國家『錢袋子』保障民生新看點(diǎn)

“堅(jiān)決托住基本民生需求的底”“更加注重對特定人群特殊困難的幫扶”“既盡力而為，又量力而行”……財(cái)政部部長肖捷最近在全國財(cái)政工作會議上部署2018年財(cái)政工作，言談間釋放出新一年國家“錢袋子”增進(jìn)民生福祉諸多新看點(diǎn)。

保障基本民生：多做“雪中送炭”工作

一邊是財(cái)政收入增速放緩，一邊是剛性支出持續(xù)增加，如何花好財(cái)政資金，提高保障和改善民生水平？肖捷在會上強(qiáng)調(diào)，財(cái)政做好民生工作要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持兜底線，堅(jiān)決托住基本民生需求的底，多做雪中送炭的工作，切實(shí)保障好群眾基本生活。

改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃、高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，推進(jìn)“雙一流”高校建設(shè)……2018年教育仍是發(fā)展重點(diǎn)。

促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、去產(chǎn)能職工等多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，在部分地區(qū)開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，加強(qiáng)對特困人員、殘疾人等群體的兜底保障，就業(yè)和社會保障雙雙加強(qiáng)。

鞏固破除以藥養(yǎng)醫(yī)成果，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，更大范圍推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合；繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，支持發(fā)展住房租賃市場；完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程……

脫貧攻堅(jiān)：“精準(zhǔn)”花錢補(bǔ)短板

在前期脫貧成效基礎(chǔ)上，財(cái)政資金如何助力啃下剩余的硬骨頭？此次會議明確，一方面要向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力。進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，地方財(cái)政也要多渠道籌措資金。教育等方面轉(zhuǎn)移支付和中央基建投資，也要向深度貧困地區(qū)傾斜。

另一方面要瞄準(zhǔn)特殊貧困人口精準(zhǔn)幫扶。創(chuàng)新資金使用機(jī)制，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，更多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困人口內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

污染防治：“真金白銀”護(hù)生態(tài)

新的一年，政府“真金白銀”如何支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)？會議強(qiáng)調(diào)，為打好2018年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，財(cái)政部門將重點(diǎn)支持京津冀等地區(qū)大氣污染防治，繼續(xù)開展北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)和秸稈綜合利用試點(diǎn)，發(fā)展清潔能源。

此外，在財(cái)政資金支持下，2018年我國還將加快水污染防治，推進(jìn)重金屬污染耕地修復(fù)治理，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治等，并擴(kuò)大華北地下水超采區(qū)綜合治理范圍。

深入開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程試點(diǎn)、推動構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系、繼續(xù)實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策……