陳冰

長(zhǎng)三角地區(qū)，一直是我國(guó)科技創(chuàng)新合作活力最強(qiáng)、頻率最高、交流最密切的地區(qū)之一。以G15、G42、G50、G60高速為紐帶，從上海出發(fā)，沿途企業(yè)如同散落的珍珠，被這條“創(chuàng)新項(xiàng)鏈”一一串起。隨著科創(chuàng)走廊的縱深推進(jìn)，人才、資金、裝置、項(xiàng)目等科創(chuàng)要素在區(qū)域范圍實(shí)現(xiàn)更優(yōu)配置。

依托長(zhǎng)三角廣袤腹地和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心邁入新征程——2020年，將基本建成以上海為中心、寧杭合為支點(diǎn)、其他城市為節(jié)點(diǎn)的長(zhǎng)三角科技協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)樞紐。

長(zhǎng)三角互動(dòng)頻繁

圍繞長(zhǎng)三角“大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加速建成創(chuàng)新型區(qū)域”的國(guó)家科技戰(zhàn)略部署，從2009年開(kāi)始，長(zhǎng)三角地區(qū)滬蘇浙皖三省一市就開(kāi)展了區(qū)域共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、區(qū)域科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)鏈接、區(qū)域科技惠民示范引領(lǐng)、區(qū)域創(chuàng)新政策先行先試等重點(diǎn)任務(wù)的布局，在規(guī)劃對(duì)接、戰(zhàn)略協(xié)同和市場(chǎng)統(tǒng)一等方面聯(lián)合譜寫(xiě)了一首“協(xié)奏曲”，一條連通上海、嘉興、蘇州、南通、杭州、寧波、宣城、湖州等地的國(guó)際創(chuàng)新帶正在打造。

一半在浙江省平湖市新埭鎮(zhèn)，一半在上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)，浙滬交匯處，坐落著中國(guó)第一個(gè)跨省市、一體化發(fā)展的融合新區(qū)、科技新城——張江·長(zhǎng)三角科技城。2017年，《深化合作加快推進(jìn)張江長(zhǎng)三角科技城建設(shè)框架協(xié)議》簽訂。經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，科技城展示中心已具備試運(yùn)行條件。

這座面向未來(lái)的科技之城，是長(zhǎng)三角加快建設(shè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域的交往互動(dòng)更是動(dòng)作頻頻。

4月，上海市科委和南通市政府簽署了《滬通科技創(chuàng)新全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》及四個(gè)子協(xié)議，著力在創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)、智庫(kù)合作、科技資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行緊密合作，打造滬通跨江創(chuàng)新聯(lián)合體、建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新生態(tài)實(shí)踐區(qū)示范點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)滬通科技創(chuàng)新在更高層次、更高水平上開(kāi)展合作對(duì)接。

同月，“長(zhǎng)三角雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟”成立，來(lái)自滬蘇浙皖四地三類25家不同類型、不同地域的雙創(chuàng)基地結(jié)盟，將奏響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)音。

5月，上海市嘉定區(qū)與江蘇省蘇州市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同構(gòu)建“嘉昆太（嘉定、昆山、太倉(cāng)）”協(xié)同創(chuàng)新核心圈，在科技、產(chǎn)業(yè)、資源、市場(chǎng)、人才等領(lǐng)域推進(jìn)同城化謀劃、聯(lián)動(dòng)式合作和協(xié)同化發(fā)展。

除地理上的跨界之外，長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制、新途徑、新模式也全面鋪開(kāi)。

在浙江三禾廚具有限公司的制鍋生產(chǎn)線上，上海市激光技術(shù)研究所所長(zhǎng)張杰發(fā)現(xiàn)所里沉睡的專利有了“用武之地”。作為一家廚具外貿(mào)出口量位居全球第二大的企業(yè)，三禾廚具為包括雙立人在內(nèi)的全球40%的鍋具做定點(diǎn)加工，其中有一個(gè)工藝流程需要翻炒砂石，為鍋具表面做毛化處理，三禾廚具之前做這一步一直以人工為主，而上海市激光技術(shù)研究所已經(jīng)有了用激光替代翻砂的現(xiàn)成技術(shù)。

“走出上海，才發(fā)現(xiàn)發(fā)展空間這么廣闊?！睆埥苷f(shuō)。激光噴涂技術(shù)讓原本噪聲大、粉塵多，工人們穿著厚重防護(hù)服工作的傳統(tǒng)車間被改造成了無(wú)塵的現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線，也讓這家企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力提升了一個(gè)臺(tái)階。

江浙皖有各具特色的龐大產(chǎn)業(yè)集群，上海市科學(xué)學(xué)研究所副所長(zhǎng)李萬(wàn)表示，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在長(zhǎng)三角單個(gè)省市內(nèi)都是不完全的，需要產(chǎn)業(yè)上下游合作，這就對(duì)長(zhǎng)三角一體化提出了迫切需求?！吧虾＜夹g(shù)搭上長(zhǎng)三角其他城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，就能更好實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更大社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，屆時(shí)就有可能出現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)突圍的機(jī)會(huì)，涌現(xiàn)出具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)?！崩钊f(wàn)說(shuō)。

通兌通用“創(chuàng)新券”

長(zhǎng)三角地區(qū)具有豐富的科技創(chuàng)新資源，區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。如何更好地打破區(qū)域“壁壘”，促進(jìn)資源共享利用？長(zhǎng)三角“創(chuàng)新券”通用通兌，就是盤(pán)活區(qū)域科技資源的一項(xiàng)生動(dòng)實(shí)踐。

創(chuàng)新券，是由政府免費(fèi)向中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放的“權(quán)益憑證”，主要用來(lái)降低中小微企業(yè)的研發(fā)成本。2016年—2017年，上海進(jìn)行了新型科技創(chuàng)新券試點(diǎn)，主要針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)領(lǐng)域，覆蓋技術(shù)人才培訓(xùn)、技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)搜索、技術(shù)評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、科技戰(zhàn)略研究、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析、管理咨詢、工程技術(shù)咨詢等8類，希望激發(fā)企業(yè)在這些方面的創(chuàng)新需求。上海市科委還借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家政府的做法，建立資金池，委托第三方機(jī)構(gòu)——國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心運(yùn)營(yíng)管理科技創(chuàng)新券，每筆兌換無(wú)需按計(jì)劃項(xiàng)目方式走行政流程，政府只做備案，以提高這種政策工具的靈活性、便捷性。

經(jīng)過(guò)兩年試點(diǎn)，總共發(fā)放了總價(jià)值3000萬(wàn)元的科技創(chuàng)新券，“撬動(dòng)”了成交總額約12億元的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技咨詢服務(wù)。今年，上海市級(jí)財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新券的支持力度進(jìn)一步加大，總價(jià)值增至8000萬(wàn)元。

2017年7月，上海市科委、浙江省科技廳、嘉興市政府三方簽訂浙滬科技創(chuàng)新券跨區(qū)域使用嘉興試點(diǎn)合作協(xié)議，標(biāo)志著創(chuàng)新券異地消費(fèi)兌現(xiàn)走上正軌。10月，浙江榮泰科技企業(yè)有限公司成為第一家在上海異地消費(fèi)兌換創(chuàng)新券的企業(yè)。

浙江榮泰科技企業(yè)有限公司是一家專注于高分子新材料制造的企業(yè)。企業(yè)通過(guò)浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)申領(lǐng)5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新券，在上海成功消費(fèi)7000多元后，已在當(dāng)?shù)赝瓿伞皟冬F(xiàn)”。

公司工程師金丹華說(shuō)：“以往我們每年花費(fèi)在產(chǎn)品檢測(cè)上的費(fèi)用都要幾萬(wàn)元，創(chuàng)新券幫我們減輕了研發(fā)成本，并讓我們能夠?qū)拥缴虾５母叨藱z驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)?！睋?jù)悉，目前上海已有610家高校、科研院所、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加入嘉興市科技型企業(yè)的研發(fā)服務(wù)“購(gòu)物車”，而嘉興市已有212家企業(yè)選擇使用上海35家科研單位和機(jī)構(gòu)的3000多次服務(wù)，總消費(fèi)金額462萬(wàn)元。

目前，上海已先后與浙江省湖州市長(zhǎng)興縣、嘉興市、海寧市，以及江蘇省宿遷市、蘇州市、無(wú)錫市國(guó)家高新區(qū)合作，探索“創(chuàng)新券”區(qū)域內(nèi)通用通兌機(jī)制。以蘇州為例，2015年到2017年，共有164家上海實(shí)驗(yàn)室為1827家（次）蘇州企業(yè)提供2.9萬(wàn)次服務(wù)，服務(wù)金額達(dá)2980萬(wàn)元。

可以毫不夸張地說(shuō)，創(chuàng)新券在長(zhǎng)三角城市群之間的“破壁”過(guò)程，實(shí)際上是企業(yè)可選擇科技服務(wù)資源不斷擴(kuò)大的過(guò)程。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，以創(chuàng)新券為紐帶，長(zhǎng)三角地區(qū)可以盤(pán)活區(qū)域科技資源和創(chuàng)新要素，使之加速流動(dòng)起來(lái)，從而擔(dān)負(fù)起協(xié)同參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作的重任。

三省一市聯(lián)合攻關(guān)

長(zhǎng)三角區(qū)域是我國(guó)基礎(chǔ)研究資源和投入最豐富的地區(qū)之一，上海有上海光源、國(guó)家蛋白質(zhì)中心，江蘇無(wú)錫有目前世界上運(yùn)算速度最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)，安徽合肥有磁場(chǎng)強(qiáng)度為地球90萬(wàn)倍的穩(wěn)態(tài)強(qiáng)高磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置……要在基礎(chǔ)研究上有所突破，實(shí)現(xiàn)各地的科研資源共享，實(shí)現(xiàn)科技人才流動(dòng)，設(shè)立項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)是必然選擇。

從2004年長(zhǎng)三角科技聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，三省一市科技部門(mén)聯(lián)手，針對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及社會(huì)公共領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共立項(xiàng)98項(xiàng)，成效明顯。

2016年發(fā)射的量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”就是典型的跨區(qū)域科技合作產(chǎn)物——“墨子號(hào)”搭載四個(gè)有效載荷：中國(guó)科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所牽頭研制量子密鑰通信機(jī)和量子糾纏發(fā)射機(jī)，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)牽頭研制量子糾纏源、量子實(shí)驗(yàn)控制與處理機(jī)?？茖W(xué)家們通力合作，引領(lǐng)全球量子科學(xué)研究。

海上風(fēng)電領(lǐng)域，上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司在南通打造“坐底式海上風(fēng)電安裝平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目，針對(duì)世界首創(chuàng)的船型所涉及的多項(xiàng)新型技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備展開(kāi)深入研究，預(yù)期將解決我國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)和安裝施工的實(shí)際瓶頸問(wèn)題，可實(shí)現(xiàn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)電施工裝備產(chǎn)品的重大突破。

在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)域，上海市科委持續(xù)立項(xiàng)支持本市優(yōu)勢(shì)科研單位聯(lián)合攻關(guān)，先后突破了PM2.5污染來(lái)源解析、臭氧污染成因、霾天氣和臭氧污染預(yù)報(bào)預(yù)警調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并搭建了PM2.5和臭氧來(lái)源識(shí)別預(yù)報(bào)和評(píng)估調(diào)控一體化平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，2014年12月長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)工作正式啟動(dòng)，每日對(duì)外發(fā)布未來(lái)五天長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，并在三年間完成長(zhǎng)三角“三省一市”90余次可視化預(yù)報(bào)會(huì)商，為2015年蘇州世乒賽、2016年杭州G20峰會(huì)等系列重大活動(dòng)順利開(kāi)展提供了有力的技術(shù)支撐。其中，還重點(diǎn)針對(duì)高速路網(wǎng)機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)排放空氣污染問(wèn)題支持了預(yù)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目研究，重點(diǎn)選取滬浙區(qū)域內(nèi)主干道路作為試驗(yàn)區(qū)，對(duì)機(jī)動(dòng)車排放對(duì)大氣造成的污染、PM2.5居高不下的影響開(kāi)展共同研究，構(gòu)建長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市機(jī)動(dòng)車排放污染預(yù)警系統(tǒng)，直接服務(wù)于區(qū)域大氣污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的決策支持和污染控制及其效果評(píng)估。

當(dāng)下，世界科技競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)起云涌，量子計(jì)算、大飛機(jī)、“中國(guó)芯”、燃?xì)廨啓C(jī)等一批卡脖子的關(guān)鍵技術(shù)仍然亟待突破。以集成電路為例，上海的研發(fā)能力比較強(qiáng)，江蘇的封閉測(cè)試技術(shù)比較強(qiáng)，浙江面向下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新實(shí)體比較多，安徽有大型科研機(jī)構(gòu)和設(shè)施。下一步，長(zhǎng)三角將共建共享國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合力推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群融合發(fā)展。依托上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)“長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)”等公共科技基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前，“長(zhǎng)三角大儀網(wǎng)”已集聚區(qū)域內(nèi)的2192家單位的27479臺(tái)（套）（上海11574臺(tái)，江蘇7800臺(tái)，浙江5991臺(tái)，安徽2114臺(tái)）大型科學(xué)儀器設(shè)施，總價(jià)值超過(guò)298.61億元人民幣。其中，價(jià)值在50萬(wàn)元以上的儀器設(shè)施達(dá)17202臺(tái)（套），儀器總量年平均增幅約5.5%。

長(zhǎng)三角區(qū)域的創(chuàng)新資源配置在市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手的作用下，已被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

江蘇三美化工有限公司是世界上最大的發(fā)泡劑企業(yè)，年銷售額10億美元，然而蒸蒸日上的企業(yè)卻潛伏危機(jī)——目前發(fā)泡劑中最節(jié)能環(huán)保的一種物質(zhì)五氟丙烷反應(yīng)率不高，企業(yè)找到蘇州大學(xué)尋求幫助，蘇州大學(xué)又找到中國(guó)科學(xué)院上海有機(jī)化學(xué)研究所，最終使五氟丙烷成品制成率從80%提升到95%。

技術(shù)交易成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，少不了科技中介的“牽線搭橋”。上海邁科技一站式技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已在長(zhǎng)三角地區(qū)余姚、太倉(cāng)、德清等十座城市設(shè)立工作站，2016年上海某公司發(fā)現(xiàn)了輪胎行業(yè)的共性難題脫模劑，經(jīng)邁科技的技術(shù)服務(wù)，找到杭州師范大學(xué)有機(jī)硅國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將其解決，最終，高效低價(jià)的脫模劑在浙江德清實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。像邁科技這樣的科技中介，上海已有200多家。

信息公開(kāi)也是繁榮技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。上海市科委正在聯(lián)合相關(guān)委辦局，建設(shè)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)劃今年建成、分級(jí)公開(kāi)。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心將在數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。獲取平臺(tái)上的信息后，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)就可以根據(jù)自身專長(zhǎng)，從中尋找有望轉(zhuǎn)化的成果，再聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行接洽，破解很多科技成果“養(yǎng)在深閨人不識(shí)”的痛點(diǎn)。

此外，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心的技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)也有望今年建成，相關(guān)方案已報(bào)證監(jiān)會(huì)，等待批復(fù)。這一平臺(tái)旨在打造以上海為樞紐、輻射全球的技術(shù)交易、技術(shù)融資服務(wù)體系，讓技術(shù)早期投資人獲得資本退出的渠道，也讓技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)成為“技術(shù)券商”，獲得傭金以外的類似于券商、投行的收益。

長(zhǎng)三角地區(qū)正在加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快創(chuàng)新資源要素合理流動(dòng)與開(kāi)放共享，構(gòu)建一個(gè)“不分你我”、資源共享的科技高地。