地方政府“搶人才”靠什么

易定紅

【摘要】地方政府要在“搶人才大戰(zhàn)”中贏得先機(jī)，首先應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚能力吸引人才的流入。同時(shí)，也要關(guān)注人才的生活條件，通過補(bǔ)償機(jī)制增強(qiáng)對人才的“引力”。另外，還要注重為人才的培訓(xùn)、子女的教育、個(gè)人的發(fā)展?fàn)I造公平良好的社會(huì)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】人才競爭 吸引人才 產(chǎn)業(yè)集聚 【中圖分類號】C962 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十九大報(bào)告指出：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源?！弊?017年以來，西安、成都、武漢、鄭州、長沙等城市紛紛出臺政策吸引人才流入，不少城市相繼跟進(jìn)，呈愈演愈烈之勢，儼然一場“搶人才大戰(zhàn)”，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。地方政府要在“搶人才大戰(zhàn)”中贏得先機(jī)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步發(fā)力。

一是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人才收入提升提供長遠(yuǎn)保障。從一線城市的實(shí)踐來看，人才流入既依賴于產(chǎn)業(yè)的集聚，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚。產(chǎn)業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)與高薪崗位，增加可選范圍，能夠持續(xù)吸引人才流入。1980年國家批準(zhǔn)深圳成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，經(jīng)過近40年的發(fā)展，深圳已經(jīng)從一個(gè)3萬人口的小漁村成長為一個(gè)擁有上千萬人口的大都市，這得益于寬松的營商環(huán)境促進(jìn)了工商業(yè)的迅猛崛起，從而吸引大量人才不斷涌入。人才的持續(xù)涌入也促進(jìn)了工商業(yè)的迅猛發(fā)展，相互之間形成了良性循環(huán)。要想形成對“人才”的持續(xù)“引力”，城市政府應(yīng)該想法設(shè)法推出產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。

二是關(guān)注人才職業(yè)發(fā)展，做到“事業(yè)留人”。前些年“逃離北上廣”成了國人熱議的話題，北上廣的高房價(jià)、高生活成本和高工作壓力，使得不少年輕人逃離了北上廣，去往二三線城市尋求發(fā)展。而之后不久，“逃回北上廣”又成了國人熱議的話題，當(dāng)年那批逃離北上廣的年輕人不少又逃回去了。據(jù)報(bào)道，其中很重要的一個(gè)原因是職業(yè)發(fā)展因素，地方中小城市人情關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，沒有背景的年輕人難以看到希望，不得不又逃回相對公平的北上廣陸續(xù)謀求發(fā)展。在以往“大學(xué)生村官”“選調(diào)生”等諸多人才政策中，人才的職業(yè)發(fā)展問題也常見諸報(bào)端，職業(yè)發(fā)展通道的暢通是人才政策面臨的難題。城市政府在引進(jìn)人才的同時(shí)，要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間，讓人才能夠看到希望，只有讓他們感到有奔頭，他們才能夠扎根工作，真正發(fā)揮效用。

三是關(guān)心人才生活條件，給予適當(dāng)補(bǔ)助。一線城市的購物、休閑、交通等方面的生活條件是其它城市難以比擬的。其它城市要在這方面趕超，歸根結(jié)底還是得依托于城市實(shí)力的提升。對于很多“搶人才”的城市而言，生活條件成了其吸引人才的“引力”。城市實(shí)力的提升，在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，而且提升城市實(shí)力，需要依托于大量人才的努力。所以，針對這一短板，可以通過補(bǔ)償機(jī)制，給予人才補(bǔ)助，或者通過對人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強(qiáng)對人才的“引力”，留住人才。

四是為人才提供良好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)及子女的受教育機(jī)會(huì)。良好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)是人才激勵(lì)的重要因素，城市政府可以定期組織人才培訓(xùn)，或者以補(bǔ)貼形式促進(jìn)人才積極參加培訓(xùn)。子女的受教育機(jī)會(huì)是家長非常關(guān)心的問題，從城市學(xué)區(qū)房的熱度可以感受到家長們“望子成龍”“讓孩子不輸在起跑線”的殷切希望。因此，為人才子女提供良好的受教育機(jī)會(huì)，能夠極大提升城市政府吸引人才的“引力”。城市政府可以為引入的人才給予相對優(yōu)惠的子女入學(xué)政策，或者學(xué)區(qū)房購置補(bǔ)貼。

五是營造良好的社會(huì)環(huán)境。每個(gè)人都生活在一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等具體的社會(huì)環(huán)境之中，人人都向往良好的社會(huì)環(huán)境，選擇一個(gè)城市，社會(huì)環(huán)境非常重要?？傮w而言，一線城市社會(huì)環(huán)境要優(yōu)于其他城市，為提升城市對人才的“引力”，“搶人才”的城市政府應(yīng)該積極向一線城市學(xué)習(xí)，努力打造良好的社會(huì)環(huán)境，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，讓公平、正義、自由、平等成為城市的主旋律。

（作者為中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授）

責(zé)編/孫垚 美編/李祥峰