在2018年度全市教育工作會(huì)上的講話（節(jié)選）（2018年2月12日）

■中共天津市委教育工委副書記、市教委主任 王

過去的一年，是我市教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在麗華書記、小紅副市長(zhǎng)的直接指揮下，全系統(tǒng)廣大干部教師著力打基礎(chǔ)、攻難關(guān)、補(bǔ)短板，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，事業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。

一是立德樹人根本任務(wù)得到有效落實(shí)。推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)校園，制定出臺(tái)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在教育領(lǐng)域生動(dòng)實(shí)踐實(shí)施方案。貫徹落實(shí)高校思政工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)高校思政政策、經(jīng)費(fèi)、編制“三落實(shí)”，認(rèn)定了3所重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、5個(gè)思政課名師工作室、15所新媒體思想政治教育示范校。深化中小學(xué)生課外素質(zhì)拓展活動(dòng)。率先將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系。推出66所校園足球特色校和1個(gè)試點(diǎn)區(qū)。

二是基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展取得新成效。新建、改擴(kuò)建和提升改造106所幼兒園，新增7000多個(gè)學(xué)位。認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)276所普惠性民辦幼兒園，4.5萬名幼兒受益。落實(shí)174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)。330余所義務(wù)教育學(xué)校通過第三輪現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，啟動(dòng)學(xué)區(qū)化辦學(xué)改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)大班額零增長(zhǎng)。完成第二批特色高中評(píng)估驗(yàn)收，啟動(dòng)品牌高中建設(shè)工作。

三是職業(yè)教育改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育示范區(qū)升級(jí)版建設(shè)，成功舉辦第十屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽和第三屆職業(yè)教育活動(dòng)周。建成全國(guó)職業(yè)院校技能大賽成果轉(zhuǎn)化中心和國(guó)家職業(yè)教育教學(xué)資源開發(fā)與制作中心2個(gè)“國(guó)字號(hào)”項(xiàng)目。中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)6個(gè)本科專業(yè)通過教育部備案。新增1個(gè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，新建3個(gè)服務(wù)終身學(xué)習(xí)的職教集團(tuán)。出臺(tái)社區(qū)教育發(fā)展意見和老年教育發(fā)展方案。試點(diǎn)發(fā)放了“市民終身學(xué)習(xí)卡”。職業(yè)院校海外“魯班工坊”達(dá)到4個(gè)。

四是高等教育綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。出臺(tái)“雙一流”建設(shè)實(shí)施方案，5所高校、12個(gè)學(xué)科入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)項(xiàng)目，遴選出83個(gè)市級(jí)一流學(xué)科和81個(gè)特色學(xué)科（群）。全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估，我市31個(gè)學(xué)科進(jìn)入前10%，較上一輪增長(zhǎng)55%。新增13個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科、1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，民航大學(xué)成為博士學(xué)位授予單位。9項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得全國(guó)科技三大獎(jiǎng)。推出126個(gè)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)和156個(gè)應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。3所高校被認(rèn)定為全國(guó)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校。高校簽訂技術(shù)合同超過5000項(xiàng)。中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)建成、體育學(xué)院新校區(qū)啟用。

五是教師隊(duì)伍建設(shè)取得新成績(jī)。完善師德規(guī)范和師訓(xùn)體系，師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。新增2名兩院院士、2名外籍院士、11支高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，247人入選國(guó)家級(jí)、市級(jí)人才項(xiàng)目。出臺(tái)高校人員總量標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)高校人員總量管理試點(diǎn)工作。推進(jìn)中小學(xué)學(xué)科領(lǐng)航教師培養(yǎng)工程、第四期未來教育家奠基工程和鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力提升項(xiàng)目，教師素質(zhì)能力進(jìn)一步提升。

六是京津冀教育協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)。出臺(tái)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展教育專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案，推進(jìn)國(guó)家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，簽署“通武廊”教育協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。成立京津冀先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分校開工建設(shè)。在雄安新區(qū)建立了天津市第一商業(yè)學(xué)校分校，在河北省建立了天津職業(yè)大學(xué)分校、天津交通職業(yè)學(xué)院分院。

七是教育改革開放不斷深化。啟動(dòng)高考改革試點(diǎn)工作，合并高校招生錄取批次，英語筆試實(shí)行一年兩考，增設(shè)藝術(shù)類專業(yè)市級(jí)統(tǒng)考，新一屆高一年級(jí)進(jìn)入新課程、新高考。扎實(shí)推進(jìn)與高考改革相適應(yīng)的普通高中課程教學(xué)改革，出臺(tái)課程設(shè)置、課程建設(shè)、選課走班、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見等配套政策，建成高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化管理平臺(tái)。出臺(tái)深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革實(shí)施方案。3所高校開展學(xué)分制收費(fèi)改革試點(diǎn)。出臺(tái)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展實(shí)施意見和民辦學(xué)校分類登記實(shí)施辦法。天津茱莉亞學(xué)院新校區(qū)開工建設(shè)。新增2個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。在津外國(guó)留學(xué)生達(dá)到2.2萬人?？鬃訉W(xué)院（課堂）增至79個(gè)。

八是校園安全穩(wěn)定得到有效保障。出臺(tái)平安校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。全面開展校園消防安全大排查、大整治，全面實(shí)施校園食品安全清理清查專項(xiàng)行動(dòng)。高校畢業(yè)生就業(yè)率保持穩(wěn)定。發(fā)放各類獎(jiǎng)助學(xué)金7.9億元，受益學(xué)生超過23萬人次。

九是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)取得新進(jìn)展，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育拓展深化，主題教育實(shí)踐活動(dòng)有型有態(tài)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦體現(xiàn)新成效。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深入落實(shí)，市委巡視整改持續(xù)深化，黃興國(guó)惡劣影響有效肅清，不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理常態(tài)長(zhǎng)效，意識(shí)形態(tài)主陣地得到鞏固和強(qiáng)化，改進(jìn)作風(fēng)、糾治“四風(fēng)”不斷深入，懲治腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，教育系統(tǒng)政治生態(tài)、政治生活、政治文化得到一體凈化，為辦好人民滿意的教育事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

這些工作的有效推進(jìn)，是市委、市政府高度重視教育、大力發(fā)展教育的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部教師團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是各區(qū)、各部門和社會(huì)各界大力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表市教委領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)廣大干部教師、向社會(huì)各界和各部門表示衷心的感謝！

今年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施“十三五”教育規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市教育工作總的要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，按照市十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次、三次全會(huì)的部署要求，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面深化教育改革，全面推進(jìn)依法治教，著力促進(jìn)教育公平，著力發(fā)展素質(zhì)教育，著力提升教育質(zhì)量，著力全面從嚴(yán)治黨，組織實(shí)施黨建“1131”項(xiàng)目，構(gòu)建“大思政”工作格局，解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

一會(huì)兒，麗華書記要做講話，小紅副市長(zhǎng)要提出工作要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就今年的重點(diǎn)工作，重點(diǎn)講以下幾個(gè)方面。

一、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)

一是堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，增強(qiáng)德育的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)抓好四個(gè)著力：著力一體化德育體系建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容、德育途徑和德育方法，加快構(gòu)建梯次推進(jìn)、系統(tǒng)銜接、大中小幼一體化的德育體系。著力高質(zhì)量做好高校思政工作，抓緊研究制定高校思政工作改革攻堅(jiān)實(shí)施意見和推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”實(shí)施方案，做好教材使用、教案編寫、教師培訓(xùn)和研究闡釋。啟動(dòng)思政工作質(zhì)量提升工程，實(shí)施思政工作“十百千”項(xiàng)目，建設(shè)十個(gè)名師工作室和重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、打造百節(jié)精品示范課、舉辦千名學(xué)生講思政大賽，推動(dòng)市校兩級(jí)“教授團(tuán)”高校巡講全覆蓋、經(jīng)?；?，健全課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、管理等“十大”育人體系，構(gòu)建“大思政”工作格局。著力實(shí)踐育人，完善實(shí)踐育人共同體運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)示范基地建設(shè)，推進(jìn)“實(shí)踐課堂”建設(shè)，開發(fā)新媒體實(shí)踐課堂在線認(rèn)證系統(tǒng)，做好研學(xué)工作。著力加強(qiáng)素質(zhì)教育，認(rèn)真做好國(guó)家安全、生態(tài)文明等教育。完善課程體系，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的基本素養(yǎng)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

二是強(qiáng)化能力培養(yǎng)，注重培養(yǎng)支撐學(xué)生終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的四大關(guān)鍵能力。即培養(yǎng)認(rèn)知能力，引導(dǎo)學(xué)生具備獨(dú)立思考、邏輯推理、信息加工、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、語言表達(dá)和文字寫作的能力，形成濃厚的學(xué)習(xí)興趣和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。培養(yǎng)合作能力，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我管理，學(xué)會(huì)與他人合作，學(xué)會(huì)過集體生活，學(xué)會(huì)處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。培養(yǎng)創(chuàng)新能力，激發(fā)好奇心、想象力和創(chuàng)新思維，鼓勵(lì)學(xué)生勇于探索、大膽嘗試、創(chuàng)新創(chuàng)造。培養(yǎng)職業(yè)能力，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)需求，樹立愛崗敬業(yè)、精益求精的職業(yè)精神，知行合一，動(dòng)手實(shí)踐，解決實(shí)際問題。

三是促進(jìn)全面發(fā)展，提升身心健康水平。要強(qiáng)化體育，落實(shí)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，開展體育課教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，實(shí)行學(xué)校體育工作評(píng)估和學(xué)校體育工作報(bào)告公示制度。完善校園足球訓(xùn)練競(jìng)賽體系，推動(dòng)校園足球特色學(xué)校校內(nèi)比賽、區(qū)內(nèi)聯(lián)賽成為常態(tài)。要改進(jìn)美育，充實(shí)美育教學(xué)力量，提高美育教學(xué)質(zhì)量，組織好校園藝術(shù)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生人文素養(yǎng)和審美情趣。要抓好健康教育，完善大學(xué)生新生全員心理普查制度，辦好“學(xué)校健康教育大講堂”，引導(dǎo)學(xué)生健康、快樂成長(zhǎng)。要注重勞動(dòng)教育，開齊開足勞動(dòng)技術(shù)教育課，促進(jìn)勞動(dòng)技術(shù)教育與各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。

二、促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育

學(xué)前教育主要是普惠提質(zhì)，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：一是抓資源建設(shè)。再新建、改擴(kuò)建和提升改造100所幼兒園，認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提升普惠性服務(wù)水平。要在全市范圍內(nèi)對(duì)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保住宅小區(qū)和配套幼兒園同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工驗(yàn)收、同步交付使用，更好地滿足人民群眾“幼有所育”的新需求。二是抓保障機(jī)制。研究制定農(nóng)村公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理機(jī)制，全面落實(shí)法人登記、人員編制和生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。三是抓規(guī)范管理。推進(jìn)公辦幼兒園等級(jí)評(píng)定，堅(jiān)決防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向，堅(jiān)決杜絕幼兒傷害事件，讓家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)滿意。

義務(wù)教育主要是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在通過國(guó)家縣域均衡認(rèn)定的基礎(chǔ)上，向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面的工作：一是啟動(dòng)實(shí)施新一輪農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校提升工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，對(duì)平房式教學(xué)建筑進(jìn)行提升改造，三年完成，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。二是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，完善教師校長(zhǎng)交流輪崗機(jī)制，實(shí)行義務(wù)教育教師“區(qū)管校聘”，落實(shí)學(xué)區(qū)化辦學(xué)實(shí)施意見，加強(qiáng)公辦初中建設(shè)，讓百姓對(duì)就近入學(xué)更加滿意。今年，要再完成200所義務(wù)教育學(xué)校的現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù)，并確保年內(nèi)基本消除大班額。三是充分發(fā)揮“三通兩平臺(tái)”的作用，推進(jìn)“數(shù)字校園”“智慧課堂”建設(shè)，開發(fā)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育精品課程、特色課程，充實(shí)“一師一優(yōu)課、一課一名師”資源庫，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。四是啟動(dòng)中小學(xué)生課后服務(wù)工作，在深化素質(zhì)拓展課外活動(dòng)的基礎(chǔ)上，從今年春季新學(xué)期開始，每天下午放學(xué)后安排有托管需求的學(xué)生，在學(xué)校做作業(yè)、自主閱讀、開展文體活動(dòng)和教師免費(fèi)輔導(dǎo)，切實(shí)為家長(zhǎng)解除后顧之憂。同時(shí)，建立課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度，合理設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容與時(shí)間，引導(dǎo)家長(zhǎng)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、鍛煉和休息時(shí)間，對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)本兼治，減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。

普通高中主要是推進(jìn)與高考改革相適應(yīng)的課程教學(xué)改革，重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一是落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)。去年底，教育部出臺(tái)了普通高中課程方案和語文等14門學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，我們要抓好落實(shí)，搞好培訓(xùn)，讓每一名教師校長(zhǎng)都能夠準(zhǔn)確理解新方案，熟練掌握新課標(biāo)。二是推行選課走班。這是新一輪高中課程改革的突出特點(diǎn)。去年，我們借鑒上海和浙江經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了選課走班和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見，并在部分學(xué)校進(jìn)行了試點(diǎn)。今年，要推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)相關(guān)政策，搞好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)自己，引導(dǎo)家長(zhǎng)尊重孩子的興趣愛好和個(gè)性潛質(zhì)，幫助學(xué)生選出適合自己的課程，確保穩(wěn)步有序?qū)嵤?。三是加?qiáng)特色高中建設(shè)。重點(diǎn)推廣50所特色高中建設(shè)成果。對(duì)第三批14所特色高中進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。實(shí)施品牌高中建設(shè)項(xiàng)目，培育一批辦學(xué)優(yōu)質(zhì)、特色鮮明的品牌高中。建立普職融通實(shí)驗(yàn)聯(lián)合體，支持有條件的學(xué)校開展普職融通實(shí)驗(yàn)探索。

特殊教育主要是落實(shí)第二期提升計(jì)劃實(shí)施方案，年前已印發(fā)實(shí)施。啟動(dòng)特殊教育儀器設(shè)備配送項(xiàng)目，制定隨班就讀工作管理辦法，完善特殊教育融合發(fā)展機(jī)制，改進(jìn)育人方式。推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，開設(shè)康復(fù)訓(xùn)練課。完善和規(guī)范送教上門工作。提高特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全市20所特殊教育學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。

三、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，加快繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是加快示范區(qū)升級(jí)版建設(shè)。重點(diǎn)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推出一批具有示范引領(lǐng)作用的改革創(chuàng)新成果。支持中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，推進(jìn)12所世界先進(jìn)水平高職院校建設(shè)工程和10所左右中職國(guó)際領(lǐng)先學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)對(duì)接服務(wù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群的優(yōu)質(zhì)專業(yè)群和50個(gè)國(guó)內(nèi)頂尖骨干專業(yè)。高水平舉辦全國(guó)職業(yè)院校技能大賽和全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周。推進(jìn)國(guó)家中西部地區(qū)職業(yè)教育師資培訓(xùn)中心等“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)建設(shè)。

二是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。重點(diǎn)是落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見，制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”，完善多元主體職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展機(jī)制。開展工程實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目教學(xué)，探索建立技術(shù)技能積累創(chuàng)新聯(lián)合體。推進(jìn)職業(yè)院校信息化建設(shè)，開展仿真模擬教學(xué)實(shí)訓(xùn)。依托中職學(xué)校，建設(shè)一批職業(yè)啟蒙、素質(zhì)拓展、技術(shù)體驗(yàn)、技能學(xué)習(xí)中心。推進(jìn)職業(yè)院校招生考試改革，制定中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，深化中高職系統(tǒng)化培養(yǎng)和本科高職聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才試點(diǎn)工作，探索普通本科高校應(yīng)用型專業(yè)招收職業(yè)院校畢業(yè)生的有效途徑，進(jìn)一步拓寬技術(shù)技能人才中高本碩有效銜接的上升通道。

三是完善終身學(xué)習(xí)體系。重點(diǎn)是推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，辦好社區(qū)教育展示周暨全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣。積極推進(jìn)示范性老年大學(xué)建設(shè)，推動(dòng)各區(qū)建設(shè)老年大學(xué)，創(chuàng)辦老年開放大學(xué)或網(wǎng)上老年大學(xué)。推進(jìn)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，繼續(xù)試點(diǎn)發(fā)放“市民終身學(xué)習(xí)卡”。推進(jìn)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

一是落實(shí)“雙一流”建設(shè)任務(wù)。重點(diǎn)是支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持醫(yī)科大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科。支持9所市屬本科高校和2所共建高校建設(shè)高水平特色大學(xué)。重點(diǎn)建設(shè)一批市級(jí)一流學(xué)科和特色學(xué)科（群）。搞好“十三五”高校綜合投資中期績(jī)效考核。引導(dǎo)部分市屬本科高校和專業(yè)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。制定實(shí)施學(xué)位授權(quán)審核工作三年規(guī)劃，推進(jìn)普通高校學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估。完善學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)科建設(shè)績(jī)效進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)作為高校的中心工作，持續(xù)實(shí)施高校教育教學(xué)改革項(xiàng)目，深化卓越人才系列培養(yǎng)計(jì)劃，支持高校開展新工科教學(xué)與實(shí)踐。落實(shí)高校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案。加強(qiáng)市級(jí)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)和應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)慕課建設(shè)試點(diǎn)。完成市屬高校本科教學(xué)審核評(píng)估工作。開展研究生教育質(zhì)量年系列活動(dòng)，深化專業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精品課程和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范高校建設(shè)，完善高校眾創(chuàng)空間監(jiān)管機(jī)制，辦好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)大賽活動(dòng)。

三是提升科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。重點(diǎn)是推進(jìn)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高端平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施意見，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施高?？萍汲晒D(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)高?？萍既藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)人文社科基地和高校智庫建設(shè)。

五、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑教育“人才高地”

1月20日，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對(duì)全面提升教師素質(zhì)能力、深化教師管理體制機(jī)制改革作出了總體部署，這是黨的十九大之后中央深改組通過的第一個(gè)教育文件，按照市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，我們正在抓緊研究制定貫徹落實(shí)意見，重點(diǎn)要在三個(gè)方面著力：

一是完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持師德為先，深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，將師德和政治表現(xiàn)作為教師資格注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為。完善教師榮譽(yù)制度，樹立先進(jìn)典型，大力宣傳優(yōu)秀教師的模范事跡。

二是引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才。主要是出臺(tái)高層次人才意見和行動(dòng)計(jì)劃，依托國(guó)家和我市人才計(jì)劃項(xiàng)目，引進(jìn)和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才。完善職業(yè)院校“雙師型”教師管理制度，實(shí)施職業(yè)院校名師名校長(zhǎng)工程，落實(shí)職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃。推進(jìn)中小學(xué)教師系列培養(yǎng)培訓(xùn)工程，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

三是深化人事制度改革。年前，市編辦、市教委等五部門聯(lián)合出臺(tái)文件，明確了高校人員總量標(biāo)準(zhǔn)，決定在部分市屬高等學(xué)校開展人員總量管理試點(diǎn)工作，這是一項(xiàng)重大政策突破。各試點(diǎn)高校要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃，用好這一政策，進(jìn)一步優(yōu)化師資配置。同時(shí)，要著力完善高層次人才聘用考核制度和年薪制。推進(jìn)高校教師分類管理考核評(píng)價(jià)制度改革。下放高職院校教師職稱評(píng)審權(quán)，推進(jìn)中職學(xué)校教師正高級(jí)職稱評(píng)審工作。

六、深化教育綜合改革，擴(kuò)大教育對(duì)外開放

一是力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破。主要是貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)高考改革試點(diǎn)。借鑒上海、浙江的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)在津招生高校確定招生要求，搞好高中學(xué)業(yè)水平考試，進(jìn)一步合并高校招生錄取批次，對(duì)藝術(shù)類專業(yè)招生強(qiáng)化規(guī)范管理。要深化辦學(xué)體制改革。深入貫徹新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，全面落實(shí)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見，修訂民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)民辦教育分類管理改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。要深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)教育“管辦評(píng)”分離，完善現(xiàn)代教育治理體系。

二是推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展教育專項(xiàng)規(guī)劃，確保各項(xiàng)交流合作協(xié)議落地見效。繼續(xù)努力推進(jìn)國(guó)家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。加快中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分校建設(shè)，支持雄安新區(qū)、河北省發(fā)展職業(yè)教育。完善“通武廊”基礎(chǔ)教育一體化發(fā)展模式，引領(lǐng)京津冀基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展。

三是擴(kuò)大教育對(duì)外開放。重點(diǎn)是實(shí)施“一帶一路”教育行動(dòng)計(jì)劃。加快天津茱莉亞學(xué)院建設(shè)，盡快完成“去籌”工作。推進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。完善留學(xué)生服務(wù)體系，充分發(fā)揮政府獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)際友好城市獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模。加強(qiáng)孔子學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)建全球示范孔子學(xué)院。

七、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

一是突出理論武裝，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、宣講解讀、研究闡釋、實(shí)踐篤行，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，凈化政治生態(tài)，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)文化建設(shè)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部堅(jiān)決維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想政治和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是實(shí)施政治能力提升工程，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。推進(jìn)市屬高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化改革試點(diǎn)工作，實(shí)施市屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核工作。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治首關(guān)，選優(yōu)配齊建強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，分層次、分類別開展干部教育培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)工作，實(shí)施“黨外人才325培訓(xùn)計(jì)劃”。堅(jiān)持黨管人才原則，出臺(tái)高層次人才發(fā)展實(shí)施意見和高層次人才集聚培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃。

三是開展“基層黨建質(zhì)量年”活動(dòng)，促進(jìn)基層基礎(chǔ)全面提升、全面過硬。實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”計(jì)劃，貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的實(shí)施意見》，深入開展“五好黨支部”創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，完善基層黨組織換屆選舉等管理監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化基層黨組織配置，強(qiáng)化黨支部書記選配、培訓(xùn)，做好高知識(shí)群體發(fā)展黨員工作，搞好基層黨建巡查工作和黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議工作。

四是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理。做好民族宗教工作。

五是堅(jiān)定永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見、檢查考核和述責(zé)述廉辦法。拓展深化貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果，加大明察暗訪、問責(zé)執(zhí)紀(jì)和通報(bào)曝光等工作力度，防范和查處“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)警示教育，對(duì)12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。堅(jiān)持鐵腕問責(zé)執(zhí)紀(jì)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為和師生身邊的“微腐敗”,始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。

特別強(qiáng)調(diào)的是，要把維護(hù)校園安全穩(wěn)定作為頭等大事，全面落實(shí)值班值守、應(yīng)急處置、重大安全隱患掛牌督辦和追責(zé)問責(zé)制度，進(jìn)一步完善人防、物防、技防相結(jié)合的校園安全防控體系。對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、食堂、建筑工地等重點(diǎn)部位強(qiáng)化安全監(jiān)管。扎實(shí)做好重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安保維穩(wěn)工作，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。按照市委、市政府的部署要求，我們要凝心聚力，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效，努力辦好人民滿意教育。