仫佬族傳統(tǒng)法文化的傳承與發(fā)展探討

覃晚萍 魏文松

【摘 要】仫佬族傳統(tǒng)法文化是少數(shù)民族傳統(tǒng)法文化的一支，其在民族地方社會治理中具有重要的功能。當前仫佬族傳統(tǒng)法文化的發(fā)展面臨著制度保障不足、社會治理功能被弱化、與現(xiàn)代法治文化銜接不暢等困境。建議加強對仫佬族優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化的制度保障，發(fā)掘仫佬族傳統(tǒng)法文化的現(xiàn)代社會治理功能，促成仫佬族傳統(tǒng)法文化與現(xiàn)代法治文化的有機結(jié)合，使其更好地完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，從而為民族地區(qū)鄉(xiāng)村治理發(fā)揮其應(yīng)有的價值功能。

【關(guān)鍵詞】仫佬族；傳統(tǒng)法文化；傳承；發(fā)展

【作 者】 覃晚萍，廣西民族大學(xué)法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師；魏文松，廣西民族大學(xué)碩士研究生。南寧，530006

【中圖分類號】D90-05 【文獻識別碼】A 【文章編號】1004-454X（2018）02-0120-007

仫佬族是我國56個民族中的重要成員之一，它分布在祖國的南疆，是世居南方的少數(shù)民族。據(jù)2010年第六次全國人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，仫佬族總?cè)丝跒?16257人。[1 ]1仫佬族主要集中聚居在廣西羅城仫佬族自治縣境內(nèi)，少數(shù)散居于廣西宜州、柳城以及貴州黔東南的部分地區(qū)。該民族在歷史上創(chuàng)造了燦爛豐富的民族文化，其中法文化是該民族文化的重要組成部分。所謂法文化，通常理解為具有法的特性的文化統(tǒng)稱，諸如制度、規(guī)章、慣例、規(guī)則甚至法的意識形態(tài)等都屬于法文化的范疇。它“既體現(xiàn)在作為顯性的法律制度的結(jié)構(gòu)之中（即顯性結(jié)構(gòu)），也體現(xiàn)在作為隱性的法律意識形態(tài)之中（即隱性結(jié)構(gòu)）” [2 ]。少數(shù)民族在歷史發(fā)展進程中創(chuàng)造了獨特的法文化，它對民族地方社會治理發(fā)揮著重要的作用，與漢族的法文化共同構(gòu)成中華民族傳統(tǒng)法文化的寶庫。對仫佬族傳統(tǒng)法文化的研究，不僅可以加深我們對該民族文化的認識和了解，從中發(fā)掘其傳統(tǒng)社會治理中有效的制度文化，結(jié)合時代要求推陳出新，為落實黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供原生的文化制度建設(shè)源泉。學(xué)術(shù)界對仫佬族傳統(tǒng)法的相關(guān)研究由來已久，并取得了不少成果。①已有的研究成果對本研究具有一定的借鑒價值。但現(xiàn)有研究沒有以法文化為視角，對仫佬族的傳統(tǒng)法進行全面的分析和探討。因此，本文擬就仫佬族傳統(tǒng)法文化的發(fā)展及其功能予以梳理，并就仫佬族傳統(tǒng)法文化轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的困境展開探討，以期找到如何傳承發(fā)展其中優(yōu)良的法文化元素，為實施中共十九大提出的自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供理論參考和地方實踐經(jīng)驗。

一、仫佬族傳統(tǒng)法文化及其功能

仫佬族在歷史發(fā)展進程中自發(fā)創(chuàng)造了具有本民族特色的燦爛文化，其中傳統(tǒng)民族法文化對該民族社會關(guān)系的維系以及社會秩序的維護發(fā)揮著積極的作用。仫佬族傳統(tǒng)法文化的表現(xiàn)形式多樣，本文僅擇其中對該民族產(chǎn)生重要影響力和約束力的制度規(guī)則及其蘊含的法思想予以分析，主要包括仫佬族內(nèi)生的民間制度規(guī)范，如宗族組織、民間規(guī)約、會款以及其他民俗習(xí)慣等等。這些制度規(guī)范通常以成文的形式鐫刻于石碑上，或書寫張貼于墻體上，亦或以不成文的形式根植于民眾心中。作為一種約定俗成的民族法文化，其對當?shù)厣鐣刃虻木S護以及良好道德風(fēng)尚的構(gòu)建起著重要的作用。具體表現(xiàn)如下：

民間組織的社會治理功能。傳統(tǒng)以來仫佬族有較強的宗族觀念，自明朝中后期開始，通過“冬”這一宗族組織對本民族內(nèi)部實行宗族自治，維系宗族的團結(jié)穩(wěn)定和發(fā)展?！岸庇写笮≈?，一般以姓氏和居住地來劃分，大的“冬”甚至跨幾個村莊。“冬”在仫佬族歷史發(fā)展進程中起重要的作用，如，保持血緣聯(lián)系以區(qū)別于其他民族，凝聚宗族力量共同抵御侵犯或災(zāi)害，處理宗族事務(wù)以維護村落發(fā)展與和諧穩(wěn)定等?？傮w而言，“冬”具有議事祭祀、管理、聚居和化異四種社會功能。組織宗族聚會祭拜祖先是“冬”議事祭祀功能的體現(xiàn)，制定和頒行族規(guī)禁約是“冬”管理功能的體現(xiàn)，保障和維系宗族內(nèi)聚居是“冬”聚居功能的體現(xiàn)，文化融合和姓氏同化是“冬”化異功能的體現(xiàn)。每個“冬”都有領(lǐng)事，被稱為“冬頭”或“族長”。“冬頭”或“族長”擁有族規(guī)賦予的相應(yīng)的社會管理權(quán)，其職能主要包括：“管理祠堂廟產(chǎn)；分家析產(chǎn)、保管族譜及報丁冊；化解矛盾、處理宗族內(nèi)部糾紛；制定與執(zhí)行族規(guī)等?！?[3 ]對于本“冬”宗族內(nèi)部成員之間發(fā)生的矛盾糾紛，“冬頭”可以依據(jù)族規(guī)進行處理，對于嚴重違反族規(guī)，社會影響較大的處罰決定，一般會召集村民當場宣布處罰決定。在仫佬族的歷史傳統(tǒng)中，諸多大姓分立的“冬”組織一般都會建有祠堂，特別情況下，數(shù)個“冬”組織聯(lián)合設(shè)立一個祠堂。每個祠堂都訂立有“祠堂規(guī)則”，這些規(guī)則規(guī)范著族人的言行舉止。如廣西羅城仫佬族六大姓氏之一的吳姓，其“祠堂規(guī)則” [4 ]186就從本族人應(yīng)該遵循的倫理道德、結(jié)婚家庭關(guān)系、買賣交易以及違規(guī)行為的處罰方式等等予以明確規(guī)定。①又如貴州凱里爐山鎮(zhèn)白蠟王姓的族規(guī) [5 ]82—84，王姓的族規(guī)共有十六條，②規(guī)定族人的行為規(guī)范和倫理道德規(guī)范，秉持遵循國家法治、維護其本族整體利益的思想。這些民間規(guī)范從倫理道德和行為規(guī)則等方面，約束群眾自覺規(guī)范自己的行為，繼承先輩的傳統(tǒng)美德，維護集體利益，保持群體形象。各祠堂每年都舉行一次盛大的聚會，稱作“會款”?！皶睢币话阌伞岸^”或者“族長”擔(dān)任主持。在舉行會款的這一天，整個宗族的成年男子都聚集于祠堂，祭拜祖先，商討族內(nèi)大事，制定、廢除或者修改族規(guī)禁約?！皶睢弊鳛橐环N宗族組織下的活動，是仫佬族群眾寄托向往民族昌盛、宗族團結(jié)等美好意愿，同時起著督促族人和諧共處、勤勞奮斗的作用。隨著社會的不斷發(fā)展，“冬”組織逐漸在仫佬族民間生活中消隱。20世紀80年代以來主要由村民委員會和村民小組等群眾性自治組織對村屯事務(wù)進行管理。盡管法律規(guī)定村民委員會是群眾性自治組織，但眾所周知，實踐中村委會工作人員既要管理本區(qū)域的村民事務(wù)，還要協(xié)助和對接基層政府處理本區(qū)域的相關(guān)事務(wù)，工作任務(wù)相當繁重，而人力資源卻很有限，難以顧及每個自然村屯的日常具體事務(wù)。因此，為彌補村民自治組織功能的不足，各村屯還自發(fā)推選樂于奉獻、能干負責(zé)的新鄉(xiāng)賢成立老年人協(xié)會或婦女協(xié)會對村屯事務(wù)進行管理，發(fā)揮著民間自治治理的輔助功能。

村規(guī)民約的規(guī)范功能。為實現(xiàn)村寨的有序管理，傳統(tǒng)以來仫佬族生活的區(qū)域也和其他地區(qū)一樣，村民通過制定村規(guī)民約（屯規(guī)民約）或鄉(xiāng)規(guī)民約這種具有民間法性質(zhì)的規(guī)范實現(xiàn)自我管理。村規(guī)民約通常是一定區(qū)域內(nèi)的村寨民眾依照本聚居區(qū)全體村民的意愿共同商議、共同制定具有一定約束力的規(guī)范。它屬于民間自我管理、自我約束的規(guī)則。仫佬族村民制定村規(guī)民約的傳統(tǒng)由來已久。據(jù)資料記載，為保護生態(tài)，維護村民個人的財產(chǎn)，早在1907年，廣西羅城縣中石村太平屯村民就是通過立碑的方式專門制定“禁止砍伐樹木”的村規(guī)民約，主要內(nèi)容是“禁止村民私自砍伐他人樹木，私取他人田地間物產(chǎn)?！?[6 ]1925年廣西都安龍滿村李、銀、潘、吳等姓氏的仫佬族村民合議制定村規(guī)民約鐫刻在石碑上，其內(nèi)容主要是：“嚴禁勾結(jié)外人進村偷盜，禁止偷盜五谷雜糧，禁止私取魚塘魚，嚴禁家畜毀壞莊稼，新到本村居住者收取花銀等?！?[6 ]改革開放以前的仫佬族村規(guī)民約內(nèi)容相對簡單，條款數(shù)量不多，主要是調(diào)整社會治安、倫理道德、糾紛解決等方面的內(nèi)容為主。改革開放后，隨著國家法律對村民自治實踐的確認，對于民間自發(fā)創(chuàng)造的村規(guī)民約這類民間規(guī)范也予以認可，并在1998年生效的《中華人民共和國村民委員會組織法》中規(guī)定了村民制定村規(guī)民約的權(quán)限。仫佬族分布的不同地區(qū)、不同村落，所制定的村規(guī)民約也在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上更加豐富了，內(nèi)容包含社會治安、婚姻家庭、倫理道德、遵紀守法、糾紛處理、生態(tài)環(huán)境保護等等方面。特別是山林防火保護、生態(tài)環(huán)境保護方面的意識比較強，通過制定專門的《護林防火公約》 [7 ]287，或通過制定村規(guī)民約對此進行廣泛的調(diào)整。如，2001年某村村規(guī)民約規(guī)定“沖荒、成藥為本屯的綠化點，嚴禁放牛、馬、羊等，違者罰款10-20元；羅漢山封山育林，禁止開荒砍柴，違者罰款50-100元?！?[8 ]175這些規(guī)約對當?shù)卮迓渲刃虻木S護、社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和村落生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展均具有一定的保障和促進作用。村規(guī)民約作為一種民間內(nèi)生的智慧，其內(nèi)容會隨著時代的變遷而不斷變遷，但其基本功能沒有發(fā)生根本改變，仍是不同時期鄉(xiāng)村治理的重要規(guī)范依據(jù)之一。村規(guī)民約在仫佬族的發(fā)展進程中扮演著重要的角色，如今與國家制定法共同規(guī)范著民族地區(qū)的鄉(xiāng)村社會秩序。

民俗習(xí)慣的教化功能。除成文的村規(guī)民約之外，在仫佬族民間起著規(guī)范作用的還有不成文的民俗習(xí)慣。少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗習(xí)慣屬于民族文化的組成部分，傳統(tǒng)民俗習(xí)慣具有區(qū)域性、民族性和傳承性的特點?！八粌H表現(xiàn)在生產(chǎn)、生活習(xí)俗上，還表現(xiàn)在人生禮俗及民間節(jié)會、民間技藝上，各種民俗無不深刻印烙著人們的社會心理、價值判斷、道德標準和審美追求。” [9 ]仫佬族有著悠久的歷史，形成了許多別具一格的傳統(tǒng)民俗習(xí)慣，這些獨具特色的民俗習(xí)慣對仫佬族社會產(chǎn)生一定的教化作用。譬如早期的婚姻習(xí)俗，就有諸多禁忌，如對通婚對象曾規(guī)定“同冬不婚”“姑表、姨表不通婚”“不同民族、不同輩分、同姓的男女也不能通婚”。這些婚姻締結(jié)的習(xí)俗習(xí)慣對于維護仫佬族民族血統(tǒng)，以及維系仫佬族的婚姻家庭穩(wěn)定起重要的作用。其中“姑表、姨表不通婚”“不同輩分的男女不能通婚”的習(xí)俗與我國現(xiàn)行《婚姻法》規(guī)定的禁止三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚有共性之處。這些婚姻民俗習(xí)慣深植在仫佬族民眾的心中，影響著他們的婚姻道德觀和婚姻價值觀。

二、仫佬族傳統(tǒng)法文化發(fā)展面臨的困境

（一）對傳統(tǒng)法文化的功能重視不足

盡管多年來的研究發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)法文化會隨著歷史的發(fā)展而不斷發(fā)展，其內(nèi)涵也會隨著社會的變遷而不斷演變，但其對基層社會治理的功能仍在一定程度上發(fā)揮著作用，可彌補宏大的國家法在鄉(xiāng)村治理中的不足。當今隨著我國社會的發(fā)展，建設(shè)法治國家、法治社會和法治政府的實踐在不斷深化，國家立法體系不斷完備，中國特色社會主義法律體系也已經(jīng)初步形成。但由于我國人口眾多，地域遼闊，民族習(xí)俗習(xí)慣也各異，國家法律在基層適用中不可忽視民間內(nèi)生的根深蒂固的傳統(tǒng)文化。2017年10月生效的《中華人民共和國民法總則》第10條規(guī)定：“處理民事糾紛，應(yīng)當依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗?！笨梢?，法律明確規(guī)定了民事習(xí)慣的效力。因此，對于民間優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)法文化應(yīng)予以傳承發(fā)展，使其在一定范圍內(nèi)彌補國家法律在基層鄉(xiāng)村治理中的不足。然而，實踐中對民族傳統(tǒng)法文化的傳承發(fā)展仍存在諸多不足。譬如，地方立法沒有重視吸納優(yōu)秀的傳統(tǒng)法文化理念和規(guī)范于其中。如果說各地民俗習(xí)慣有別，存在適用上的地域差異，國家立法不宜做統(tǒng)一的具體規(guī)定，但作為一定區(qū)域范圍適用的地方性立法，也鮮見吸納部分優(yōu)秀的民族法文化理念和規(guī)范進入民族地方立法中。再有，社會上存在對民間傳統(tǒng)文化的排斥，認為民族傳統(tǒng)法文化是落后愚昧的，它與國家法文化存在一定的沖突之處，應(yīng)予以鄙棄。比如《村民委員會組織法》第27條規(guī)定了村規(guī)民約制定的權(quán)限，①對不符合國家法律規(guī)定的條款應(yīng)予以改正。因此，有觀點認為依據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定，對沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣而制定的村規(guī)民約中規(guī)定有處罰的條款是違法的，村委會或村民小組沒有處罰權(quán)。在此導(dǎo)向下，筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來諸多村屯都在上級部門的指導(dǎo)下修改了村規(guī)民約，修改后的村規(guī)民約有些已經(jīng)完全取消處罰的規(guī)定，有些甚至重復(fù)照搬國家宏大的法律或一些宣誓性的規(guī)定，譬如，“講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻自己的力量?！睕]有一定約束力和強制力的規(guī)范，產(chǎn)生不了它應(yīng)有的功能，部分村民對修定后的村規(guī)民約是否還有效用表示疑慮。由此看來，傳統(tǒng)村規(guī)民約的民間規(guī)制功能正發(fā)生一定的變化，面臨新的抉擇。

仫佬族傳統(tǒng)法文化誕生于該民族的歷史發(fā)展進程之中，也無時無刻不接受著實踐的洗禮。仫佬族傳統(tǒng)法文化經(jīng)歷了不同時代的社會發(fā)展，其內(nèi)容和形式都發(fā)生著不同層次的變遷。尤其在當今社會快速發(fā)展進程中，仫佬族傳統(tǒng)法文化不斷流失和遞減的現(xiàn)象也較為突顯，一定程度上使得民間治理存在一定的真空，這也是不可忽視的事實。我們不能簡單用現(xiàn)代法文化消滅民族傳統(tǒng)法文化，而是應(yīng)該實現(xiàn)兩者的結(jié)合，才能達到最佳治理的效果。對仫佬族優(yōu)秀的傳統(tǒng)法文化加以傳承與發(fā)展，這既有利于保持其民族的文化特色，也有利于實現(xiàn)民族地區(qū)基層社會的自我管理和自我約束，為國家法治文化建設(shè)增添更加豐富的內(nèi)涵。

（二）傳統(tǒng)法文化的社會治理功能被弱化

傳統(tǒng)法文化的社會功能是指其對社會發(fā)展所起到的促進作用和實際價值，其社會功能以社會規(guī)制功能（即顯性功能）和社會教化功能（即隱性功能）兩種形式呈現(xiàn)。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展和社會治理體系的革新，傳統(tǒng)法文化的這兩種社會功能也發(fā)生了深層次的變化，部分社會功能出現(xiàn)被弱化的境況。具體表現(xiàn)為：一是社會規(guī)制功能的消減。仫佬族傳統(tǒng)法文化的社會規(guī)制功能是指其對仫佬族地區(qū)鄉(xiāng)村社會的控制、規(guī)范和約束，主要包括對社會秩序和社會成員的規(guī)制。仫佬族傳統(tǒng)法文化中的宗族組織、民間規(guī)約和傳統(tǒng)習(xí)俗等在仫佬族生活的區(qū)域曾起著對社會秩序和社會成員的規(guī)制作用，但目前這種規(guī)制作用在減弱。雖然在一些仫佬族的大姓村落里還有所保留，如在村務(wù)管理、婚嫁禮儀、祭祀拜祖、建筑風(fēng)格、穿戴服飾等方面有所體現(xiàn)，但其在仫佬族村落里所承載的社會功能不斷在降低，對社會秩序和社會成員的規(guī)制約束，已不再像傳統(tǒng)那么明顯。二是社會教化功能的消減。仫佬族傳統(tǒng)法文化的社會教化功能是指其對仫佬族地區(qū)內(nèi)部的社會成員的直接教化作用。仫佬族注重利用傳統(tǒng)習(xí)俗的唱詞加強對本族后人的思想教化，如唱詞《十勸人》中寫道：惡人終難逃法網(wǎng)，善人一世有人親，勸后生，誠實為善來做人。[10 ]121從仫佬族的傳統(tǒng)法文化中，我們可以看到仫佬族在以往更加“強調(diào)獲取知識的重要，亦重視實踐；在教育形式上注重言傳身教、寓教于樂” [11 ]。但是，如今通過民俗唱詞的方式傳承其民族文化教育的形式被忽略了。

（三）傳統(tǒng)法文化與現(xiàn)代法治文化銜接不暢

傳統(tǒng)民俗習(xí)慣“作為民間自動生成的規(guī)則，雖然有已經(jīng)內(nèi)化為人們的習(xí)慣、比較貼近人們的生活以及有效性較高等優(yōu)點，但是，其‘人域與‘地域的局限性是顯而易見的缺陷，難以適應(yīng)信息和交往途徑漸趨多樣化的現(xiàn)代性社會的需求?！?[12 ] 少數(shù)民族傳統(tǒng)法與現(xiàn)代法治理念存在著一定的差距，它們的銜接也存在著一些障礙。中共十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這是對國家鄉(xiāng)村治理提出的新理念和新要求。當前仫佬族傳統(tǒng)法文化如何切合鄉(xiāng)村治理新理念、新要求，更好地服務(wù)于仫佬族聚居區(qū)域的鄉(xiāng)村治理體系的建設(shè)，其中民族傳統(tǒng)法文化與現(xiàn)代法治文化的銜接成為重要內(nèi)容之一。文化銜接契合，鄉(xiāng)村治理才能達到最佳的成效。實踐中，這二者之間存在銜接不暢的狀況。如仫佬族傳統(tǒng)法文化傳承中對于村屯自發(fā)成立的老年人協(xié)會，對村屯社會秩序的維護和年輕人的教化產(chǎn)生一定的作用，但缺乏明確的法律地位，其處理鄉(xiāng)村事務(wù)也缺少程序規(guī)范和有效監(jiān)督，因而其自治功能也受到外界質(zhì)疑。再有，仫佬族民間規(guī)約和傳統(tǒng)習(xí)俗，特別是以村規(guī)民約的形式保留下來的規(guī)范，其表面上被宏大的國家法所同化，民族特色和地方性的元素在減少。但實踐中，據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實質(zhì)上它仍以不成文的形式深嵌在部分村民的心中，在處理村寨事務(wù)時仍在某種程度上使用村規(guī)民約的處罰功能。由于村民小組行使處罰權(quán)存在一定的爭議，其法律效力也有待認定，從而引發(fā)不同利益主體對國家法律和村規(guī)民約相關(guān)規(guī)定的選擇，這在一定程度上影響到國家基層治理的實效，致使仫佬族傳統(tǒng)法文化與國家法治文化難以形成良好的銜接局面，仫佬族傳統(tǒng)法文化對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的促進作用仍需進一步提升。

三、構(gòu)建仫佬族傳統(tǒng)法文化傳承與發(fā)展的路徑

歷史和現(xiàn)實印證“任何一個民族都無法脫離其自身的歷史傳統(tǒng)，原生歷史文化傳統(tǒng)總是以一種深潛的、流動的方式滲透在民族生活的方方面面” [13 ] 。因而，我們不可忽視民間優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，應(yīng)注重傳承、發(fā)展與吸納其有益之處為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供堅實的文化保障。

（一）加強仫佬族優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化的制度保障

傳承與發(fā)展是仫佬族優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化延續(xù)的根基。仫佬族傳統(tǒng)法文化豐富翔實，是仫佬族人世世代代智慧的結(jié)晶，我們必須立足于傳承與發(fā)展仫佬族傳統(tǒng)法文化中優(yōu)秀的以及符合時代發(fā)展要求的內(nèi)容。筆者認為傳承與發(fā)展仫佬族優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化應(yīng)分為三個步驟：首先是鑒別優(yōu)劣，結(jié)合時代發(fā)展精神，區(qū)分優(yōu)秀與落后的法文化。仫佬族傳統(tǒng)法文化也有優(yōu)秀與落后之分，比如，宗族規(guī)約中規(guī)定家族成員要團結(jié)和諧，婚姻家庭關(guān)系的處理以及提倡勤勞奮斗、努力建設(shè)美好生活等是優(yōu)秀內(nèi)容；村規(guī)民約中要求族內(nèi)成員遵守法律，樹立良好的道德風(fēng)范，維護村屯社會秩序以及對生態(tài)環(huán)境、山林植被的保護等等也是優(yōu)秀內(nèi)容。其次是革故鼎新，保留優(yōu)秀精華的法文化，去除迂腐落后的法文化內(nèi)容。仫佬族傳統(tǒng)法文化中優(yōu)秀精華的部分能夠促進仫佬族民眾人文精神的提高，也能提高民族地區(qū)鄉(xiāng)村自治治理的效果，因此，應(yīng)加以弘揚和保留。對于滯后于社會發(fā)展的內(nèi)容，則應(yīng)加以轉(zhuǎn)變和改善。革故鼎新能夠較好地使仫佬族優(yōu)秀法文化得以傳承和延續(xù)，得以較好地迎合新時代的發(fā)展，為民族地區(qū)的進步提供積極向上的文化力量。最后是傳承弘揚，提升優(yōu)秀法文化的影響力。對于優(yōu)秀的法文化應(yīng)當加以弘揚，發(fā)揮其時代價值，提升其影響力，讓其在民族地區(qū)治理中彰顯民間的智慧，為現(xiàn)代法治的踐行營造濃厚的文化土壤。

對于仫佬族傳統(tǒng)法文化的制度保障，應(yīng)當主要依托于國家和民間兩個力量。在國家層面，需要通過建立制度規(guī)范對傳統(tǒng)法文化加以進一步傳承與發(fā)展。在民間層面，需要通過民間的力量對優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化進行傳承與發(fā)展。具體的做法就是通過完善相關(guān)制度以傳承發(fā)展仫佬族優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化。民間制度的具體構(gòu)建可以由村委會、村民小組以及老年人協(xié)會等民間自治組織共同商議制定具體的保護規(guī)范，內(nèi)容可以包括保護的對象、方式、權(quán)利義務(wù)的分配和承擔(dān)以及違反保護規(guī)范應(yīng)受到的懲罰。這種構(gòu)建方式方便快捷，且具有針對性，因為仫佬族群眾自身更了解自己的傳統(tǒng)法文化，更有利于傳統(tǒng)法文化的傳承與發(fā)展。國家制度構(gòu)建層面，可以通過國家法律進一步明確村規(guī)民約制定的內(nèi)容，通過授權(quán)方式賦予村民自治組織有限度的處罰權(quán)，使村規(guī)民約切實發(fā)揮其應(yīng)有的功效；還可以通過法律確認相關(guān)自治組織的地位，鼓勵民間新鄉(xiāng)賢積極參與村寨社會秩序和相關(guān)日常事務(wù)的管理。

（二）發(fā)掘仫佬族傳統(tǒng)法文化的現(xiàn)代社會治理功能

通過多種途徑提高仫佬族傳統(tǒng)法文化的社會規(guī)制功能。仫佬族傳統(tǒng)法文化的社會規(guī)制和教化功能是其存在價值的體現(xiàn)，失去了規(guī)制和教化功能，仫佬族傳統(tǒng)法文化也就失去了法的特性，失去了其存在的根基。仫佬族傳統(tǒng)法文化的約束力更多地體現(xiàn)在其習(xí)慣法的內(nèi)容當中。其社會規(guī)制作用大概可以概括為：“維護正常生產(chǎn)秩序，防止和懲處破壞生產(chǎn)的違規(guī)犯罪行為；加強社會治安，聯(lián)合懲治壞人壞事；調(diào)解婚姻家庭糾紛，維持社區(qū)家庭和睦關(guān)系?！?[14 ]66-67提高仫佬族傳統(tǒng)法文化的社會規(guī)制和教化功能主要通過以下途徑：一是提高族內(nèi)群眾對自身法文化的認同感。仫佬族法文化誕生于這個民族繁衍生息的過程之中，族內(nèi)群眾對其有著天然的認同感，但隨著信息交流的頻繁和多種文化的融合交織，仫佬族很多年輕人缺少對民族法文化的認知和認同，對于傳統(tǒng)法文化的遵守缺乏自我約束力。因此，必須提高族內(nèi)群眾對自身優(yōu)秀法文化的認同感。二是增強仫佬族法文化本身的合理性和合法性。增強仫佬族法文化本身的合理性和合法性是對仫佬族法文化發(fā)展所提出的要求，增強其合理性就是要求其要符合仫佬族地區(qū)社會結(jié)構(gòu)的需要，符合仫佬族人對現(xiàn)代生活的需要，符合實際發(fā)展情況；增強其合法性，就是要求其要與現(xiàn)代國家民族地區(qū)治理理念相符合，要緊跟時代步伐，與國家法治邏輯相統(tǒng)一。三是發(fā)展多元化教育來提高仫佬族傳統(tǒng)法文化的社會教化功能。多元化教育有利于仫佬族傳統(tǒng)法文化的發(fā)展，也有利于提高仫佬族傳統(tǒng)法文化的社會教化功能。社會教化功能是仫佬族這個民族文化價值的彰顯，其以潛移默化的形式影響著仫佬族群眾，同時也影響著其周邊地區(qū)生活的群眾?？梢酝ㄟ^教育主體和教育扶持的多元化來扶持仫佬族傳統(tǒng)法文化的社會教化功能。

（三）促成仫佬族傳統(tǒng)法文化與現(xiàn)代法治的有機結(jié)合

通過革新傳統(tǒng)法文化內(nèi)容來實現(xiàn)與現(xiàn)代國家制定法的有機結(jié)合。仫佬族傳統(tǒng)法文化與現(xiàn)代制定法的有機結(jié)合需要革新傳統(tǒng)法文化內(nèi)容。革新傳統(tǒng)法文化內(nèi)容應(yīng)從以下兩個方面進行：一是關(guān)于民間宗族自治組織，重新界定仫佬族民間組織包括老年人協(xié)會在內(nèi)的社會地位及權(quán)能作用，明確其與村民委員會的權(quán)限區(qū)分，充分發(fā)揮好二者在仫佬族社會治理中的作用，既要實現(xiàn)以國家制定法確定的村民委員會在鄉(xiāng)村治理中的價值，也要肯定其他民間社會組織在仫佬族社區(qū)治理中的功能。二是關(guān)于民間規(guī)約，應(yīng)注重提煉和轉(zhuǎn)化民間規(guī)約中與現(xiàn)代法治理念相契合的內(nèi)容予以傳承發(fā)展，塑造崇尚文明、崇法尚法的風(fēng)氣，使其既充分體現(xiàn)村民自治意志，也符合現(xiàn)代法治理念。

通過創(chuàng)新法治觀念來構(gòu)建仫佬族地區(qū)現(xiàn)代法治治理體系。法治觀念的創(chuàng)新是仫佬族地區(qū)走向現(xiàn)代法治的重要前提，仫佬族地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身傳統(tǒng)法文化的優(yōu)勢，努力構(gòu)建自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。仫佬族傳統(tǒng)法文化的發(fā)展應(yīng)努力切合現(xiàn)代法治發(fā)展趨勢，積極響應(yīng)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌好自治、法治和德治三個方面的建設(shè)，把握好三者的關(guān)系，以自治為核心，以法治為保障，以德治為基礎(chǔ)，是仫佬族地區(qū)實現(xiàn)最佳社會治理的正確指導(dǎo)理念。在自治方面，正確處理好基層政府與村委會之間的關(guān)系，處理好村委會與村寨其他權(quán)威組織的關(guān)系，引導(dǎo)并提高村民參與自治的積極性。在法治方面，既要提高當?shù)卮迕竦姆ㄖ我庾R，也要提升基層政府工作人員的法治思維和法治能力。在德治方面，應(yīng)積極弘揚仫佬族優(yōu)秀的傳統(tǒng)法文化內(nèi)涵，通過各種形式宣傳該民族法文化所蘊含的倫理道德價值觀，培育形成良好的德治環(huán)境和德治體系，進而實現(xiàn)“德潤民心，法安天下”的治理功能，為實施民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更好的秩序保障。

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ON THE INHERITANCE AND DEVELOPMENT OF THE

TRADITIONAL LEGAL CULTURE OF MULAO PEOPLE

Qin Wanping，Wei Wensong

Abstract： Mulao traditional legal culture is one of the minority traditional legal cultures. It plays an important role in the local social governance. At present， its development is facing difficulties such as inadequate institutional guarantees， weakened social governance functions， and poor coherence with the modern legal culture. This paper is suggested to strengthen the institutional guarantee for maintaining Mulaos traditional legal culture， to explore its the modern social governance functions， and to promote the organic integration of this traditional legal culture and the modern legal culture， so as to better promote its modernization and bring into full play its due value function for rural governance in ethnic areas.

Keywords： Mulao People； traditional legal culture； inheritance； development

〔責(zé)任編輯：李 妍〕