易海云

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，堅持馬克思主義黨建理論的基本原則，堅定不移推進全面從嚴治黨，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了堅強保證。

馬克思主義黨建學說的新發(fā)展

黨的十八大以來，習近平總書記就加強和改進黨的建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，立意高遠、立場堅定，內(nèi)涵豐富、思想深刻，形成了一個科學完整的黨的建設(shè)思想理論體系，進一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，標志著我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識達到新高度。

在頂層設(shè)計方面，習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設(shè)總要求，指明了新時代黨的建設(shè)的方向，構(gòu)成了新時代黨的建設(shè)科學有機的整體。在戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略舉措方面，提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進黨的建設(shè)，即“5+2”總體布局。明確強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果;思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務;組織建設(shè)要突出政治標準和政治功能，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，提升基層黨組織組織力;作風建設(shè)要聚焦贏得民心這個最大政治，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;紀律建設(shè)要嚴明黨的紀律，特別是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保全黨團結(jié)統(tǒng)一、中央政令暢通;制度建設(shè)要為黨的長治久安提供堅強制度保障;反腐敗斗爭要深化標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，等等。這些重要要求，涵蓋堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，涉及黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)、反腐敗斗爭等黨的建設(shè)全過程、各方面，構(gòu)成了黨的建設(shè)思想理論框架和支柱。

在黨的建設(shè)具體要求方面，提出一系列新思想新觀點新論斷。比如，堅持思想建黨，常補精神之“鈣”，堅守共產(chǎn)黨人精神家園;堅持從嚴治吏，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，領(lǐng)導干部要忠誠干凈擔當，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬;樹立大抓基層的鮮明導向，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，糾正“四風”不止步;全面加強紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管全黨治全黨;以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打;嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài);堅持制度治黨，提高黨內(nèi)法規(guī)制度的科學性和執(zhí)行力;把抓好黨建作為最大的政績，落實管黨治黨的政治責任，等等。這些新思想新觀點新論斷，是管黨治黨的新要求，是科學回答新時代黨的建設(shè)“考卷”的答案。

把黨建好、建強的新實踐

打鐵必須自身硬。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞推進黨的建設(shè)新的偉大工程，開拓創(chuàng)新，敢于擔當，取得了豐碩的實踐成果、理論成果、制度成果。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。加強黨的領(lǐng)導、改善黨的領(lǐng)導，這是習近平總書記抓黨的建設(shè)的顯著特征。習近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”。習近平總書記對堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，從來都是充滿自信、決不回避退讓，在任何時候、任何情況下都沒有絲毫動搖。通過黨的十八大以來的持續(xù)努力，澄清了模糊認識，樹立起黨中央權(quán)威，弱化黨的領(lǐng)導的狀況得到根本性改變。把黨建設(shè)好、建設(shè)強，我們要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持問題導向、樹立問題意識。直面問題，毫不避諱，這是習近平總書記抓黨的建設(shè)的鮮明品格。習近平總書記指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來?！秉h的十八大以來，習近平總書記堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以頑強的斗爭精神、補天填海的氣概，帶頭履行主體責任，直接領(lǐng)導指揮，具體部署落實，把問題作為研究制定政策的起點，把工作著力點放在解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題上。把黨建設(shè)好、建設(shè)強，我們要保持清醒認識，進一步有效解決黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題。

堅持以人民為中心。真摯的為民情懷、把人民放在心中最高位置，是習近平總書記抓黨的建設(shè)的根本導向。習近平總書記強調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。只有我們黨堅強有力，國家才能興旺發(fā)達，人民才能擁有美好生活。習近平總書記以“得罪千百人、不負十三億”的使命擔當，以身作則、以上率下，持之以恒糾正“四風”，堅定不移奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，黨風為之一新，政風為之一振，贏得了廣大黨員和人民群眾竭誠擁護。把黨建設(shè)好、建設(shè)強，我們要始終把人民放在心中最高位置，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，凝聚群眾力量，鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

全面從嚴治黨的新經(jīng)驗

習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！秉h的十八大以來全面從嚴治黨取得的卓著成效，贏得了黨內(nèi)的普遍贊譽、人民群眾的高度信任，深化了我們黨對管黨治黨規(guī)律的認識。為此，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話中強調(diào)，堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一、堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一、堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一、堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一、堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一、堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。這“六個相統(tǒng)一”，全面系統(tǒng)地總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗，為推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要遵循。

“六個相統(tǒng)一”，既是經(jīng)驗性總結(jié)，也是規(guī)律性認識，既是指導原則，也是具體抓手，需要長期堅持、不斷深化。堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，二者同向發(fā)力、同時發(fā)力，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中。堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，又要著眼未來、登高望遠，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力。堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，既要用更高更嚴的標準、更嚴的管理和監(jiān)督抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督管好“絕大多數(shù)”。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，既要緊盯權(quán)從何來、權(quán)為誰用這個根本要害，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，又要咬住落實責任、敢于擔當這個根本要求，挑起責任重擔，積極作為。堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，既要把紀律挺在前面，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，又要激勵、愛護和關(guān)心干部，為堅持原則、腳踏實地的干部撐腰鼓勁。堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，既要強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持越往后越嚴，又要拓寬渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，讓黨員干部習慣在監(jiān)督中工作生活。

全面從嚴治黨永遠在路上。我們在全面從嚴治黨這個根本問題上，決不能有一勞永逸的幻想，決不能有見好就收的倦怠，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（作者單位：中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組秘書組）

（責任編輯：馮靜）