共體育服務(wù)最為關(guān)鍵的30項(xiàng)因素進(jìn)行分類可得3個方面共7類，根據(jù)各指標(biāo)間的隸屬關(guān)系，將所有指標(biāo)分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)和三級指標(biāo)三個等級

山西公共體育服務(wù)評價指標(biāo)的描述與分析

（1）長期規(guī)劃：長期規(guī)劃是能否進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。（2）短期目標(biāo)：短期目標(biāo)是山西公共體育服務(wù)利用現(xiàn)有資源在較短的一段時間內(nèi)所能達(dá)到的經(jīng)營效果（3）培養(yǎng)體育骨干（4）大眾健身：大眾健身是山西公共體育服務(wù)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性指標(biāo)。（5）指導(dǎo)員的培訓(xùn)（6）服務(wù)人員管理：服務(wù)人員管理是山西公共體育服務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)（7）指導(dǎo)員聘用：指導(dǎo)員聘用是山西公共體育服務(wù)提供服務(wù)的基礎(chǔ)指標(biāo)（8）課程安排：課程安排可以體現(xiàn)山西公共體育服務(wù)總體水平。（9）大眾健身：大眾健身是評價山西公共體育服務(wù)重要指標(biāo)。（10）組織比賽：具備組織比賽的能力是反映山西公共體育服務(wù)總體水平的重要指標(biāo)。（11）健身效果（12）獎勵制度：獎勵制度可調(diào)動個體的積極性，使個體在最大程度上發(fā)揮主觀能動性，是績效管理體系中的重要指標(biāo)。（13）服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)質(zhì)量是保障體系中的重要指標(biāo)。（14）資金投入（15）運(yùn)營管理：山西公共體育服務(wù)的主要工作是正常運(yùn)營，正常運(yùn)營可帶來穩(wěn)定的收入。（16）場地位置。（17）場地環(huán)境。（19）場地使用率。（20）場地維護(hù)保養(yǎng)。（21）指導(dǎo)思想：指導(dǎo)思想是體現(xiàn)山西公共體育服務(wù)整體經(jīng)營理念的一項(xiàng)指標(biāo)，包含了發(fā)展方向和服務(wù)目標(biāo)兩方面內(nèi)容。（22）管理體系：管理體系是組織制度和管理制度的統(tǒng)稱管理體系包括了人員管理、績效管理、保障體系三個方面內(nèi)容。（23）設(shè)施建設(shè)設(shè)施建設(shè)包括了場地建設(shè)和場地管理兩方面內(nèi)容。（24）發(fā)展方向。（25）服務(wù)目標(biāo)。（26）人員管理（27）績效管理：績效管理是描述山西公共體育服務(wù)經(jīng)營與分配的指標(biāo)，。（28）保障體系：保障體系是描述山西公共體育服務(wù)管理體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)。

（29）場地建設(shè)是影響山西公共體育服務(wù)發(fā)展的外在因素。（30）場地管理是影響山西公共體育服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在因素。

根據(jù)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，本研究建立了一套指導(dǎo)思想、管理體系、設(shè)施建設(shè)三個一級指標(biāo)，發(fā)展方向、服務(wù)目標(biāo)、人員管理、績效管理等七個二級指標(biāo)，長期規(guī)劃、短期目標(biāo)、大眾健身、指導(dǎo)員聘用等二十個三級指標(biāo)總共30個指標(biāo)的山西公共體育服務(wù)評價指標(biāo)體系。此評價體系可用于山西公共體育服務(wù)的自評、他評從宏觀和微觀兩個方面分析優(yōu)勢與不足。同時，也可為山西公共體育服務(wù)的建立和發(fā)展提供指標(biāo)，便于人們直觀的選擇公共體育服務(wù)和公共體育服務(wù)的改進(jìn)。