縣域公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新的思考

李雪瑩 李坤陽

摘要：縣域公共圖書館是國家撥款建設(shè)一類用于提升縣域普通民眾知識的公共場所，通過非盈利性質(zhì)的經(jīng)營，來吸引鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)的百姓們能夠在閑暇時(shí)光來學(xué)習(xí)知識，促進(jìn)全民的文化素質(zhì)的提高。這是一項(xiàng)利民措施，然而隨著時(shí)代的推移，以往的縣域公共圖書館服務(wù)方法已經(jīng)完全不能滿足當(dāng)前不斷提升的需求了，在新形勢下，需要對相應(yīng)的服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新，從而滿足不同層次讀者的需求。本研究在分析了國內(nèi)外不同級別公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，并深入分析了縣域公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新存在的問題，并進(jìn)一步闡述了縣域公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新的思路，以作參考。

關(guān)鍵字：縣域公共圖書館；服務(wù)創(chuàng)新；思考分析

前言：縣域公共圖書館是基層群眾獲取姿勢和資訊的窗口。早期，隨著國家的關(guān)注，對公共圖書館的投資進(jìn)一步增大，公共圖書館能夠有充足的書籍期刊以滿足當(dāng)時(shí)的人們的需求。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對于知識文化的需求與日俱增，以前的服務(wù)觀念已經(jīng)不能夠滿足們的新的要求，因此對于縣域公共圖書館的的服務(wù)創(chuàng)新成為當(dāng)前最為緊要的問題，本研究著重闡述這一方面的問題，為解決這個(gè)問題提供思路。

1.國內(nèi)外公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國外公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

圖書館是人們獲取知識的窗口，不論是國內(nèi)還是國外都在這個(gè)事業(yè)給給予了足夠的重視。目前在國外，美國是世界上對公共圖書館最發(fā)達(dá)的國家之一，其最早開創(chuàng)公共圖書館的時(shí)代大約為十九世紀(jì)中葉，興起于美國費(fèi)城，并且“公共圖書館之父”愛德華茲等人的不斷努力下，公共圖書館相關(guān)的法律被實(shí)施，公共圖書館的建設(shè)也成為有法可依的合法行為，受到法律的保護(hù)，這樣進(jìn)而推動(dòng)了公共圖書館在美國的大地遍地生根發(fā)芽，并且規(guī)模不斷壯大，到了二百年后的今天，公共圖書館在美國幾乎隨處可見，公共圖書館走進(jìn)人們的生活，并成為人們生活的一部分，使得美國成為世界上公共圖書館最為發(fā)達(dá)的國家之一。除了美國，像日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭等發(fā)達(dá)國家對于文化的傳承很重視，這也導(dǎo)致相應(yīng)國家在公共圖書館建設(shè)上能夠有較大資金的投入，人們能夠通過公共圖書館獲取知識和資訊，促進(jìn)自身的不斷提升。

1.2國內(nèi)公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

相比于國外的發(fā)達(dá)國家對于公共圖書館的建設(shè)情況，我國在這個(gè)方面還處于起步階段，同這些國家存在較大的差距，因此導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問題。自改革開放以來，國家經(jīng)濟(jì)得到很大的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段的時(shí)候，我國剛開始將關(guān)注的重點(diǎn)移向全民教育，才有資金來建設(shè)幾乎已經(jīng)成為擺設(shè)的縣域公共圖書館等。21世紀(jì)初期，我國的圖書館事業(yè)得到了新的發(fā)展，首先杭州圖書館率先取消服務(wù)費(fèi)用，使得圖書館成為免費(fèi)的公共場所，開啟免費(fèi)閱覽的先河，也開啟了公共圖書館走進(jìn)人們生活的時(shí)代，2012年國家出臺了《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》等政策促進(jìn)我國公共圖書館的管理規(guī)范化進(jìn)程，使得我國的公共圖書館作為一項(xiàng)公益性事業(yè)單位受到來自國家層面的約束和保護(hù)，這樣促進(jìn)了公共圖書館從擺設(shè)走向正規(guī)的進(jìn)程，并通過這種方式來服務(wù)于普通大眾，使全民享受知識學(xué)習(xí)和了解咨詢的權(quán)益，提升自身文化素養(yǎng)。隨著科教興國策略的提出，以及國家出臺的全民教育的策略，國家對于公共圖書館的重視程度會不斷加深，促進(jìn)了公共圖書館的發(fā)展。

2.縣域公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新問題分析

2.1服務(wù)意識淡薄

作為一種公益性的事業(yè)單位，縣域公共圖書館應(yīng)該起到的作用是普惠大眾，使全民享受平等接收知識和獲取資訊等作用。然而在我國，由于對于公共圖書館，尤其是縣一級別的圖書館，國家對于其關(guān)注不夠，導(dǎo)致這種事業(yè)單位成為一種容易被遺忘的單位，而由于資金的缺乏，導(dǎo)致管理圖書館的工作人員缺乏對該事業(yè)的熱愛，并且由于單位油水少，導(dǎo)致該事業(yè)單位很難留住有素質(zhì)的人才，致使管理這些圖書館的工作人員基本都是素質(zhì)低下，在對廣大人民群眾提供服務(wù)時(shí)，缺乏服務(wù)意識，處理事情簡單粗暴，導(dǎo)致人們對于圖書館望而怯步，令圖書館的存在違背了其初衷，極大地阻礙了我國縣域公共圖書館的發(fā)展。

2.2軟硬件配置不達(dá)標(biāo)

縣域公共圖書館本身是一種公益性的事業(yè)單位，除了國家的撥款外，沒有其他的額外經(jīng)濟(jì)來源來維持圖書館的正常運(yùn)行，而來自國家的撥款需要國家相關(guān)部門的審批，審批的情況要依賴于國家對于這個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注程度。而縣域公共圖書館本身就是一種很容易被忽視的事業(yè)單位，所以獲得資金很少，無法做到對當(dāng)前的軟硬件隨科技發(fā)展而更新?lián)Q代。隨著人們的需求的增長，當(dāng)前的軟硬件難以達(dá)到人們的需求標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致人們對于公共圖書館缺乏興趣，因此成為了對縣域公共圖書館服務(wù)的阻礙。

2.3管理制度不健全

當(dāng)前雖然我國相關(guān)部門出臺了公共圖書館服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)要規(guī)范公共圖書館的服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，從而更好地為人們提供服務(wù)。然而這種規(guī)范性的條例僅僅是一個(gè)國家相關(guān)部門出臺的管理章程，缺乏強(qiáng)勁有效的執(zhí)行力，因此往往導(dǎo)致其成為一紙空文，而缺乏實(shí)際效用。我國缺乏強(qiáng)有力的法律條文來強(qiáng)制公共圖書館的建設(shè)，阻礙公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新。缺乏強(qiáng)勁的法律支撐，使得公共圖書館的管理制度不健全，管理過程混亂，管理效率低下，服務(wù)質(zhì)量極差，從而延誤了各個(gè)圖書館的發(fā)展。

3.縣域公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新

3.1 服務(wù)理念的創(chuàng)新

圖書館是以服務(wù)廣大人民為原則來獲取發(fā)展的基層服務(wù)單位，因此在創(chuàng)新的過程中，應(yīng)該將原先以館藏為核心的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為以服務(wù)廣大人民為核心的理念。服務(wù)人民群眾則是應(yīng)該本著以人為本的原則，也就是在對人民提供服務(wù)的時(shí)候要有人文情懷，比如增加茶話會等。通過豐富的活動(dòng)內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)寓教于樂的目的，增加群眾的互動(dòng)，購進(jìn)讀者喜歡的書籍，開展讀書交流活動(dòng)，提升人們的對于閱讀的重視程度，此外在服務(wù)過程中，態(tài)度要謙和，所有進(jìn)行過程要符合中華傳統(tǒng)美德要求，對于人們的疑問要耐心解答等，通過這種方式來破除圖書館和廣大人民群眾的隔閡，促進(jìn)全民教育進(jìn)程，提升人們的文化素質(zhì)，同時(shí)推動(dòng)圖書館的發(fā)展。

3.2 服務(wù)模式的創(chuàng)新

縣域公共圖書館面對的是社會各個(gè)層次的讀者，就要求圖書館以主動(dòng)服務(wù)參與市場競爭，不斷為讀者提供精、準(zhǔn)、快、深的知識服務(wù)，滿足各個(gè)層次的讀者的信息需求。將傳統(tǒng)的服務(wù)模式和知識服務(wù)模式相結(jié)合，促進(jìn)新的模式誕生，圖書館要破除被動(dòng)的服務(wù)模式，而應(yīng)該轉(zhuǎn)化為主動(dòng)為廣大讀者提供服務(wù)，積極拓展知識服務(wù)業(yè)務(wù)，使讀者受益程度加大，發(fā)掘讀者服務(wù)需求，認(rèn)真對待讀者服務(wù)體驗(yàn)反饋，結(jié)合實(shí)際不斷改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，從而提高人們對于縣域公共圖書館的好感，促進(jìn)全民的知識文化水平提升。

3.3 服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新

服務(wù)機(jī)制是服務(wù)進(jìn)行的一種主導(dǎo)力量。圖書館的服務(wù)創(chuàng)新中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，機(jī)制主要一種運(yùn)行規(guī)定，創(chuàng)新機(jī)制就是在原有的機(jī)制上進(jìn)行去粗取精，并加入當(dāng)前的新特征，進(jìn)而形成新的服務(wù)機(jī)制。這種機(jī)制就是對于內(nèi)部要通過集體決定而確定的相應(yīng)決策，并依次建立完善的工作責(zé)任制度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。對于外部則是設(shè)立讀者咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)圖書館同讀者的互動(dòng)交流。通過這兩種機(jī)制的雙軌運(yùn)行，切實(shí)執(zhí)行這個(gè)機(jī)制要求的各個(gè)環(huán)節(jié)，變革以往機(jī)制中不合理的部分，充分利用其優(yōu)點(diǎn)，來實(shí)現(xiàn)禁止的創(chuàng)新，從而規(guī)范圖書館的管理，促進(jìn)人們對于圖書館的認(rèn)識，提高人民對于閱讀的興趣，進(jìn)而促進(jìn)全民文化素質(zhì)的提升。

4.結(jié)語

縣域公共圖書館是廣大基層人民接收知識以及獲取新聞資訊的窗口，同時(shí)也是科教興國的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是全民教育的具體實(shí)現(xiàn)措施，其任重而道遠(yuǎn)。然而由于我國在縣域公共圖書館建設(shè)上起步較晚，缺乏建設(shè)縣域公共圖書館的經(jīng)驗(yàn)，因此在當(dāng)前面臨的服務(wù)創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)了很多問題，這些問題的根本在于圖書館管理過程混亂，缺乏創(chuàng)新精神，因此本研究針對開展縣域公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新的問題提出了幾條建議，為進(jìn)行縣域公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新提供思路。

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