論大慶西環(huán)高速公路建設(shè)的必要性

尹春生

摘要：大慶市主城區(qū)高速公路網(wǎng)由綏滿高速、大廣高速、綏大高速構(gòu)成，其中綏滿高速構(gòu)成城市東部和北部環(huán)線，擬建綏大高速構(gòu)成東南部環(huán)線，大廣高速是南向出口路，而西南和西部環(huán)線沒有形成。現(xiàn)狀大廣高速大慶市區(qū)段為城市快速路，路線穿城而過，沒有與高速公路網(wǎng)互聯(lián)互通，過境交通和城市交通互相影響，通行能力和服務(wù)水平與其在路網(wǎng)中的地位不符。同時由于大慶市區(qū)周邊路網(wǎng)未能形成有效的城市過境路段，導(dǎo)致城市道路承擔(dān)了大量的過境交通，加劇城市道路擁堵。為有效解決過境交通對城市交通的干擾，完善大慶市區(qū)公路網(wǎng)布局和功能，提高路網(wǎng)服務(wù)水平，改善大慶市區(qū)對外交通環(huán)境，據(jù)此提出建設(shè)大慶西環(huán)高速公路的必要性并進行路線方案研究。

關(guān)鍵詞：高速公路、必要性、互通、城市環(huán)路

1 建設(shè)必要性

1.1完善大慶市公路網(wǎng)布局

大慶市承擔(dān)對外交通的主要公路有綏滿高速、大廣高速、綏滿公路和讓杜公路，在上述公路中，只有綏滿高速沿大慶市東北側(cè)邊緣通過，其余公路均穿城而過，沒有形成城市過境路網(wǎng)。項目完成后，將與現(xiàn)綏滿高速、擬建的綏化至大慶高速公路共同構(gòu)成大慶市城市高速公路環(huán)線。

1.2 緩解大慶市城市交通壓力

隨著經(jīng)濟日益增長，生活水平逐步提高，城市交通量日益增長，大慶城市道路的交通壓力越來越大。由于現(xiàn)狀路網(wǎng)中，主要公路沒有過境段，導(dǎo)致大慶市區(qū)主要城市干路世紀(jì)大道承擔(dān)了大量的過境交通，尤其是團結(jié)立交橋段，已成為城市交通瓶頸。本項目建成后，將構(gòu)建成大慶市高速公路環(huán)路，為城市對外交通提供更多出行路徑，可以有效分流過境交通，極大緩解世紀(jì)大道交通壓力。

1.3 提高大廣高速通行能力和服務(wù)水平

由于現(xiàn)大廣高速起點段落從大慶市區(qū)穿過，未能形成全封閉全互通的高速公路，其通行能力和服務(wù)水平均不能達(dá)到高速公路標(biāo)準(zhǔn)，與其國家高速公路地位嚴(yán)重不符。因此急需建設(shè)大廣高速大慶過境段，提高其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其符合在公路網(wǎng)中的地位。

1.4 拓展城市布局，加快城市發(fā)展

受限于綏滿高速和東北方向濕地的限制，大慶市城市發(fā)展方向?qū)⑾蛭飨蚰习l(fā)展。本項目建成后，將為大慶市西南地區(qū)提供快速的交通通道，拓展了城市發(fā)展空間，為城市的發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引產(chǎn)業(yè)布局向西向南發(fā)展。

1.5 完善哈長地區(qū)城際交通網(wǎng)

2015年國家發(fā)改委、交通運輸部下發(fā)了《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》，明確哈長地區(qū)是我國重要的裝備制造業(yè)和糧食生產(chǎn)基地，交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃區(qū)域包括哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化、牡丹江、長春、吉林、松原、四平等。大慶西環(huán)高速公路北接綏滿高速可達(dá)齊齊哈爾，南至松原接入吉林省高速路網(wǎng)，將與大廣高速共同構(gòu)成哈長城市群縱向干線公路之一。本項目的建設(shè)，將進一步完善哈長地區(qū)城際交通網(wǎng)。

1.6 推進 “中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想

“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)布局是以“一核四帶一環(huán)一外”為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。其中 “四帶”為哈大齊（滿）、哈牡綏東、哈佳雙同、哈綏北黑產(chǎn)業(yè)聚集帶。大慶市位于哈大齊（滿）產(chǎn)業(yè)聚集帶的中心位置，也是其重要節(jié)點。本項目建成后，將為產(chǎn)業(yè)帶提供一條南下的快速通道，對構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，為我省擴大與俄歐、東北亞合作和國家“一帶一路”建設(shè)提供重要交通保障。

1.7 節(jié)能減排，改善環(huán)境

“十三五”期間，在單位GDP能耗和單位GDP碳排放強度考核的基礎(chǔ)上，能源消費總量和碳排放總量將首次列入地方性約束性指標(biāo)。本項目建成后，將提高過境交通的通行速度，減少城市交通擁堵，對于減少燃油消耗、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。隨著主要過境交通外移，對大慶市中心城區(qū)空氣質(zhì)量將產(chǎn)生有益影響。

1.8 提高區(qū)域旅游交通環(huán)境，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

大慶市旅游資源豐富，其中國家AAAA級景區(qū)包括杜蒙的連環(huán)湖溫泉景區(qū)、阿木塔蒙古風(fēng)情島、吉禾民族賽馬場等，受交通條件制約，大部分旅游車輛均需穿越大慶市區(qū)才能進入讓杜公路，車行緩慢，旅途時間長，嚴(yán)重影響旅游景區(qū)發(fā)展。本項目建設(shè)將使旅游車輛通過高速公路直接繞過大慶市區(qū)，順暢到達(dá)旅游景區(qū)，極大改善旅游交通環(huán)境，對旅游景區(qū)發(fā)展更具有重要推動作用。

2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

建議采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度120km/h，路基寬度26m，橫斷面布置為：行車道4×3.75m、硬路肩2×3.0m、路緣帶2×0.75m、中央分隔帶2.0m、土路肩2×0.75m。

3 路線走向及主要工程規(guī)模

大慶西環(huán)高速公路起于黃牛場北側(cè)、綏滿高速K683+800處，向西南開辟新線于喇嘛甸鎮(zhèn)西側(cè)跨越讓杜公路、濱州鐵路和哈齊高鐵，后向南布線繞越讓胡路區(qū)，在采油九廠折向東，跨越讓通鐵路、西干線后，利用Y62公路布線，先后跨越薩大路、東干線至大廣高速K47+150處而終，順接擬建的綏化至大慶高速，路線全長81.70km。

全線設(shè)置互通8處，其中T型樞紐互通1處，變形苜蓿葉樞紐互通1處，雙喇叭互通2處，單喇叭互通4處；預(yù)留互通1處，采用單喇叭形式；設(shè)置主線上跨分離大橋5處，分別跨越讓杜公路、哈齊高鐵、濱州鐵路、讓通鐵路、西干線、薩大路和東干線，工程估算53億元。8處互通立交分別為起點連接綏滿高速互通、終點連接綏大高速互通，以及連接薩大公路、西干線、城西路（采油九廠）、南四路、南一路、讓杜路的互通立交，預(yù)留互通為連接規(guī)劃西賓路。

工程估算總投資約53億元。

4 資金籌措方案及建設(shè)模式

4.1 資金籌措方案

（1）按國高大廣高速大慶繞行線建設(shè)

預(yù)計本項總投資約53億元?？蔂幦〗煌ㄟ\輸部國家高速公路項目補貼資金14.84億元（總造價的28%），自籌資金38.16億元。

（2）按地高綏大高速大慶繞行線建設(shè)

預(yù)計本項總投資約53億元。可爭取交通運輸部地方高速公路項目補貼資金5.7億元（總造價的10.75%），自籌資金47.3億元。

以上兩種建設(shè)方案均需要協(xié)調(diào)省交通運輸廳及交通運輸部，爭取將本項目建設(shè)納入“十三五”后三年建設(shè)規(guī)劃。

（3）按大慶市城市環(huán)路建設(shè)

本項總投資53億元均由大慶市自籌。

4.2 建設(shè)模式

采取PPP融資模式或者政府投資建設(shè)

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