陳義明 童春芽 徐永剛

【摘 要】 黨的十八大以來，為推進會計強國戰(zhàn)略，全面提升管理會計工作水平，建立現(xiàn)代財政制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；推進預(yù)算績效管理、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，已成為行政事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)在要求。高校財務(wù)工作要確保各項財政改革落地，管理會計的應(yīng)用與推廣已經(jīng)成為必然選擇?；诂F(xiàn)階段管理會計的發(fā)展機遇，通過分析高校管理會計應(yīng)用現(xiàn)狀，查找高校管理會計應(yīng)用存在的共性與個性問題，從優(yōu)化高校管理會計應(yīng)用環(huán)境和加強管理會計工具方法應(yīng)用兩大方面，提出了加強高校管理會計應(yīng)用與推廣的對策建議，以期為高校突破管理會計的發(fā)展瓶頸提供思路。

【關(guān)鍵詞】 高校管理會計； 應(yīng)用環(huán)境； 工具方法； 推廣運用

【中圖分類號】 G647；F234.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2018）09-0152-04

一、引言

管理會計是會計的重要分支，主要服務(wù)于單位（包括企業(yè)和行政事業(yè)單位）內(nèi)部管理需要，是通過利用相關(guān)信息，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用的管理活動。管理會計工作是會計工作的重要組成部分。改革開放以來，我國會計工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟、財政工作大局，改革與發(fā)展取得了顯著成績。但是，我國管理會計發(fā)展相對滯后，迫切要求繼續(xù)深化會計改革，切實加強管理會計工作，尤其需要加強行政事業(yè)單位（包括高校）內(nèi)部治理，加強行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理、決算分析與績效評價，推動行政事業(yè)單位會計人才上水平、會計工作上層次、會計事業(yè)上臺階。

二、管理會計的發(fā)展機遇

從2013年起，財政部提出，要大力發(fā)展管理會計，向管理要效益，向內(nèi)部挖潛要效益，促進管理紅利盡快釋放。

2014年2月20日，在中國總會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會上，財政部負責(zé)人指出，如果說打造中國經(jīng)濟“升級版”的關(guān)鍵在于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，那么，打造中國會計工作“升級版”的重點就在于大力培育和發(fā)展管理會計。

2014年10月27日，財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了管理會計體系建設(shè)的總目標，并圍繞目標部署了相應(yīng)的任務(wù)、具體措施和工作要求。

2016年6月22日，為促進企業(yè)和行政事業(yè)單位加強管理會計工作，提升內(nèi)部管理水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，財政部制定出臺了《管理會計基本指引》。該指引在管理會計指引體系中起統(tǒng)領(lǐng)作用，是制定應(yīng)用指引和建設(shè)案例庫的基礎(chǔ)。

2016年10月8日，財政部印發(fā)了《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，明確提出進一步推進管理會計廣泛應(yīng)用。加強管理會計指引體系建設(shè)；推進管理會計廣泛應(yīng)用；提升會計工作管理效能。

從上述管理會計發(fā)展的制度路徑看，隨著全面深化改革的推進，會計改革的加強，管理會計現(xiàn)正處于最好的發(fā)展機遇期，管理會計的理論與實踐研究也正處于最好的機遇期。

在我國，不管是準則還是制度，企業(yè)的理論研究發(fā)展水平都高于行政事業(yè)單位，而不管是內(nèi)部控制規(guī)范，還是管理會計體系建設(shè)，財政部都強調(diào)行政事業(yè)單位規(guī)范發(fā)展的重要性，這也反映出行政事業(yè)單位會計改革是短板，其研究尤為必要。

三、管理會計在高校的應(yīng)用現(xiàn)狀

管理會計在企業(yè)應(yīng)用由來已久，以成本或成本性態(tài)為核心的應(yīng)用研究實踐成功的案例很多，如河北邯鋼和上海寶鋼。隨著全面預(yù)算管理、平衡計分卡等績效評價方法以及作業(yè)成本法等先進管理會計工具陸續(xù)在企業(yè)中得到運用，大型公司如中國電信、中國移動等都專門設(shè)置管理會計機構(gòu)，積極開展管理會計的理論和實踐研究，使得管理會計在企業(yè)取得飛速的發(fā)展。[1]

在企業(yè)管理會計研究與實踐的帶動下，近幾年，管理會計在行政事業(yè)單位（包含高校）的預(yù)算編制、執(zhí)行、決算分析和績效評價中得到了一些應(yīng)用，但比較膚淺，許多管理會計的工具、方法，行政事業(yè)單位會計人員都沒有掌握，在單位的規(guī)劃、決策、控制和評價等重要管理領(lǐng)域，都無法發(fā)揮積極作用，這也決定了行政事業(yè)單位會計人員在單位中的弱勢地位。

管理會計在我國是短板，而高校管理會計的運用與研究更是短板中的短板。喬春華教授[2]對管理會計在高校中應(yīng)用若干問題進行了專門探討，研究結(jié)果表明，自改革開放以來，我國學(xué)者對高校管理會計的應(yīng)用研究表現(xiàn)為以下三個特點：（1）研究人數(shù)少，僅有36名中國學(xué)者對管理會計在高校中的應(yīng)用與發(fā)展情況進行了歸納與分析；（2）研究范圍窄，較多的研究論文集中在后勤集團、校辦企業(yè)等涉企領(lǐng)域；（3）研究層次淺，類似碩士或博士論文性質(zhì)的系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)研究作品較少。

通過對2014—2016年文獻分析，我國學(xué)者對高校管理會計的應(yīng)用與研究有了新變化，單從研究人員的數(shù)量上看增長了近7倍，學(xué)術(shù)論文從2014年7篇增長到2016年的48篇；從研究的廣度與深度看，本量利分析、全面預(yù)算管理、責(zé)任會計、成本管理、投資決策、績效管理等重要管理會計工具與方法都陸續(xù)得到應(yīng)用研究。該研究結(jié)果表明，管理會計在財政部的大力推動下，高校及校辦企業(yè)，管理會計的理論研究與應(yīng)用推廣都得到了較大程度的貫徹與落實，高校從管理會計的改革實踐中逐步嘗到了甜頭，發(fā)展勢頭良好。

四、推進高校管理會計應(yīng)用面臨的問題

（一）高校推進管理會計應(yīng)用面臨的共性問題

單位應(yīng)用管理會計，應(yīng)充分了解和分析其應(yīng)用環(huán)境。管理會計應(yīng)用環(huán)境是單位應(yīng)用管理會計的基礎(chǔ)，包括內(nèi)外部環(huán)境。

當前，高校管理會計的應(yīng)用環(huán)境還不成熟，且高校沒有價值創(chuàng)造的內(nèi)生動力。我國高校的資金主要來源于財政撥款，包括普惠性質(zhì)的生均定額撥款和績效性質(zhì)的考核獎補及支持和提升性質(zhì)的專項申報。政府是高校的第一投資人，高校的所有資金屬于國有資產(chǎn)，我國國有資產(chǎn)的保值增值屬性，以及高校培養(yǎng)的學(xué)生產(chǎn)品屬性，都決定了高校是不以盈利為目的。高校沒有太多的收費定價權(quán)和自行調(diào)控權(quán)，雖然承擔(dān)著一定的受托責(zé)任，但資金的屬性決定了高校資金所有者是缺位的。高校財務(wù)管理的終極目標不是以核算盈利、虧損和相關(guān)成本支出為最終目標，這個制度性的缺陷限制了高校管理會計應(yīng)用的彈性和主觀能動性。

價值創(chuàng)造是具有導(dǎo)向功能的，在高校目前的財政管理體制和財務(wù)核算模式下，一個以預(yù)算執(zhí)行率為導(dǎo)向，兼顧績效評價的財政管理體制，決定了大多數(shù)高校必將弱化單位內(nèi)部管理會計的組織架構(gòu)、管理模式、資源保障、信息系統(tǒng)等管理會計發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境因素[3]。而高校管理者從上到下的管理會計理念缺失、使用管理會計工具的能力缺失等導(dǎo)致了高校管理者偏重于閉門造車、“自娛自樂”，忽視了高校所處的省內(nèi)外、國內(nèi)外的橫向?qū)Ρ确治?，注定提不出具有一定?zhàn)略高度的學(xué)校長遠規(guī)劃。

（二）高校主要應(yīng)用領(lǐng)域面臨的問題

1.預(yù)算管理領(lǐng)域

當前，高校實行全面預(yù)算管理的環(huán)境和條件仍未形成，長期以來，我國高校預(yù)算編制基礎(chǔ)一直沿用基數(shù)加增長的歷史預(yù)算法，偏重參考歷史數(shù)據(jù)。預(yù)算管理存在各種問題，比如：（1）預(yù)算管理主體不具體，具體預(yù)算使用部門沒有預(yù)算編制、管理的動力與權(quán)力，缺乏成本管理意識，導(dǎo)致資金使用效率不高；（2）預(yù)算管理方法不科學(xué)，預(yù)算編制參考歷史數(shù)據(jù)偏多，多數(shù)都是在歷年數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，綜合考慮學(xué)校下一年的工作重點和新增工作來安排支出預(yù)算；（3）預(yù)算管理參與度不夠，預(yù)算編制基本由計劃財務(wù)處一個部門主導(dǎo)編制，忽視業(yè)務(wù)部門的職責(zé)與功能，沒有調(diào)動全體員工參與預(yù)算管理，做不到預(yù)算與業(yè)務(wù)的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

2.成本管理領(lǐng)域

公共財政管理體制支持下的高校，一直以來沒有成本的概念。高校要進行成本管理，首先要搞清楚成本管理的目的在哪？在目前的財政撥款體制下，高校研究出來的標準成本和核算出來的實際成本，是為財政部門所用，還是為高校內(nèi)部管理者所用。如果為財政部門所用，確定生均撥款，各高校因管理模式不一樣，培養(yǎng)成本五花八門，且同類院校的培養(yǎng)成本差異也非常大，參考意義不大；為提高學(xué)費標準提供成本依據(jù)，但成本核算的準確性也一直備受社會質(zhì)疑。如果為高校內(nèi)部管理者使用，那應(yīng)該是我們管理會計應(yīng)用研究的重點，如何通過成本核算，提高人們的成本意識，從節(jié)約每度電、每滴水開始，提高高校資金使用的績效，是當前高校一直沒有解決的難題。

3.績效管理領(lǐng)域

近年來，隨著財政對高校投入不斷加大，績效管理逐步取代績效評價，績效管理是一個全過程管理[4]。高校對績效管理的重要性認識不足，仍客觀存在。目前高?？冃Ч芾?，雖取得了一些經(jīng)驗和成果，但也碰到了一些難點和困惑。主要表現(xiàn)在：（1）績效評價目的不明確，已完成評價任務(wù)居多，結(jié)果不具有價值導(dǎo)向性；（2）評價指標體系不科學(xué)，指標體系過于籠統(tǒng)，不夠細化、量化，評價標準不夠清晰；（3）績效組織不完善，一般由計劃財務(wù)處牽頭，項目實施單位自行開展，歸口管理部門參與不夠；（4）報告書寫不嚴謹，績效表述與績效指標不對應(yīng)，績效組織管理情況描述不多，問題與建議表達簡單；（5）績效與執(zhí)行率之間的矛盾較大，績效產(chǎn)生需要時間，而執(zhí)行時間太短。

4.營運管理領(lǐng)域

“十三五”是我國高等教育內(nèi)涵與外延同步發(fā)展的重要機遇期，高校在教學(xué)、科研、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面投融資需求仍然巨大。尤其在合作辦學(xué)、基本建設(shè)、公寓回購等營運領(lǐng)域的重大經(jīng)濟事項決策上，存在較多問題，表現(xiàn)在：（1）沒有運用本量利分析法對收入、成本、利潤等關(guān)鍵指標進行預(yù)測與分析，導(dǎo)致高校在營運管理過程中投資決策風(fēng)險逐步放大；（2）高校在黨委會或校長辦公會集體議事決策前，基本上都缺少全面、專業(yè)的可行性方案論證步驟；（3）業(yè)務(wù)部門工作方案，多以省內(nèi)外高校的成熟做法為依據(jù)，建立在歷史和未來財務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的財務(wù)指標或模型分析很少；（4）管理會計工具方法中的凈現(xiàn)值法、邊際成本法或內(nèi)含報酬率等工具模型與方法運用非常少，做不出最優(yōu)方案，項目投資價值最大化的目標無法實現(xiàn)。

五、推進高校管理會計應(yīng)用的對策

（一）優(yōu)化高校管理會計應(yīng)用的環(huán)境

1.搭建適應(yīng)管理會計應(yīng)用的組織架構(gòu)

受傳統(tǒng)財務(wù)會計觀念的影響，高校管理者普遍存在重教學(xué)、科研管理，輕行政后勤管理的情況，財務(wù)會計的核算、監(jiān)督理念根深蒂固，管理會計的紅利沒有充分挖掘，管理的生存空間沒有得到拓展。高校應(yīng)迅速扭轉(zhuǎn)重核算、輕管理的理念，通過搭建管理會計機構(gòu)或設(shè)置管理會計崗位，或為完成某一特定任務(wù)臨時組建管理會計項目組，將財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等相關(guān)業(yè)務(wù)進行融合，明確分工和責(zé)任權(quán)限，制定實施方案，完成既定工作目標，突出管理會計成效。比如，高?？梢岳脙?nèi)部控制體系建設(shè)契機，從頂層設(shè)計開始，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和校院二級管理體制，把事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一起來，消除管理會計咨詢、決策的組織機制障礙，建立相應(yīng)的會計機構(gòu)管理制度。

2.推進適應(yīng)管理會計應(yīng)用的信息系統(tǒng)

管理會計注重數(shù)據(jù)分析，大數(shù)據(jù)、海量數(shù)據(jù)為管理會計師提供了施展才華的舞臺。高校的財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)呈幾何級增長，如何從高校的海量數(shù)據(jù)中挖掘出有用的信息，供高校的管理層決策使用，是高校管理會計應(yīng)用的目的。當前，高校的管理應(yīng)用系統(tǒng)非常多，有收費系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、報表系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)等財務(wù)系統(tǒng)，人事、教務(wù)、科研、學(xué)工等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及OA、內(nèi)部控制等行政管理系統(tǒng)。高校可以借助智慧校園、數(shù)字化校園建設(shè)，加強信息系統(tǒng)對接，發(fā)揮業(yè)務(wù)融合功能，整合高校內(nèi)部各類系統(tǒng)為管理會計師所用，搭建能創(chuàng)造出更大經(jīng)濟附加值的管理會計信息系統(tǒng)，推動管理會計信息系統(tǒng)在高校的廣泛應(yīng)用。

3.加強管理會計人員的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)型

政府會計改革、內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)、全面推進管理會計體系建設(shè)等會計改革舉措，對高校財務(wù)人員的素質(zhì)提出了全方位的要求。財務(wù)人員角色和意識要發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，新準則、新制度的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)要更加深入，理論與政策水平更要提升到一個較高的層次。高校的財務(wù)工作已經(jīng)不再是原來意義上的核算、監(jiān)督、管理、服務(wù)功能，而應(yīng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+時代下管理會計要求的“前移、無界、互聯(lián)”等特征。創(chuàng)新高校財務(wù)人員培養(yǎng)的方式方法，充實前沿的培訓(xùn)內(nèi)容，加強業(yè)務(wù)與財務(wù)的融合，塑造、培養(yǎng)業(yè)財精通型的管理會計人員，促進普通財務(wù)人員向管理會計師轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮管理會計師在高校戰(zhàn)略規(guī)劃、決策、控制、評價中的引領(lǐng)作用，真正體現(xiàn)財務(wù)人員的價值與水平，逐步提高高校財務(wù)人員的話語權(quán)。

（二）加強高校管理會計工具方法的應(yīng)用

1.加強預(yù)算管理

管理會計中的全面預(yù)算管理包含預(yù)算編制、預(yù)算審定和批復(fù)、預(yù)算分解、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算決算、預(yù)算審計、預(yù)算考核七個環(huán)節(jié)，目前高校預(yù)算管理真正意義上只能算是做了前面三個環(huán)節(jié)，改進完善的空間相當大。預(yù)算是高校管理會計應(yīng)用的一個重要領(lǐng)域，預(yù)算實質(zhì)是對高?，F(xiàn)有的和未來的可獲得資源的一種實現(xiàn)安排，傳統(tǒng)的學(xué)校預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃，主要包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。管理會計應(yīng)用的大發(fā)展，對高校預(yù)算管理提出了新的更高的要求。

高校應(yīng)結(jié)合財政中長期規(guī)劃編制的要求，將戰(zhàn)略管理會計的理念融入到高校的預(yù)算管理中來，以預(yù)算編制為例，高校的預(yù)算編制應(yīng)該做到“從上到下、從下到上”兩條線編制，“從上到下”就是高校的預(yù)算工作起點要高，要結(jié)合高校的五年戰(zhàn)略規(guī)劃和當年的重點工作任務(wù)來編制；“從下到上”就是高校的預(yù)算工作面要廣、點要低，所有教職工、學(xué)生都要參與，從具體的每一件事來編制。高?？蛇x擇以零基預(yù)算作為編制財務(wù)預(yù)算的重要原則，一切從“零”開始，根據(jù)中長期規(guī)劃、年度規(guī)劃、重點工作以及綜合費用標準定額來考慮各類費用項目開支的必要性與標準，增強預(yù)算的控制性、導(dǎo)向性、可操作性，以便達到預(yù)算績效目標。

2.加強成本管理

2015年10月財政部發(fā)布了新的《政府會計準則——基本準則》，該基本準則對有關(guān)成本的闡述，主要是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則規(guī)范了費用要素，在政府財務(wù)報告中引入成本先進理念，為合理歸集、反映政府的運行費用埋下了伏筆。同時《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》中，設(shè)置了“業(yè)務(wù)活動費用”“單位管理費用”“經(jīng)營費用”“所得稅費用”“資產(chǎn)處置費用”“其他費用”等科目，但對成本如何核算、如何分配沒做明確的規(guī)定，《成本管理辦法》仍在調(diào)研中，高校成本核算問題依然陷入迷局。

陶其高等[5]提出了根據(jù)高校設(shè)置要求、辦學(xué)條件、教學(xué)計劃、費用定額等標準來測算高等教育的標準成本，他以學(xué)生為成本計算對象，設(shè)定了教育成本核算模型，研究結(jié)果為財政部門提高生均撥款、提高學(xué)費標準提供了重要的參考依據(jù)。但是當前高校實際成本的會計核算方法仍不成熟，成本計算結(jié)果的應(yīng)用也非常少。高校應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)濟業(yè)務(wù)和投資決策的實際需要，重點采用作業(yè)成本法或變動成本法等方法來進行成本核算。作業(yè)成本法是通過成本項目分析，控制各個作業(yè)項目，達到降低成本目的，如計算學(xué)院的辦學(xué)成本，按作業(yè)分教學(xué)、科研、行政等大類作業(yè)，將大類作業(yè)細分為小類作業(yè)或分步作業(yè)，分別求出每步作業(yè)要用到的資源成本。而變動成本法通過分析項目的成本性態(tài)，將成本細分為固定成本、變動成本、混合成本，再采取不同計算與分配方式計算出成本的總和。

3.加強績效管理

績效管理，不僅是現(xiàn)代財政管理制度中的重要一環(huán)，也是行政事業(yè)單位財務(wù)管理活動中的一項主要內(nèi)容?，F(xiàn)代大學(xué)管理制度中，績效管理已經(jīng)成為管理體系中的重中之重。高校與企業(yè)追求的價值最大化目標有著明顯的差異，高校更重要的是要追求社會效益、社會顯示度，因此在高?？冃Э己斯芾碇袘?yīng)引入管理會計的績效評價方法“平衡計分卡”。

“平衡計分卡”是從組織遠景和戰(zhàn)略出發(fā)，從財務(wù)、顧客、流程、學(xué)習(xí)及成長四個方面將組織戰(zhàn)略目標和日常業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)相互銜接，為組織確定實現(xiàn)戰(zhàn)略目標并建立綜合衡量指標和戰(zhàn)略執(zhí)行體系，最終就是將戰(zhàn)略變?yōu)榫唧w的行動。以浙江省為例，浙江省普通本科高?？冃гu價就是具體運用了“平衡計分卡”評價工具，各個高校結(jié)合自身的戰(zhàn)略定位，選擇研究型、教學(xué)研究型、教學(xué)型等分類。該評價體系比較符合當前財政管理的目標，不再重投入、輕產(chǎn)出，更加重視高校的內(nèi)涵建設(shè)與績效產(chǎn)出。將財務(wù)維度、顧客維度都放在人才培養(yǎng)這個一級指標中；流程維度包含指標比較多，含師資隊伍、科學(xué)研究與社會服務(wù)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等一級指標；學(xué)習(xí)與成長維度包含國際交流、學(xué)校影響力等指標。同時細分20個二級指標，共39個觀察點。浙江省高校應(yīng)該在重視績效管理（含目的、指標、組織、報告等）的基礎(chǔ)上研究指標，根據(jù)考核的內(nèi)容與結(jié)果來判斷自身是否朝著實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的方向在努力，是否能達到均衡、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展目標。

4.加強營運管理

營運管理是組織在戰(zhàn)略目標的指引下，通過對運營過程的計劃、組織、實施、控制，以達到運營目的，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的過程管理總稱。企業(yè)的營運管理理念由來已久，運用也比較廣泛，而營運管理則是高校管理會計應(yīng)用短板中的短板，因高校與企業(yè)性質(zhì)上存在較大的差異，長期以來，高校的管理者在面對經(jīng)濟和效率問題時，決策選擇往往都是“公平優(yōu)先、兼顧效率”。高校作為公益二類事業(yè)單位，事業(yè)發(fā)展的目標是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的各類合格專業(yè)人才，事業(yè)目標決定了高校營運理念的缺失。[6]

高校應(yīng)通過引進和培養(yǎng)等多種方式，有計劃有目的地安排高校財務(wù)人員進行理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉，提高高校財務(wù)人員的營運管理能力，積極引進具備戰(zhàn)略管理理念、思維活躍、思想開放、具有企業(yè)高級管理工作經(jīng)驗的管理會計人才。積極推動高校總會計師制度落地，加強高校財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重財務(wù)工作的專業(yè)性、特殊性，提高高校經(jīng)費使用效益和資產(chǎn)專業(yè)化管理水平。加強營運管理，充分發(fā)揮凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報酬率法以及本量利分析法等管理會計工具在高校合作辦學(xué)、招生、基本建設(shè)、宿舍回購等重大經(jīng)濟事項決策中的作用，遵循經(jīng)濟規(guī)律、防范財務(wù)風(fēng)險。宿舍回購過程中，采用年金凈現(xiàn)值法進行收益的測算，通過比較未來收益現(xiàn)值與現(xiàn)行回購價的差額，可真實、準確地計算判斷回購方案是否可行，增強營運管理能力。

六、結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟社會各項改革進入攻堅階段，政府會計、行政事業(yè)單位內(nèi)控制度、管理會計指引體系等現(xiàn)代財政體制改革強勢推進，高校財務(wù)管理工作要完成這些理論到實踐的跨越，保障各類改革精準實施任重道遠。高校的管理者只有轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)、引進專業(yè)的管理會計人才，借助智慧校園、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與財務(wù)共享中心等平臺和模式的發(fā)展，全面推動管理會計工具方法在高校管理過程中的廣泛應(yīng)用，提升高校的管理效能，為實現(xiàn)高校“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展目標做出積極的貢獻。

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