如何防止農(nóng)村成為酒駕“重災(zāi)區(qū)”

近日，河北省公安交管局稱，當(dāng)前該省農(nóng)村地區(qū)，已成為酒駕、醉駕違法的“重災(zāi)區(qū)”。河北省并不是個(gè)例，醉駕入刑后，全國(guó)性嚴(yán)打酒駕整治行動(dòng)不斷推進(jìn)，目前城市酒駕問(wèn)題已大為減少。然而，在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，酒駕問(wèn)題仍大量存在，嚴(yán)重危及交通安全。

治理農(nóng)村酒駕也是扶貧要義

張西流

農(nóng)村地區(qū)成酒駕“重災(zāi)區(qū)”，究其原因，一方面，勸酒風(fēng)氣助長(zhǎng)酒駕。目前在農(nóng)村地區(qū)，“無(wú)酒不成宴”已成一種習(xí)俗，喝酒更成為表達(dá)禮節(jié)和情誼的象征，駕駛?cè)私?jīng)不住“勸酒”和親朋的面子，將交通安全和法律法規(guī)拋在腦后，以至于農(nóng)村聚會(huì)飲酒的高峰期成為酒駕事故的多發(fā)期。另一方面，農(nóng)村酒駕事故多發(fā)，反映出了農(nóng)村交通安全意識(shí)和守法意識(shí)的淡薄。再者，相對(duì)于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設(shè)備，農(nóng)村警力不足，管理者少，被監(jiān)管者多，留下了許多監(jiān)管空白和死角。

可見(jiàn)，農(nóng)村地區(qū)成酒駕“重災(zāi)區(qū)”，緣于農(nóng)村酒文化落后，農(nóng)民群眾法律意識(shí)貧乏，執(zhí)法隊(duì)伍“貧困”。換言之，治理農(nóng)村酒駕“重災(zāi)區(qū)”，也是扶貧要義。這就要求，縣級(jí)以上交管部門(mén)，應(yīng)持續(xù)開(kāi)展宣傳、監(jiān)管、查處“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并實(shí)行執(zhí)法力量“上山下鄉(xiāng)”，向農(nóng)村傾斜。首先，扶貧先“扶智”。深入開(kāi)展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾思想轉(zhuǎn)變，改變“沒(méi)有事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。以文明新風(fēng)逐漸取代舊習(xí)惡俗，對(duì)一些陳規(guī)陋俗和不良習(xí)氣，則應(yīng)該嚴(yán)厲禁止。

同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)交警中隊(duì)和派出所聯(lián)勤機(jī)制，解決“沒(méi)人管”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。落實(shí)好、發(fā)揮好基層組織的作用，通過(guò)組織群眾自發(fā)學(xué)習(xí)，發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督，走出一條交警指導(dǎo)、群眾自治的新路子，從而預(yù)防和減少酒駕發(fā)生。

治理農(nóng)村酒駕還需發(fā)揮村民自治組織作用

張貴峰

如何才能有效地治理“農(nóng)村酒駕”現(xiàn)象？交管部門(mén)從“嚴(yán)格執(zhí)法”角度，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)警力配置，不斷強(qiáng)化針對(duì)“農(nóng)村酒駕”的執(zhí)法力度，當(dāng)然十分重要，但如果把有效治理農(nóng)村酒駕的希望，完全寄托于此，顯然并不現(xiàn)實(shí)、可取。畢竟，對(duì)于數(shù)量龐大且分布稀疏的鄉(xiāng)村道路，無(wú)論是警力，還是執(zhí)法成本，都不可能無(wú)限增加。

這種背景下，要想充分治理“農(nóng)村酒駕”現(xiàn)象，除了事后的“嚴(yán)格執(zhí)法”環(huán)節(jié)，無(wú)疑還需進(jìn)一步“關(guān)口”前移——在事前，便努力讓廣大農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到“酒駕”的違法性和危險(xiǎn)性，進(jìn)而主動(dòng)自覺(jué)地守法，確保在源頭上避免和減少“農(nóng)村酒駕”現(xiàn)象的發(fā)生。在這方面，除了政府交管部門(mén)的相關(guān)普法宣傳之外，原本就是作為村民自治組織的村委會(huì)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治功能和作用，如通過(guò)制定相關(guān)“村規(guī)民約”，讓“喝酒不開(kāi)車，開(kāi)車不喝酒”也成為廣大農(nóng)村居民一個(gè)深入人心的自覺(jué)行為習(xí)慣和規(guī)范。這正如我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定的，“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)”。

事實(shí)上，如果村委會(huì)的自治作用能夠得到充分發(fā)揮，不僅有助于在源頭上有效推動(dòng)村民自覺(jué)主動(dòng)守法，而且在執(zhí)法環(huán)節(jié)，同樣也有利于提高針對(duì)“農(nóng)村酒駕”的執(zhí)法效率，如通過(guò)加強(qiáng)與交管部門(mén)的配合聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)村民“酒駕”，村委會(huì)也可以及時(shí)進(jìn)行檢舉，不僅能保證“違法必究”，也能大大節(jié)省交管部門(mén)的執(zhí)法成本，無(wú)需擔(dān)心“警力不足”問(wèn)題。