時平

摘要：中國海權(quán)發(fā)展歷史漫長，因而海權(quán)屬于歷史范疇，在不同發(fā)展階段有著不同的內(nèi)涵。秦漢時期奠定的中國海權(quán)雛型對此后中國海權(quán)的發(fā)展、中國海權(quán)的特點產(chǎn)生了明顯而又深刻的影響，即海疆的統(tǒng)一、中央的管轄、陸海的滲透。在鄭和時代，和平與軍事是貫徹“強化”海權(quán)的有力手段，以和平為主，以武力為輔。孫中山在探索中國建國方略之際，提出了“海權(quán)與中國近代化”的命題，振興海權(quán)，保衛(wèi)海疆，興海強國，建設近代化國家。黨的十九大報告提出堅持陸海統(tǒng)籌、加快建設海洋強國，實施共建“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運共同體的理念，為我國海權(quán)維護注入了新內(nèi)涵，為我國海洋事業(yè)發(fā)展指明了方向。

2 500年前古希臘海洋學家狄未斯托克、2 000多年前古羅馬哲學家西塞羅都曾說過：“誰控制了海洋，誰就控制了一切。”西方海權(quán)意識是通過海洋控制陸地，從而控制城市、控制文明。到了文藝復興時期，歐洲為了擺脫宗教束縛進行了宗教改革，并引發(fā)啟蒙運動，這場偉大的思想革命導致對海洋新的探索和認識。與此相關(guān)的是從15世紀開始的大航?；顒?，由哥倫布、達伽馬、麥哲倫等航海人物前仆后繼的地理大發(fā)現(xiàn)，崛起了葡萄牙、西班牙、荷蘭、法國、英國等海洋強國。在大航海時代冒險精神的影響下，歐洲人對海洋的價值觀發(fā)生了變化。17世紀時英國政治家雷萊爵士指出：“誰控制了海洋，誰就控制了世界貿(mào)易；誰控制了世界貿(mào)易，誰就可以控制了世界的財富，最后也就控制了世界本身?！睂﹃懞ｊP(guān)系，黑格爾的說法很有辯證性：“大海給了我們茫茫無定、浩浩無際和渺渺無限的觀念：人類在大海的無限里感到他自己的無限的時候，就被激起了勇氣，要求超越那有限的一切。大海邀請人類從事征服，從事探索，但同時也鼓勵人類追求利潤，從事商業(yè)……”

我國的海岸線漫長，所管轄的海域廣袤，海洋資源極其豐富。九州四海是中國古人對中國陸海關(guān)系的認識，最早出現(xiàn)在唐盧照鄰《登封大酺歌》中：“九州四海常無事，萬歲千秋樂未央?！苯?jīng)典文學作品《西游記》描述了諸如海龍王、南海觀音等許多涉海的情節(jié)，《西洋記》則描寫了陸上諸如驪山老母等西部涉陸的故事，雖兩者都為小說，但卻沿著中國地緣陸海兩個方向表現(xiàn)中國文化中陸海兼容的特色，說明東方陸海環(huán)境所孕育的文化、信仰、思想以及海權(quán)意識。不同于西方的海洋文化和海權(quán)思想，陸海環(huán)境融合形成的包容理念，直接影響了中國人的海洋思想和海權(quán)意識。中國近代最早出現(xiàn)的“海權(quán)”一詞，出自1885年天津機器局出版的由清政府駐德國公使李鳳苞節(jié)譯的奧地利人寫的《海戰(zhàn)新義》一書：“凡海權(quán)最強者，能逼令弱國之兵船出戰(zhàn)?！?/p>

海權(quán)屬于歷史范疇，在不同發(fā)展階段有不同的內(nèi)涵。中國海權(quán)發(fā)展歷史漫長，秦漢時期奠定的中國海權(quán)雛型，對此后中國海權(quán)的發(fā)展、中國海權(quán)的特點產(chǎn)生了明顯而又深刻的影響，即海疆的統(tǒng)一、中央的管轄、陸海的滲透。唐王朝綜合國力的強盛，導致了封建大一統(tǒng)擴大成為可能，中國海權(quán)的發(fā)展出現(xiàn)了漢朝以來第二個歷史發(fā)展高峰，對海權(quán)的認識、海洋經(jīng)濟的利用有了質(zhì)的發(fā)展。航海事業(yè)興旺，船舶建造、航線開辟、港口擴建、航運管理等方面在當時達到比較完備的水平。國家綜合國力運用于海洋，反映了對國家利益的認識逐漸深入，這個“深入”使古代中國海權(quán)觀念在一定量變積累的基礎上，發(fā)生了質(zhì)的變化，此時，海權(quán)成為封建大一統(tǒng)和安內(nèi)平天下的構(gòu)成。在海洋方面有了主權(quán)意識，認識到國家主權(quán)和利益在海洋區(qū)域的存在，且在當時封建社會機制下進行一定程度的運用，并逐漸注意和加強軍事在海洋方面的作用，促使海洋貿(mào)易活躍，中國的海權(quán)運用力量由此得到加強。中國海權(quán)到元至明初時期走向強盛，突出地表現(xiàn)在封建大一統(tǒng)思想。在鄭和時代，和平與軍事是貫徹“強化”海權(quán)的有力手段，以和平為主，武力為輔，通過在海上顯示威力，即《明史》所言的“耀兵異域，示中國富強”，達到封建大一統(tǒng)的目的，這就是鄭和海權(quán)的實質(zhì)。陸海關(guān)系中形成的中國海權(quán)意識是內(nèi)斂的，由內(nèi)向外，它形成的基礎是農(nóng)耕文明，而不是工商文明，因此鄭和海權(quán)中有一定的制海權(quán)意識。鄭和舟師具備了國際性軍種，是貫徹和執(zhí)行國家任務的有力工具，同時，對維護東南亞、南亞、西亞的穩(wěn)定起到積極作用。近代中國的海權(quán)，則是在內(nèi)外危機的沖擊下出現(xiàn)的。19世紀末20世紀初，除了清政府自身的洋務、改良和新政的發(fā)展，中國社會一股不與清政府合作的新興力量覺醒了，主要是以留學生和知識界為代表，主張用近代西方以及日本近代化模式挽救中國，涌現(xiàn)了實業(yè)救國、教育救國、軍事救國等思潮。當時迫切尋找救國之路的中國人，面對近代以來一系列的慘痛失敗和瓜分豆剖的危機，開始用西方的先進思想觀察和衡量中國，學會了用世界的眼光來審視和探討中國的海權(quán)問題，發(fā)現(xiàn)了在西方影響巨大的海權(quán)論。孫中山在探索中國建國方略之際，提出了“海權(quán)與中國近代化”的命題。這個命題對于近代中國社會影響來說，是根本性問題之一——振興海權(quán)，保衛(wèi)海疆，興海強國，建設近代化國家。孫中山首次使用“海權(quán)”一詞是在1906年12月2日召開的東京同盟會刊物《民報》創(chuàng)刊周年慶祝大會上的演說中，“故英國要注重海軍，保護海權(quán)，防糧運不繼”。孫中山是從進化論角度闡釋海權(quán)主張的，在海權(quán)主張中強調(diào)制海權(quán)問題，提出以港口為“策源地”的中國實業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

中國特色社會主義建設邁向新時代，維護國家海權(quán)、發(fā)展海洋事業(yè)是關(guān)系到民族生存發(fā)展、關(guān)系到國家安危的重大戰(zhàn)略任務。習近平總書記指出：“建設海洋強國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。”“要進一步關(guān)心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。”黨的十九大報告提出堅持陸海統(tǒng)籌、加快建設海洋強國，實施共建“一帶一路”倡議、構(gòu)建人類命運共同體等理念，為我國海權(quán)維護注入了“中國聲音”“東方智慧”，為我國海洋事業(yè)發(fā)展注入了強勁動力，指明了時代責任。為此，要加快建設海洋強國，完善海洋法律體系，維護海權(quán)、發(fā)展海權(quán)，要著力提升海洋國土意識、海洋經(jīng)濟意識、海洋環(huán)保意識、海洋權(quán)益意識和海洋合作意識，為海洋強國建設和21世紀海上絲綢之路發(fā)展，把握乘勢而上的歷史機遇。

責任編輯：張 煒