【俄】維多克·梁贊諾夫

俄羅斯總統(tǒng)普京已于5月初正式開(kāi)啟第四個(gè)任期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)也已處于普京1999年首次就任總理以來(lái)的第四個(gè)階段，即4.0版本。

什么是俄羅斯經(jīng)濟(jì)4.0版？從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特點(diǎn)來(lái)看，過(guò)去20年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)歷了4個(gè)發(fā)展階段：第一階段是1999年到2007年的恢復(fù)性增長(zhǎng)階段，當(dāng)時(shí)俄羅斯經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)歷了一個(gè)深刻嚴(yán)峻的危機(jī)后，又進(jìn)入增長(zhǎng)階段，這個(gè)時(shí)期的年均增長(zhǎng)率超過(guò)7%。第二階段是2008年到2009年的全球金融危機(jī)階段，俄羅斯經(jīng)濟(jì)也受到波及。第三階段是國(guó)際金融危機(jī)后的2010年到2016年，其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性，尤其2015年到2016年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)又開(kāi)始經(jīng)歷新一輪危機(jī)。第四階段始于2017年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)始擺脫危機(jī)。這個(gè)階段的主要問(wèn)題，在于俄羅斯能在多大程度上維持住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，保證它的可持續(xù)性。

這20年里，中國(guó)年平均增速高達(dá)9.5%，世界平均增速也有3.3%，而俄羅斯經(jīng)濟(jì)年速度只有3.2%，低于世界平均水平。其結(jié)果是，俄羅斯在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重不到3%，而蘇聯(lián)時(shí)期這個(gè)比重一度達(dá)到20%。經(jīng)濟(jì)增速滯后，當(dāng)然影響了俄羅斯人生活的改善。2007年國(guó)際金融危機(jī)前一個(gè)時(shí)期，俄羅斯人實(shí)際收入增速是超過(guò)GDP增速，但在隨后到來(lái)的時(shí)期停止增長(zhǎng)，2014年甚至開(kāi)始持續(xù)下降。

雖然面臨各種悲觀預(yù)測(cè)，但2017年開(kāi)始，俄羅斯經(jīng)濟(jì)還是擺脫了危機(jī)。1.5%的增速還不算高，但重要的是克服危機(jī)這個(gè)事實(shí)，它意味著俄羅斯經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始適應(yīng)當(dāng)前的內(nèi)外部環(huán)境。2018年以來(lái)這個(gè)趨勢(shì)仍在延續(xù)，持續(xù)下降的居民實(shí)際收入也有所逆轉(zhuǎn)，第一個(gè)季度增長(zhǎng)3%。無(wú)論是從解決社會(huì)問(wèn)題的角度，還是從為擴(kuò)大生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件的角度，這種趨勢(shì)都是好事。

說(shuō)到俄羅斯經(jīng)濟(jì)，很多人首先想到的是油氣行業(yè)收入所占的比重和貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2014年油氣行業(yè)收入占俄羅斯財(cái)政預(yù)算超過(guò)50%，2016年下降到36%。這個(gè)比例還是相當(dāng)高的，它體現(xiàn)了俄羅斯經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)，也暴露出俄羅斯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)等方面對(duì)世界能源市場(chǎng)形勢(shì)的依賴。

但也不能過(guò)于夸大俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)油氣資源的依賴。橫向比較，經(jīng)典的大宗原料經(jīng)濟(jì)其實(shí)是沙特和其他一些中東國(guó)家那樣，其特點(diǎn)是石油收入占到GDP的85%到90%左右，而俄羅斯的情況顯然大為不同。雖然油氣大宗能源產(chǎn)品對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)非常重要，最近兩年油氣資源價(jià)格的回升確實(shí)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)額外資金，有助于俄羅斯削減財(cái)政赤字，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增速變化，與石油價(jià)格的漲落并非絕對(duì)對(duì)應(yīng)，所以油氣資源收入的作用不能被過(guò)于夸大。

總體而言，這個(gè)階段俄羅斯經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)的關(guān)鍵，在于找到了足夠的內(nèi)部增長(zhǎng)動(dòng)力。西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響，但這又是一個(gè)悖論，即帶來(lái)負(fù)面作用的同時(shí)，也有正面因素。就在面臨制裁的這個(gè)時(shí)期內(nèi)，俄羅斯制定了進(jìn)口替代政策，它在很大程度上緩和了那些對(duì)俄經(jīng)濟(jì)有不良影響的因素。

進(jìn)口替代政策首先影響到了農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)，比如2005年時(shí)，進(jìn)口商品占到俄羅斯零售消費(fèi)產(chǎn)品的45%，2017年時(shí)這個(gè)比重已經(jīng)下降到35%。其中食品一類的份額從曾經(jīng)的36%下降到現(xiàn)在的僅僅22%。如果沒(méi)有進(jìn)口替代政策，俄羅斯經(jīng)濟(jì)2015年、2016年的下滑幅度就不是3.5%了，而可能是10%以上。進(jìn)口替代在俄羅斯的工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域還有巨大潛力，如果得到延續(xù)，就會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)持續(xù)積極影響。

當(dāng)然，在評(píng)估當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及進(jìn)一步增長(zhǎng)的可能性時(shí)，我們還需搞清楚，俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展面臨哪些困難和障礙。IMF等國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)和評(píng)估，普遍低于世界平均GDP增長(zhǎng)，來(lái)自俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的內(nèi)部預(yù)測(cè)跟IMF的預(yù)測(cè)也基本相符，這表明我們的經(jīng)濟(jì)仍存在相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題和瓶頸。

這些問(wèn)題的共同點(diǎn)在于國(guó)內(nèi)需求縮減，而且沒(méi)能得到政府財(cái)政支出增加的補(bǔ)償。內(nèi)需下滑加上外需受抑，它們對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響顯而易見(jiàn)在這張圖表上，給大家列舉出的是GDP下降的各種要素計(jì)算，包括按目前價(jià)格以及不變價(jià)格所計(jì)算出來(lái)的數(shù)據(jù)，當(dāng)然，最主要的、最準(zhǔn)確的描述是這些要素在不變價(jià)格下，它們的作用。大家可以看到，最關(guān)鍵下降的幾點(diǎn)，在這幾年是最終消費(fèi)的下滑，大概下降了238%，這包括家務(wù)233%，基建的投資77.8%，出口的下滑，即便是進(jìn)口替代政策一時(shí)也是難以無(wú)法阻擋彌補(bǔ)這些下滑，這當(dāng)然就決定了俄羅斯經(jīng)濟(jì)的總體下滑。

在探討如何應(yīng)對(duì)這些不良因素時(shí)，我們應(yīng)把它們分成兩類，一類是周期性因素，另外一類是系統(tǒng)性因素。其中的周期性因素，主要是指以供需變化為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性，大宗產(chǎn)品價(jià)格的下降，2014年開(kāi)始西方國(guó)家對(duì)俄羅斯進(jìn)行的制裁，等等。但克服這些周期性因素，只是啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)方面，要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，更重要的是克服導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑的系統(tǒng)性因素，首先要突出的是上世紀(jì)90年代以來(lái)我們國(guó)家發(fā)展的去工業(yè)化問(wèn)題，這一過(guò)程現(xiàn)在還沒(méi)得到克服，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)仍有失衡現(xiàn)象。其次是依賴出口能源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，因?yàn)殚L(zhǎng)此以往資源將會(huì)逐漸耗盡。再者就是其他一些阻礙經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)營(yíng)的障礙性因素，比如腐敗、官僚主義、經(jīng)濟(jì)缺乏計(jì)劃性等。這一系列系統(tǒng)性因素，也可解釋為我們的治理質(zhì)量不夠高。

如果未來(lái)俄羅斯能夠克服這些周期性和系統(tǒng)性阻礙因素，并實(shí)行適當(dāng)合理的經(jīng)濟(jì)和貨幣政策，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)就會(huì)保留。最后我想說(shuō)的是，國(guó)外專家學(xué)者在評(píng)論俄羅斯經(jīng)濟(jì)時(shí)多有負(fù)面預(yù)測(cè)和結(jié)論，說(shuō)俄羅斯經(jīng)濟(jì)不能保證可持續(xù)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該成為像醫(yī)生一樣的樂(lè)觀主義者，何況對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)行樂(lè)觀預(yù)測(cè)的理由和根據(jù)都是有的，它們就在俄羅斯政府和普京的掌握之中?！?/p>

（作者是俄羅斯圣彼得堡國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系經(jīng)濟(jì)理論教研室主任，本文基于在中國(guó)人民大學(xué)“歐亞大講堂”的演講）