文/張永生

李克強(qiáng)總理向十三屆全國人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)，多次提及新能源汽車，一波政策紅包振奮人心。2018年年初，中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，2018年3月又印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》，探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的多元化廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用模式，推動(dòng)回收利用體系建設(shè)。

動(dòng)力蓄電池技術(shù)是新能源汽車技術(shù)的核心。近年來，在節(jié)能與環(huán)保的大環(huán)境下，在國家政策大力扶持下，我國新能源汽車發(fā)展高歌猛進(jìn)，產(chǎn)銷量世界第一。據(jù)科技部部長2018年3 月10 日介紹，截至2017年，我國電動(dòng)汽車等新能源汽車銷售量已達(dá)到77 萬輛，保有量超過160萬輛。取得如此成績的一個(gè)很重要原因是我國動(dòng)力蓄電池技術(shù)持續(xù)更新尤其是續(xù)航能力不斷提升。但由于各種原因，動(dòng)力蓄電池回收利用領(lǐng)域仍然存在一些短板甚至空白，容易造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，而且目前不少新能源汽車的電池已進(jìn)入退役期，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)今后3 年全國累計(jì)報(bào)廢電池將達(dá)12 萬～20 萬噸。可以說，做好動(dòng)力蓄電池善后是新能源汽車行業(yè)面臨的重大課題，也考驗(yàn)著相關(guān)企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。正因如此，7部委連續(xù)發(fā)文，推出頂層設(shè)計(jì)之時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)動(dòng)力蓄電池回收利用必須落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度——汽車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)企業(yè)在回收利用各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任。

“誰生產(chǎn)，誰回收”，明確動(dòng)力蓄電池回收利用的責(zé)任主體，無疑有利于建立健全動(dòng)力蓄電池的溯源機(jī)制，也有利于解決消費(fèi)者的后顧之憂。應(yīng)該看到，推動(dòng)責(zé)任落地生根，不僅需要完善規(guī)范、健全機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督，還需要相關(guān)企業(yè)自省自覺。從某種程度上說，企業(yè)的自省自覺程度決定著政策效果。對(duì)企業(yè)而言，一方面，應(yīng)具備長遠(yuǎn)眼光。新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人們對(duì)新能源汽車的要求越來越高，依靠補(bǔ)貼“輸血”的生存方式不是長久發(fā)展之計(jì)，生產(chǎn)者需要不斷開發(fā)核心技術(shù)，著力打造從賣車到回收的一套完整服務(wù)，才能贏得市場(chǎng)、贏得消費(fèi)者。況且，大量的報(bào)廢電池也催生龐大的市場(chǎng)，據(jù)估算，到2020年相關(guān)市場(chǎng)空間可達(dá)百余億元級(jí)。另一方面，應(yīng)胸懷全局觀念。廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有相關(guān)企業(yè)相互配合、全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)，才能形成相對(duì)完整閉合的回收循環(huán)。與此同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。市場(chǎng)主體也是責(zé)任主體，理應(yīng)擔(dān)起環(huán)保職責(zé)、社會(huì)責(zé)任，把廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任田，多投入真金白銀，努力探索摸索，為行業(yè)發(fā)展出新路子，為中國制造增添更多“綠動(dòng)力”。

媒體報(bào)道，目前已有多家企業(yè)展開動(dòng)力蓄電池回收布局，既有比亞迪這樣的新能源汽車公司，也有國軒高科這樣的鋰電材料和電池生產(chǎn)企業(yè)。國內(nèi)17 家大型企業(yè)已簽訂新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游通力合作、協(xié)同創(chuàng)新。這是政策規(guī)范、市場(chǎng)引導(dǎo)的結(jié)果，也是企業(yè)責(zé)任自覺的體現(xiàn)。它生動(dòng)地說明，只要使命在心、責(zé)任在肩、擔(dān)當(dāng)在行，辦法總比問題多。人們有理由期待，建成動(dòng)力蓄電池回收體系不再遙遠(yuǎn)，中國也將為世界新能源汽車發(fā)展貢獻(xiàn)“中國樣本”。