軍工科研院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀分析及改進(jìn)建議

陳穎

2014年財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，管理會(huì)計(jì)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具，軍工科研院所在建立新戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理控制模式的要求下，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。積極探索適合軍工科研院所自身的管理會(huì)計(jì)體系，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合，加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型，為軍工科研院所在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展提供保障。

一、軍工科研院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀分析

（一）核算型為主

當(dāng)前軍工科研院所財(cái)務(wù)工作大部分仍然停留在會(huì)計(jì)的原始功能上，即以核算會(huì)計(jì)為主。財(cái)務(wù)人員較為擅長(zhǎng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，對(duì)軍工科研院所內(nèi)部管理參與程度不夠，對(duì)軍工科研院所發(fā)展規(guī)劃參與意愿不強(qiáng)。

（二）成本管控力度不夠

軍工科研院所經(jīng)營(yíng)發(fā)展核心是完成指令性科研生產(chǎn)任務(wù)，軍工科院所成本控制仍停留在成本核算上，成本控制體系尚未完全建立。對(duì)成本的控制，依然保持思維慣性，注重生產(chǎn)過(guò)程中的成本控制，尚未把成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)放在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，沒(méi)有完全建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段開(kāi)始的全過(guò)程成本控制。對(duì)成本管控的策劃能力不足，容易忽視整體利益及未來(lái)利益。

（三）全面預(yù)算管理體系、尚未健全

軍工科研院所全面預(yù)算管理體系建設(shè)尚不健全，全面預(yù)算管理不深入。缺乏嚴(yán)格的內(nèi)控制度予以監(jiān)督，缺乏有效的考評(píng)體系予以考核。

（四）高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才不足

財(cái)務(wù)人員受思維慣性影響，缺乏學(xué)習(xí)新知識(shí)的主動(dòng)性，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。對(duì)各種政策學(xué)習(xí)力度不夠，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，系統(tǒng)性不強(qiáng)。在知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平上與現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理所需要求有一定差距。

二、軍工科研院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀成因分析

就整體而言，軍工科研院所財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)相較于普通企業(yè)而言本身較為薄弱。就軍工科研院所而言，首先，軍工科研院所目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀由軍工科研院所自身性質(zhì)決定。軍工科研院所承擔(dān)國(guó)家軍工產(chǎn)品研制任務(wù)，科研活動(dòng)與國(guó)家利益直接相關(guān)，因此軍工科研院所仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，不完全依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。其次，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀與科研項(xiàng)目非完全盈利性有關(guān)。軍工科研院所目前承擔(dān)各產(chǎn)品型號(hào)不以盈利為目的，是以滿足國(guó)防需要為目的，這與一般企業(yè)有本質(zhì)區(qū)別。以上兩點(diǎn)因素會(huì)導(dǎo)致管理工作弱化。第三，受制于整體管理水平。雖然軍工科研院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化多年，所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)均在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行核算，每天輸出大量數(shù)據(jù)，但缺乏對(duì)數(shù)據(jù)的專業(yè)分析、缺乏面向產(chǎn)品型號(hào)的全面的、成體系的信息系統(tǒng)，缺乏面向管理層提供實(shí)時(shí)決策的支持性數(shù)據(jù)。第四，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀受制于體制約束，財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性弱，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)，如報(bào)銷、核算，每個(gè)人都輕車熟路，但對(duì)于財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)決策支持、

戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等復(fù)雜問(wèn)題，缺乏積極參與管理的意識(shí)，缺乏學(xué)習(xí)處理復(fù)雜問(wèn)題知識(shí)的意愿，這些因素都會(huì)制約財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的提高。

三、軍工科研院所改變財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)建議

（一）以ERP系統(tǒng)為基礎(chǔ)構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系

軍T科研院所財(cái)務(wù)處使用ERP系統(tǒng)已經(jīng)多年，但ERP系統(tǒng)目前只面向財(cái)務(wù)人員。軍工科研院所是否可以考慮運(yùn)用ERP系統(tǒng)的其他功能，以ERP系統(tǒng)為平臺(tái)，以ERP系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建管理會(huì)計(jì)體系。一方面可以把財(cái)務(wù)人員從繁雜、低價(jià)值的財(cái)務(wù)活動(dòng)中解放出來(lái)，把財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)放在全面預(yù)算、控制評(píng)價(jià)、決策支持等更能為軍工科研院所創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)上來(lái)。另一方面建立統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，整合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)一體化的內(nèi)部管理信息平臺(tái)，與業(yè)務(wù)管理部門，比如科技處實(shí)現(xiàn)數(shù)裾共享。實(shí)現(xiàn)以全面預(yù)算為根本、以合同管理為基礎(chǔ)、以財(cái)務(wù)管理為核心、以成本控制為重點(diǎn)的一體化管理會(huì)計(jì)信息體系。

（二）轉(zhuǎn)變理念實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員職能轉(zhuǎn)化

軍工科研院所財(cái)務(wù)人員必須打破常規(guī)，在新常態(tài)的大背景下，以全新的視角，重新定位財(cái)務(wù)管理職能。增強(qiáng)的財(cái)務(wù)工作的前瞻性，積極改變核算為主的職能，把財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到全面預(yù)算、控制評(píng)價(jià)、決策支持、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌等方面。增強(qiáng)事前預(yù)測(cè)，加強(qiáng)事中控制，提升事后分析，積極改變“記賬會(huì)計(jì)”的刻板印象，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在決策支持和價(jià)值創(chuàng)造方面的作用。

（三）適步提升財(cái)務(wù)人員對(duì)軍工科研院所整體戰(zhàn)略及日常生務(wù)的決策支持作用

軍工科研院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不再簡(jiǎn)單停留在成本核算上，加快從管理控制向決策支持轉(zhuǎn)變。配合全面預(yù)算管理體系的建立健全，把會(huì)計(jì)作逐步推向業(yè)務(wù)前端，分析整合內(nèi)部資源，把軍工科研院所優(yōu)質(zhì)資源分配到更具價(jià)值優(yōu)勢(shì)的活動(dòng)上，積極推動(dòng)軍工科研院所戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在日常業(yè)務(wù)中，深挖細(xì)節(jié)，全面掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。要利用便于各研究室、科技處易于理鋸的語(yǔ)言為各部門提供信息，為業(yè)務(wù)開(kāi)展提供決策支持，實(shí)現(xiàn)軍工科研院所價(jià)值最大化。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)管控能力

軍T科研院所財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家形勢(shì)、宏觀政策變化，關(guān)注國(guó)家在軍工產(chǎn)業(yè)、稅收、投融資等方面的政策變化，關(guān)注與日常業(yè)務(wù)息息相關(guān)的最新政策，提前對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)予以關(guān)注，對(duì)可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前給出應(yīng)對(duì)方法和防范措施。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)頸測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、數(shù)據(jù)分析，配合相關(guān)內(nèi)部控制各個(gè)流程，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新優(yōu)化財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置

軍工科研院所財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。緊跟時(shí)代腳步，積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理等相關(guān)知識(shí)，構(gòu)建綜合管理會(huì)計(jì)知識(shí)體系。部門內(nèi)部開(kāi)展業(yè)務(wù)研討，加強(qiáng)溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在精心鉆研自身業(yè)務(wù)的同時(shí)，拓展眼界，促進(jìn)人才成長(zhǎng)，為提升軍工科研院所財(cái)務(wù)管理水平儲(chǔ)備人才。

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