張惠蘭

5月3日，短視頻社交平臺“抖音”迎來了一位意料之外的用戶，代號“SWAT”。

如果說，“小哥哥”“小姐姐”們的漂亮臉蛋是抖音的主流，那這位用戶的亮相，可說是十足另類。

配上時下熱門的“吃雞”游戲的主題音樂，短短37秒視頻里，特警手持各式槍械，變換著立跪蹲臥等姿勢射擊，節(jié)奏感極強。視頻發(fā)布18小時，點擊量達3467.8萬，粉絲數(shù)破百萬，截至目前，這條視頻的播放量近1.1億。

視頻發(fā)布者是北京市公安局反恐怖和特警總隊（以下簡稱“北京反恐特警總隊”），“SWAT”是公安特警的英文簡稱。其下屬的藍劍突擊隊是國家十大反恐突擊隊之一，不僅為北京奧運會、 十八大、APEC峰會等重大賽事會議提供安保，還承擔(dān)首都涉槍、涉暴、劫持等嚴(yán)重暴力恐怖事件及重大突發(fā)案事件現(xiàn)場處置的任務(wù)，處突成功率高達100%。

成立12年，北京反恐特警總隊從未登陸過其他社交平臺。對抖音來說，反恐特警機構(gòu)入駐，亦是此前未有。

安全評估

網(wǎng)友們的反應(yīng)，著實把“幕后功臣”方陽給“嚇著了”。

33歲的方陽，是北京反恐特警總隊公共關(guān)系科的負(fù)責(zé)人。特警出身的他，身形健碩，較之一般特警，鼻梁上多了副眼鏡。

3月底，在朋友手機上，方陽偶然發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)火了一段時間的抖音。屏幕上，一名女孩在跳舞，右側(cè)心形圖標(biāo)顯示，超過一百萬人為她點了贊。他推算，加上沒點贊的，這個視頻的播放量肯定遠超于此。

方陽不能理解，自己接管總隊宣傳工作以來，推出過一些精心制作的視頻，還找了不少主流媒體、大V幫著推送，可播放量頂多三四百萬。他心想：“這個視頻都有一百多萬人點贊，我要做一個是不是有更多人點贊？”

但方陽不敢貿(mào)然行動。當(dāng)時，抖音上雖已有少數(shù)公安系統(tǒng)單位賬號，可還沒有哪個反恐特警機構(gòu)敢吃這第一口螃蟹，畢竟其工作情況比較特殊。

他花了近一個月時間學(xué)習(xí)調(diào)研，看政務(wù)抖音號都發(fā)什么，網(wǎng)友評論如何，現(xiàn)在想來，也算是做了一次“安全評估”。

方陽對抖音的初期印象是，“娛樂性比較強”。一向果斷的他，陷入了糾結(jié)，“政府部門開展宣傳工作都會綜合考慮到輿情的因素，如果說出現(xiàn)負(fù)面的輿情，就不是很好。”方陽接受本刊采訪時說，作出決定之前的一周里，他始終在做與不做間猶豫徘徊。而助推他做出決定的是又一次靈光乍現(xiàn)。

當(dāng)時，一首名為《Handclap》的“吃雞”游戲主題音樂，很受抖音用戶青睞，多用于一些眨眼、可愛風(fēng)格的視頻。刷抖音刷得多了，方陽有了點子——為什么不配上真的槍聲試一試？而且，他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時抖音上還沒有這類射擊場面的視頻，發(fā)上去或許會有不錯的效果。

有了初期發(fā)布計劃后，方陽才終于敢跟單位“一把手”——總隊長提議，總隊長當(dāng)即表示支持。方陽和科室的同事立馬著手準(zhǔn)備。

脫密處理

制作這支日后播放量破億的視頻，方陽和同事只用了不到兩天時間。對熟悉射擊訓(xùn)練的方陽來說，挑選素材并不是什么難事。出于宣傳工作的需要，方陽和同事常常會拍攝下隊員訓(xùn)練畫面，高難度動作更會被優(yōu)先選入素材庫。

反恐特警在訓(xùn)練中會使用一些特殊裝備和技術(shù)手段，出于保密，方陽和同事在拍攝時會盡量規(guī)避，但有時也不可免地會拍下一些敏感鏡頭。

為了防止素材流出，辦公室內(nèi)用于視頻剪輯的電腦不得聯(lián)網(wǎng)。在剪輯過程中，特殊人物、地點、裝備及技術(shù)手段，都要從視頻中抹去。

據(jù)方陽透露，單位內(nèi)部有相關(guān)的書面脫密標(biāo)準(zhǔn)。“我們的最終目的不是為了炫技，而是為了保護老百姓，警察所有手段都被犯罪分子學(xué)會了，那警察怎么辦？”方陽解釋道，視頻處理完成后，還必須交由總隊另一部門工作人員審核，才能正式發(fā)布。

“涉及到警方的部署，包括警方處置人員的身份，他的相貌，戰(zhàn)術(shù)的具體要求，都不能公布，”中國上合組織國際司法交流培訓(xùn)基地反恐怖專家、中國人民公安大學(xué)反恐研究中心主任梅建明向本刊解釋，警方執(zhí)行任務(wù)時的畫面做脫敏處理是通行做法，“也包括被害人的情況，恐怖襲擊可能涉及到一些被害人，有些被害人被砍頭，血淋淋的場面，包括他的姓名、生活的細節(jié)，畫面上都會屏蔽掉?！?/p>

方陽坦言，第一次看到剪出來的小樣時，“真的沒有什么感覺”。因為不放心，他又拿給幾個朋友看，朋友們都說“特別好”。方陽這才放心，知道自己之前“沒感覺”，是看這些場面太多的緣故。

一夜爆紅

視頻發(fā)布時間也是方陽特意挑選的。

前一天，總隊下屬的藍劍突擊隊被授予“中國青年五四獎?wù)录w”稱號，后一天正好是青年節(jié)，在方陽看來，選在5月3日發(fā)布，正好可以“承上啟下”。

他們把制作完成的視頻壓縮到十幾兆，拷貝到了一支工作手機上。雖然也能使用私人手機，但從事后網(wǎng)民的熱烈反響來看，方陽當(dāng)時的選擇是對的。

5月3日下午四點，只花了十幾秒，視頻上傳。此后，方陽一直攥著那部手機。

最讓他擔(dān)心的是輿論走向，為此他還設(shè)想過網(wǎng)友可能會提出的質(zhì)疑，并一一想到回應(yīng)?！氨热缯f網(wǎng)友問，你們?yōu)槭裁匆l(fā)這個？我們可能回答說，是為了樹立首都反恐特警隊伍一個良好的公眾形象，展現(xiàn)我們的業(yè)務(wù)能力，震懾犯罪，讓老百姓生活得更安心?！?/p>

事實證明方陽的擔(dān)心是多余的。

當(dāng)天晚上八點之前，視頻的粉絲量、點贊數(shù)、評論數(shù)上漲平穩(wěn)。八點之后，手機開始頻繁死機。打開“消息”頁面，三類指數(shù)如秒表般快速跳動，數(shù)字跳到99就不再顯示計數(shù)，點進去再出來，不出十秒又變成了99，“所有數(shù)字都在閃”。

本可以回家休息的方陽，在單位宿舍住了下來。晚上十一點，他發(fā)了條朋友圈，慶祝賬號開通7小時，粉絲數(shù)達17.3萬，首支視頻點擊量破700萬。

最讓他在意的還是評論，直到半夜兩點，沒看到什么差評，方陽才略微放下心來。一個多月過去了，他向記者感概：“我那天晚上真的是體會了一夜爆紅的感覺?！?/p>

視頻的熱度迅速從抖音溢出。之后幾天，方陽發(fā)現(xiàn)，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，不論微博大V還是微信公號都在討論這件事，通過各種途徑看到視頻的親戚朋友，會來求證：“這是你們單位嗎？”

即便是這樣，方陽仍有些不踏實。三天后，《北京日報》在新媒體平臺發(fā)文肯定，在方陽看來，這相當(dāng)于“官方媒體肯定了”。方陽暗自期待著《人民日報》的關(guān)注。“后來看了好長時間，發(fā)現(xiàn)沒有，其實沒有失落，因為當(dāng)時覺得《北京日報》給你解釋完了，《人民日報》不用解釋了。”6月4日，《人民日報》的公眾號終于轉(zhuǎn)載了相關(guān)文章，方陽看到后，心里的一塊石頭總算是落了地，為此他還截圖發(fā)了朋友圈紀(jì)念。

“專群結(jié)合”

反恐特警進駐抖音，看似偶然，實則埋藏著全民反恐宣傳的暗線。

方陽回憶，2016年初《中華人民共和國反恐怖主義法》正式實施，反恐法律宣傳和反恐常識宣傳就成了他們的工作重心之一。去年7月，他們把位于昌平區(qū)的駐地開放給市民參觀，9月，還聯(lián)合北京市反恐辦，到社區(qū)開展反恐主題宣傳。而早在抖音賬號設(shè)立之初，方陽就把反恐宣傳納入計劃之內(nèi)了。

梅建明介紹，2001年美國“9·11”事件后，公安部就成立了反恐局，但一直到2014年前后國內(nèi)一系列恐怖案件發(fā)生前，在中國民眾眼中，反恐工作始終蒙著一層神秘面紗。

據(jù)新華社報道，2013年10月28日，天安門金水橋邊發(fā)生汽車沖撞案件，造成包括嫌疑人在內(nèi)的5人死亡，40人受傷。次年，昆明火車站“3·1”嚴(yán)重暴力恐怖案、烏魯木齊“5·22”嚴(yán)重暴力恐怖案轟動全國。這一年，中國首部國家安全藍皮書《中國國家安全研究報告2014》發(fā)布，中國國家反恐辦編寫出版《公民防范恐怖襲擊手冊》，并向群眾免費發(fā)放。北京市公安局反恐總隊也在這年5月成立，后來又與特警總隊合并。不少媒體和學(xué)者稱，中國已步入“全民反恐”時代。

2014年5月底，85萬名平安志愿者走上北京街頭，配合公安、武警等專業(yè)部門開展治安巡邏、隱患排查，當(dāng)年上半年，全市社區(qū)（村）建立起一支近10萬人的涉恐涉暴情報信息搜集隊伍，“連送水工人都成了反恐信息員”。不只北京，全國各地相繼公布了各自的群眾舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法。

2015年末通過的《反恐法》中，反恐職能部門與民眾反恐力量結(jié)合的“專群結(jié)合”，作為反恐的重要原則得到明確。在梅建明看來，北京反恐特警總隊在抖音上的走紅，就是這一原則的體現(xiàn)。

“偶爾可以皮一下”

北京反恐特警總隊的訓(xùn)練視頻在抖音上走紅后，包括“六安特警”、“成都特警”在內(nèi)的多家特警機構(gòu)也陸續(xù)進駐抖音。

截至6月12日，北京反恐特警總隊共發(fā)布六條視頻，算不上多產(chǎn)。6月初，抖音發(fā)布5月政務(wù)號排行榜，粉絲數(shù)上，“北京SWAT”高居榜首，但發(fā)布數(shù)量，卻在進入榜單的三十家政務(wù)機構(gòu)中排倒數(shù)第二。

據(jù)抖音統(tǒng)計，4月至今，平臺已有約500家政務(wù)機構(gòu)入駐。在政務(wù)號紛紛“擁抱”抖音的熱潮下，娛樂化的爭議也被提上臺面。國家行政學(xué)院教授竹立家接受《南方都市報》采訪時提醒，政府部門既要避免把短視頻平臺當(dāng)成政府的又一宣教平臺，也不能過度娛樂化。

對此，方陽說，自己并不排斥娛樂元素的運用，但會“堅持避免娛樂化”，“因為你畢竟是在使用他這個平臺，如果太脫離了，太正經(jīng)了，比如說老在這個平臺上玩詩朗誦，最后就沒有人看了?！?/p>

除了“刀光劍影”之外，方陽還計劃發(fā)一些平和、動情，或略微搞笑的片段，“政務(wù)號偶爾可以皮一下”。

對于反恐宣傳娛樂元素的運用，梅建明也有自己的看法。他發(fā)現(xiàn)，在《反恐法》頒布之后，不免有民眾單純?yōu)榱藠蕵?，下載暴恐音像視頻，“那里面有一些元素，槍擊、槍支和一些動作性內(nèi)容，對這些人來說，就是覺得好玩。但網(wǎng)上沒有正能量好玩的東西，他可能就看負(fù)能量好玩的東西。”

據(jù)梅建明了解，公安部內(nèi)部目前并沒有關(guān)于短視頻宣傳的指令下達，但加大反恐宣傳，一直是政府反恐工作的原則性要求。在恐怖主義很大程度依賴網(wǎng)絡(luò)傳播的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”同樣可以為我所用，“我們?nèi)绻缓芎玫乩煤陀煤眠@個平臺，那么恐怖分子用好了，對我們是不利的。我們應(yīng)該在這個平臺上有效地遏制他，發(fā)出這種正能量的東西。”

方陽并不擔(dān)心缺素材和點子，除了手里頭攢著幾條視頻沒發(fā)外，他們在辦公室還掛了個小板，寫上正在實施或準(zhǔn)備實施的項目，注明責(zé)任人和預(yù)計完成的時間。領(lǐng)導(dǎo)要是有了靈感，也會充當(dāng)一下“智囊團”。方陽隨身帶著工作記錄本，一有什么點子就會記下來，他笑言，真要寫能“寫（滿）一面墻”。（應(yīng)采訪對象要求，方陽為化名，本文圖片均由受訪者提供）