城市爭位賽下的“變道超車”

王運寶

在區(qū)域經濟格局的演變中，城市爭先進位一直是最精彩的變化，也是最能引起外界關注的內容。

首先從城市競爭的主場、“帶頭大哥”一線城市和省會城市來看。“十二五”以來，深圳、杭州星光燦爛，成都、武漢、鄭州、西安建設國家中心城市；合肥上演“乾坤大挪移”，從十年前的第17位，躍升到目前的第9位，在2017年1月又獲批建設綜合性國家科學中心；貴陽則在經濟增速上“一騎絕塵”，10年平均增速超過兩位數，全國第一也是全國惟一。

但有進就有退。沈陽受各種因素的綜合影響，從“東北第一城”下滑到第四城，在全國省會中下降到了第15位。濟南僅排名第10位，且被第11位的福州緊緊追趕，有被擠出全國省會前十強的危險。

其次是相較于關注度超高的省會城市來說，東部沿海經濟大市的分化也很明顯。最近激起大眾興奮點的，是春節(jié)后上班伊始，山東省委書記、寧波市委書記的比較分析。青島雖是經濟總量破萬億的經濟大市，但近年來的新經濟乏善可陳；寧波的增長勢頭明顯趨緩；大連則是跌落凡塵，反而廈門走出了特色，經濟總量排名不高，城市知名度和美譽度卻能躋身全國前列。

當這一系列演變集中呈現時，標志著新一輪城市爭位賽已是精彩開跑。

如果把經濟進位與下滑的城市分列兩組會發(fā)現，2008年以后的十年里，長期依賴傳統(tǒng)經濟的城市，越來越缺乏后勁；而那些搶抓機遇砥礪轉型的城市，憑借新經濟新動能，都開始強勁上揚。

尤其是北京、深圳、杭州，從互聯(lián)網+大數據中闖出了智慧經濟的新路。但并不是所有城市都能擠上這條路，實際上也沒有必要所有城市都跑同一條道。

因此，從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，只要能在新舊動能轉換中塑造出發(fā)揮自身特長的主導產業(yè)，就是上善之策。在這方面，西部的成都、貴陽，中部的鄭州，東部的佛山，都是轉型模范。

特別是在新經濟平臺+先進制造業(yè)的深度演化、催生下，原先根本想不到的新經濟增長點，正在一系列交叉融合的化學反應中孕育形成，推動經濟發(fā)展動力變革、效率變革。未來支撐高質量發(fā)展的磅礴力量，遠遠超出人們的預想。但對于任何一座城市來說，“痛點”與“堵點”都是一樣的，即彰顯自身特色的高質量發(fā)展路徑是什么？

城市競爭猶如賽車般一波三折：發(fā)車搶位、領先飛奔，被趕超，彎道追趕再反超，加速沖刺，最后贏得一場酣暢淋漓的勝利。當先行者已在既有跑道上加速前行時，后發(fā)參賽者若能“彎道超車”很重要，但真正能突顯實力的，是在恰當時機的“變道超車”。

這對每一座城市的黨政決策者，以及扎根這座城市的企業(yè)家來說，都是決策智慧與戰(zhàn)略前瞻力的考驗：選準了，邁向更高平臺；選不準，原地徘徊甚至滑入谷底。上一輪城市競爭是這樣，新一輪爭位賽更是如此。