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      信息化建設(shè)規(guī)劃的編制和思考

      2018-06-06 10:14袁學(xué)松
      電腦知識(shí)與技術(shù) 2018年7期
      關(guān)鍵詞:編制思考

      袁學(xué)松

      摘要:以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化,是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。該文介紹和分析了學(xué)校在編制十三·五信息化建設(shè)規(guī)劃過程中需要考慮的一些問題,還就相關(guān)問題給出了建議。

      關(guān)鍵詞:信息化建設(shè)規(guī)劃;編制;思考

      中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2018)07-0152-02

      1 引言

      2012年教育部印發(fā)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》,安徽省也制定了《安徽省教育信息化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》、《安徽省高等教育信息化建設(shè)實(shí)施方案》等一系列文件,這些都為信息化建設(shè)工作指明了方向。我校從2016年開始啟動(dòng)了十三·五信息化發(fā)展規(guī)劃的制定工作,經(jīng)過調(diào)研、論證和反復(fù)的修改,在結(jié)合本校信息化建設(shè)實(shí)際情況與基本需求以及吸收國(guó)內(nèi)高校信息化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了十三·五信息化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。本文介紹和分析了規(guī)劃編制過程的一些問題和思考。

      2 背景與現(xiàn)狀

      2.1 建設(shè)背景

      未來十年是高校大力推進(jìn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,也是信息化快速發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇時(shí)期。

      從學(xué)校外部形勢(shì)看,十八大以來,黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作高度重視,2014年更是成立了高規(guī)格的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。提出建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì);云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、人工智能等新技術(shù)不斷涌現(xiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)政策密集出臺(tái),信息化迎來了發(fā)展的春天。

      從學(xué)校內(nèi)部發(fā)展形勢(shì)看,信息化建設(shè)是學(xué)校的內(nèi)在需求。學(xué)校明確要求必須切實(shí)加強(qiáng)教育信息化建設(shè),以校內(nèi)管理體制改革為突破口,以建設(shè)“活力師大”為發(fā)展導(dǎo)向,著力加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè),不斷完善管理機(jī)制,提高管理能力,激發(fā)辦學(xué)活力,不斷提升學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力,以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化,為地方高水平大學(xué)的建設(shè)提供有力支撐。

      2.2 存在問題

      過去十年中,學(xué)校的信息化建設(shè)工作雖然取得了一定成就,但是與廣大師生的迫切需求相比還存在不小的差距,還有許多問題急需解決。目前本校信息化工作存在的主要問題如下:

      1)信息化認(rèn)識(shí)水平有待提高。全校對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)水平不夠,還有必要普及提升對(duì)高等教育信息化重要作用的認(rèn)識(shí);應(yīng)當(dāng)全面發(fā)動(dòng)全校各單位、各部門以及廣大師生員工積極參與信息化建設(shè),激發(fā)主動(dòng)性和創(chuàng)造力;信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),信息化“一盤棋”的全局觀念缺乏。

      2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有待提升。我校信息化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,配套設(shè)施老化,運(yùn)行環(huán)境較差,存在安全隱患;校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施也存在設(shè)備老化,超期運(yùn)行等問題,難以滿足下一代互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展要求,必須更新更換;無線接入需求迫切,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)亟待加強(qiáng),校園網(wǎng)的認(rèn)證方式、區(qū)分服務(wù)、收費(fèi)方式等還有待優(yōu)化。

      3)應(yīng)用系統(tǒng)有待完善。仍有部分應(yīng)用系統(tǒng)未能集成到信息門戶;跨部門的業(yè)務(wù)流程尚未打通,數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象還存在;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)中數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,大數(shù)據(jù)分析和輔助決策系統(tǒng)還有待建設(shè);應(yīng)用服務(wù)對(duì)象需要從管理者向服務(wù)師生轉(zhuǎn)變,亟需建設(shè)生態(tài)智慧校園平臺(tái),加快各類移動(dòng)應(yīng)用和在線應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè);信息編碼標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)有待完善。

      4)教學(xué)資源亟需建設(shè)。為全面促進(jìn)教學(xué)模式創(chuàng)新,亟需引入MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等現(xiàn)代化教育技術(shù)手段;前期積累了大量的教學(xué)資源,如精品網(wǎng)絡(luò)課程、精品視頻課程、專家學(xué)者報(bào)告視頻、MOOC等,但資源開發(fā)利用還有待提高,缺乏基于全校、服務(wù)各層次的資源共享交流平臺(tái)。

      5)信息化人才隊(duì)伍有待充實(shí)。信息化人才極為匱乏,高層次人才難以引進(jìn),且穩(wěn)定性差;各部門信息員多為兼職,技術(shù)管理任務(wù)全部依托信息化部門,勢(shì)必影響信息化推進(jìn)步伐。

      3 建設(shè)目標(biāo)

      在學(xué)?!笆の濉币?guī)劃思想的指引下,以“教學(xué)上水平、學(xué)術(shù)上水平、管理上水平,促進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)”為目標(biāo),以“建設(shè)智慧校園,服務(wù)學(xué)校發(fā)展”為宗旨,以“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,加強(qiáng)應(yīng)用,整合資源,共享數(shù)據(jù)”為原則,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)一步完善數(shù)字校園建設(shè)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)建設(shè)重心從“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,努力打造智慧教學(xué)、智慧管理、智慧學(xué)習(xí)與智慧生活為一體的智慧校園生態(tài)環(huán)境。

      4 建設(shè)原則

      信息化規(guī)劃的編制過程中需要考慮以下原則:

      1)共享與集成原則

      遵循教育部和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的體系指導(dǎo),建設(shè)本校的智慧校園數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)編碼和工程規(guī)范分別進(jìn)行建設(shè),并通過接口集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的共享,為各院系和各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐、 統(tǒng)一接入、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一安全和認(rèn)證等服務(wù)。

      2)全面規(guī)劃、分期建設(shè)

      智慧校園建設(shè)從學(xué)校的硬件基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、服務(wù)支撐平臺(tái)、信息資源平臺(tái)、多種應(yīng)用系統(tǒng)到信息展示門戶,涵蓋了校園數(shù)字化的方方面面,是一個(gè)浩大的工程,因此必須在全面規(guī)劃指導(dǎo)下,走分期建設(shè)、迭代完善的道路,自上而下地設(shè)計(jì),自下而上地建設(shè);同時(shí)兼顧利舊與擴(kuò)展,既能保障已有投資建設(shè)不浪費(fèi),又為將來擴(kuò)展打好基礎(chǔ)。最終將平臺(tái)建設(shè)成為面向全校師生提供服務(wù)的綠色、文明、平安、和諧的智慧校園平臺(tái)。

      3)先進(jìn)性和實(shí)用性

      規(guī)劃的編制中要充分考慮信息化新技術(shù)的運(yùn)用,要做到與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)還要考慮學(xué)校的基本情況,在保持先進(jìn)性和實(shí)用性中尋找平衡點(diǎn)。

      4)開放性與擴(kuò)展性

      系統(tǒng)的建設(shè)采用具備業(yè)界主流標(biāo)準(zhǔn)的開放式平臺(tái),同時(shí)應(yīng)具有良好的擴(kuò)展性和兼容性,以滿足將來學(xué)校發(fā)展的需要。

      5)安全性

      系統(tǒng)的建設(shè)首先要考慮安全性,要保證系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等,新上的系統(tǒng)要符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)的要求。

      6)可維護(hù)性和可管理性

      新建信息系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可維護(hù)性和可管理性。方便管理人員監(jiān)控、配置整個(gè)系統(tǒng),及時(shí)消除安全隱患。

      5 保障措施

      5.1 人才保障

      制訂人才引進(jìn)計(jì)劃,分批從校外引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)人才以充實(shí)信息技術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍;打通信息中心技術(shù)崗位與教學(xué)部門教師崗位之間的交流渠道,促進(jìn)人才自由流動(dòng);建立健全培訓(xùn)機(jī)制,各學(xué)院和部門指定具有較強(qiáng)信息化素養(yǎng)人員為信息化建設(shè)工作人員,保障各自部門的信息化建設(shè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);建立一支推動(dòng)信息化建設(shè)發(fā)展的管理隊(duì)伍、保障運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)隊(duì)伍和能夠開展各類教學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用的教師隊(duì)伍。

      5.2 機(jī)構(gòu)保障

      探討建立CIO(首席信息官)制度,便于整合學(xué)校多方資源、促進(jìn)信息化與教學(xué)、科研、管理等方面的深度融合。建立信息化建設(shè)專家組、信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、改變信息管理中心職能,以保證信息化建設(shè)能按既定計(jì)劃規(guī)范開展,避免重復(fù)投資及無效投資。所有信息化建設(shè)項(xiàng)目必須在信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組的研討下由信息化管理部門審批,以確保數(shù)據(jù)符合我校編碼標(biāo)準(zhǔn),便于納入共享數(shù)據(jù)庫(kù),為“智慧校園”的“智慧”提供數(shù)據(jù)支持。

      5.3 資金保障

      建立完善的經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制。將校園信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度財(cái)政預(yù)算,加大學(xué)校信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障信息化建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和更新的資金需求,同時(shí)通過與企業(yè)開展信息化應(yīng)用項(xiàng)目合作等方式積極引導(dǎo)社會(huì)資金的投入,拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道,確保學(xué)校信息化建設(shè)正常有序發(fā)展。

      5.4 政策保障

      為保證“智慧校園”建設(shè)順利進(jìn)行,需要充分發(fā)揮信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組與專家組的領(lǐng)導(dǎo)決策作用;建立信息化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制,新建信息化項(xiàng)目必須符合學(xué)校建設(shè)規(guī)范,提供標(biāo)準(zhǔn)化、開放式的服務(wù)訪問接口及數(shù)據(jù)接口,并能與現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)無縫對(duì)接;所有信息化建設(shè)項(xiàng)目必須歸口信息化管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)于不符合建設(shè)規(guī)范的項(xiàng)目,信息化管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收具有一票否決權(quán);所有重大項(xiàng)目的建設(shè)必須經(jīng)信息化專家組進(jìn)行可行性論證并通過后方可立項(xiàng);所有新建信息系統(tǒng)必須通過安全檢測(cè)或等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng);信息化工作須納入部門工作考核范圍,各部門在每年的工作計(jì)劃和工作總結(jié)中必須寫明信息化工作內(nèi)容,信息化績(jī)效在總評(píng)中須占有一定比例。

      6 結(jié)語(yǔ)

      信息化建設(shè)水平體現(xiàn)了一所學(xué)校辦學(xué)的綜合實(shí)力。信息化建設(shè)工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,不能一蹴而就。信息化規(guī)劃的編制為學(xué)校信息化建設(shè)工作指明了一條路徑。

      參考文獻(xiàn):

      [1]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的通知[EB/OL].北京:2012-03-13.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.html.

      [2]中國(guó)教育信息化網(wǎng).教育信息化發(fā)展?fàn)顩r與“十三五”對(duì)策建議[EB/OL].北京:2016-01-11.http://www.ict.edu.cn/news/n2/n20160111_31103.shtml.

      [3]任友群,盧蓓蓉.規(guī)劃之年看教育信息化的頂層設(shè)計(jì)[J].電化教育研究,2015(6):5-8,14.

      [4]趙曉聲,傅鋼善,盧燕.規(guī)劃綱要視角下的陜西省教育信息化發(fā)展探討[J].中國(guó)電化教育,2011(7):33-39.

      [5] 趙安新,廖曉群. 對(duì)“十三五”教育信息化發(fā)展規(guī)劃編制的思考——以具有行業(yè)特色的本科院校為例[J].中國(guó)教育信息化,2016(9):6-8.

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