周強(qiáng)武
唱高調(diào),說狠話,重利輕義,左右搖擺,甚至出爾反爾。不僅是中國,整個國際社會都要面對特朗普這樣一位“非主流”領(lǐng)導(dǎo)人。然而,我們應(yīng)看到,在看似“與眾不同”背后,特朗普擺出的實(shí)際上還是美國政客素有的實(shí)用主義和“高高在上”架勢。只是歷任美國總統(tǒng)尚有主流價值觀和國際道義責(zé)任的約束,而特朗普似乎毫無顧忌,只談交易。與特朗普打交道,還是要適應(yīng)這種“特氏風(fēng)格”,既要做好底線思維,更要保持足夠定力,耐心與其周旋。
在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域更是如此。今年以來,特朗普為應(yīng)對中期選舉壓力,對外在朝核、中東、經(jīng)貿(mào)等問題上四處出擊,特別是向包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴祭出貿(mào)易大棒。坦率地講,由于自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原因,美對華貿(mào)易從1985年開始出現(xiàn)逆差,到2000年左右規(guī)模就已接近1000億美元。從那時起,逆差就成為中美之間難以回避的核心議題之一。中美此輪貿(mào)易摩擦較以往并無二致,只是特朗普的調(diào)門更高,聲勢更大,要價更加離譜了。
實(shí)際上,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷來都充滿著“斗”與“合”?;仡櫜际矔r期的5輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話和奧巴馬任內(nèi)的8輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,中美在經(jīng)濟(jì)軌道共形成700多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果,每一項(xiàng)成果取得都來之不易,都是協(xié)商出來的,其實(shí)就是吵出來的。
無論是中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會和中美商貿(mào)聯(lián)委會,還是后來的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,美方歷來是漫天要價,動輒提出幾十條甚至是上百條要價“清單”,我們當(dāng)然是針鋒相對,提出對等訴求。雙方在談判中往往互有攻守,反復(fù)拉鋸,甚至劍拔弩張。議題從縮減貿(mào)易逆差、加大市場開放、深化國企改革,到加強(qiáng)區(qū)域和全球規(guī)制建設(shè),涉獵面之廣,常常令人難以置信。但最終總能達(dá)成一致,形成雙方均滿意的成果。這些成果不僅直接造福中美兩國和兩國人民,也為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長做出了重要貢獻(xiàn)。
道法各異,殊途同歸。特朗普執(zhí)政首年,中美關(guān)系總體延續(xù)了穩(wěn)定發(fā)展勢頭。兩國元首三次會面,多次通話,為雙邊關(guān)系定調(diào)領(lǐng)航。但是,一旦涉及具體問題,“特氏風(fēng)格”任性一面就暴露無遺。就在近日,特朗普又把矛頭對準(zhǔn)加拿大、墨西哥、歐盟、日本等傳統(tǒng)盟友,責(zé)成美商務(wù)部對進(jìn)口汽車和零部件發(fā)起232調(diào)查。在特朗普“美國優(yōu)先”總思路下,傳統(tǒng)盟友都無法“幸免”,中美之間更免不了大大小小的摩擦。
對此,我們要有戰(zhàn)略定力,不要被其陣勢嚇倒。無論如何嚷嚷,特朗普一定明白,貿(mào)易戰(zhàn)只會兩敗俱傷,中美終究要止戈休兵,回到談判協(xié)商正軌上來。中美不打貿(mào)易戰(zhàn),要通過協(xié)商解決好兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題,這一共識既反映了中美深度融合、相互依存的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,也符合兩國關(guān)系過去40年來跌宕起伏但總體向前的正確方向。對于“特氏風(fēng)格”,我們需要淡定面對,更需要策略應(yīng)對。不管形勢如何變化,也不論一時一事如何發(fā)展,我們要始終不急不躁,不慌不忙,以兩手對兩面,在“做好自己”上下更大功夫?!?/p>
(作者是財政部國際財經(jīng)中心主任)