陳海生 郭令威

摘 要：位于浙江省溫黃平原的溫嶺市大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式正在加快實(shí)現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”。其經(jīng)驗(yàn)主要是通過(guò)肥藥雙控、源頭管控的方式，力控農(nóng)業(yè)面源污染。該市以“三化”目標(biāo)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治；以“三全”模式打造智慧施肥植保體系；以“三促”措施強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染源頭管控；大力實(shí)施病蟲綜合防治工程和農(nóng)藥減量控害增效工程。

關(guān)鍵詞：綠色轉(zhuǎn)身；農(nóng)業(yè)面源污染；溫嶺

中圖分類號(hào) F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）08-0001-02

農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對(duì)水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染[1-3]。近年來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益尖銳、農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重的問(wèn)題，浙江省溫嶺市大力推進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排，注重將“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)[4]，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式正在加快實(shí)現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”。

溫嶺市位于溫黃平原腹地，屬于浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其農(nóng)業(yè)面源污染所存在的主要問(wèn)題是：畜牧養(yǎng)殖粗放現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用率低，化肥、農(nóng)藥使用率高，造成土壤和水環(huán)境污染嚴(yán)重。為保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)、保障農(nóng)業(yè)供給、守護(hù)舌尖安全，溫嶺市自啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作以來(lái)，特別是開展“五水共治”以來(lái)，積極探索平原地區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，取得了較好的治理成效。他們以畜禽整治為切入口，通過(guò)肥藥雙控、源頭管控的方式，力控農(nóng)業(yè)面源污染。目前全市共發(fā)展綠色食品19個(gè)，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色食品基地60個(gè)，其中17個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)證，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)，示范性生態(tài)牧場(chǎng)4家，推進(jìn)畜禽糞便利用率達(dá)98%以上。

1 以“三化”目標(biāo)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治

1.1 力促病死動(dòng)物無(wú)害化 投資3400萬(wàn)建設(shè)動(dòng)物無(wú)害化處理中心，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的高溫干化制技術(shù)，有效破解死亡動(dòng)物無(wú)害化處理難題。目前共建成10支死亡動(dòng)物收集隊(duì)覆蓋全市，無(wú)害化處理病死動(dòng)物440t，無(wú)害化收集處理率達(dá)100%。

1.2 力促畜禽排泄物資源化 在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)自行消納與協(xié)議消納，通過(guò)“豬-有機(jī)肥-果（菜）”、“豬-沼液沼渣-果（菜）”等生態(tài)循環(huán)模式，推動(dòng)農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合、資源循環(huán)利用。沒(méi)有條件就地消納的，由政府主導(dǎo)實(shí)行異地消納[5，6]。目前共推廣有機(jī)肥4300t，落實(shí)生態(tài)消納耕地2733.33hm2，完成沼液利用量10萬(wàn)t，9支沼液運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)運(yùn)送異地消納沼液3.5萬(wàn)t。

1.3 力促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化 加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，以畜禽龍頭企業(yè)引領(lǐng)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶精準(zhǔn)對(duì)接，打造高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模、原生態(tài)的畜禽精品基地。目前全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化水禽場(chǎng)5個(gè)，考核驗(yàn)收畜禽精品園5個(gè)。

2 以“三全”模式打造智慧施肥植保體系

2.1 全方位推廣，實(shí)施“智慧施肥用藥” 通過(guò)“施肥咨詢+營(yíng)養(yǎng)診斷”的測(cè)土配方配肥咨詢系統(tǒng)，幫助農(nóng)民了解土質(zhì)并對(duì)癥對(duì)量施肥。農(nóng)民通過(guò)點(diǎn)擊觸摸屏，就能查到自家田塊的土壤養(yǎng)分等數(shù)據(jù)，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)出各種作物測(cè)土配方實(shí)施方案。目前全市16個(gè)鎮(zhèn)（街道）以及2個(gè)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)已配備測(cè)土配肥觸摸屏20余臺(tái)，輻射帶動(dòng)測(cè)土配方施肥40000hm2，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量提高10%左右。

2.2 全覆蓋運(yùn)行，開展“智慧土壤監(jiān)測(cè)” 建立以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為重點(diǎn)、覆蓋全市永久基本農(nóng)田的土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，并探索建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力監(jiān)測(cè)網(wǎng)，基本掌握土壤污染狀況及其發(fā)展趨勢(shì)。目前，全市已建成5個(gè)省級(jí)耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在16個(gè)庫(kù)區(qū)和280個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

2.3 全領(lǐng)域保障，狠抓“智慧蟲害防控” 實(shí)施“農(nóng)藥減量控害增效工程”，大力推廣各類綠色防控設(shè)施裝備。目前共建立22個(gè)“肥藥雙控”示范區(qū)，安裝太陽(yáng)能殺蟲燈306盞，使用應(yīng)用性誘劑1180個(gè)，實(shí)施綠色防控示范面積3733.33hm2，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積6200hm2，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量8%以上。

3 以“三促”措施強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染源頭管控

3.1 畜禽網(wǎng)格化巡查促長(zhǎng)效 按照“控制增量、消滅存量”的總體要求，實(shí)行以鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)成員包工作片區(qū)、駐村干部包村、村兩委成員包養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，每月3次巡查，及時(shí)有效防止和杜絕畜禽養(yǎng)殖回潮。今年以來(lái)，共關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)144家，督查回訪435家。

3.2 農(nóng)業(yè)“綠劍”執(zhí)法促規(guī)范 對(duì)經(jīng)營(yíng)高毒限用農(nóng)藥的農(nóng)資店登記備案，實(shí)行實(shí)名銷售，農(nóng)戶憑證明購(gòu)買，嚴(yán)防使用到瓜果、蔬菜等農(nóng)作物上。今年以來(lái)，共開展2次“綠劍”執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員260人次，對(duì)373家農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行檢查，立案查處違法行為22起，查獲假劣農(nóng)資2800kg。

3.3 新型主體培育促轉(zhuǎn)型 加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，大力發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的服務(wù)組織，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)面源污染防治。目前全市共培育國(guó)家級(jí)示范合作社12家，家庭農(nóng)場(chǎng)302家，其中示范性家庭農(nóng)場(chǎng)25家，股份合作農(nóng)場(chǎng)8家，建成植保社會(huì)化服務(wù)組織29家。

4 實(shí)施病蟲綜合防治工程和農(nóng)藥減量控害增效工程

目前已經(jīng)完成水稻病蟲綜合防治16700hm2，其中早稻3600hm2，單季稻8800hm2，連作稻4700hm2，在澤國(guó)、新河、箬橫、松門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦4個(gè)千畝示范方。其他主要農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)開辦百畝示范方，計(jì)37個(gè)。實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程11700hm2，輻射面積13300hm2，建立示范區(qū)28個(gè)，示范面積2400hm2.

5 結(jié)論與討論

溫黃平原歷史上一直是浙江省乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)域，位于溫黃平原腹地的溫嶺市，目前是浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為環(huán)境污染的重要影響因素，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一個(gè)瓶頸。

近年來(lái)，溫嶺市農(nóng)業(yè)圍繞“綠色轉(zhuǎn)身、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”行動(dòng)，在扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”中，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)、保障農(nóng)業(yè)供給、守護(hù)舌尖安全，積極探索浙江省平原地區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先進(jìn)模式[7]，綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染，取得了明顯成效。在進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治時(shí)，力促病死動(dòng)物無(wú)害化，力促畜禽排泄物資源化，力促規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化；在建立智慧施肥植保體系時(shí)，堅(jiān)持全方位推廣實(shí)施“智慧施肥用藥，全覆蓋運(yùn)行開展“智慧土壤監(jiān)測(cè)”，全領(lǐng)域保障狠抓“智慧蟲害防控”；在污染源頭管控強(qiáng)化過(guò)程中，通過(guò)畜禽網(wǎng)格化巡查促長(zhǎng)效，通過(guò)農(nóng)業(yè)“綠劍”執(zhí)法促規(guī)范，通過(guò)新型主體培育促轉(zhuǎn)型。

今后應(yīng)摒棄“先污染、后治理”的觀念，花更大力氣從污染源源頭來(lái)控制，減少化肥農(nóng)藥用量，避免不可降解農(nóng)膜棄于田間、露天焚燒秸稈等，努力發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)。同時(shí)，通過(guò)建立人工濕地、水塘消納生態(tài)系統(tǒng)、加強(qiáng)養(yǎng)分循環(huán)和優(yōu)化養(yǎng)分管理來(lái)控制面源污染[8]，積極促進(jìn)生態(tài)效益的最大化。

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（責(zé)編：王慧晴）