賈朝偉

摘要：建筑工程管理中的綠色施工問題近年來頗受業(yè)界矚目，成為建筑領(lǐng)域中各個(gè)建筑企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。許多建筑企業(yè)都從建筑市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)要求和提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)，不同程度地引入了綠色施工操作體系，并表示了將在未來建筑領(lǐng)域中把綠色施工持續(xù)深入發(fā)展下去的意愿。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來看待建筑工程綠色施工，這是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念、提高企業(yè)綜合效益的重要手段。建筑企業(yè)以發(fā)展綠色施工為契機(jī)，可以深化在技術(shù)、管理、環(huán)保、資源利用等方面的改革創(chuàng)新，可以更好地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)約建筑材料，可以降低企業(yè)的工程建設(shè)成本，可以樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象，從而幫助企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得相應(yīng)的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程管理；綠色施工

1 建筑工程綠色施工興起的時(shí)代背景

早在1987年的時(shí)候，由時(shí)任“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”主席的挪威前首相布倫特蘭夫人為代表向聯(lián)合國大會(huì)（General Assembly of the United Nations，以下簡(jiǎn)稱聯(lián)大）提交了研究報(bào)告《我們共同的未來》，該份報(bào)告集中表述了對(duì)人類社會(huì)在人口、糧食、物種和遺傳資源、能源、工業(yè)及人類居住等方面的高度關(guān)注，并提出了“可持續(xù)發(fā)展（Sustainable Development）”的概念。布倫特蘭夫人在報(bào)告中把人類發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)密切結(jié)合在一起，她的這一重要的人類社會(huì)發(fā)展思想迅速到了國際社會(huì)的普遍認(rèn)可。那么什么才是“可持續(xù)發(fā)展”呢？簡(jiǎn)單的說就是“既能夠滿足現(xiàn)代人的需求，又不損害后代人滿足需求的能力?！币簿褪侵浮敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?！?/p>

我國“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的提出時(shí)間是在1999年，是由中國科學(xué)院在《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中首次提出來的。我國“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略一經(jīng)提出就受到了全社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到了社會(huì)上各領(lǐng)域的高度重視，并被廣泛應(yīng)用。在這種發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)大氣候的渲染、影響下，發(fā)展“綠色建筑”、開展“綠色施工”的觀念、理念在建筑行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，一時(shí)間風(fēng)生水起。此后，“綠色施工”深人人心，成為了我國建筑企業(yè)未來施工工作中的一個(gè)重要發(fā)展方向。

2 建筑工程綠色施工的意義

改革開放近四十年來，我國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，其中建筑領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所貢獻(xiàn)的力量格外引人矚目。如今，雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速已經(jīng)從過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了當(dāng)下的中高速增長(zhǎng)，但是建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮仍然未減，仍然在擔(dān)當(dāng)著我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)軍力量。這當(dāng)然是令人振奮的事情，可是與此同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國建筑領(lǐng)域的發(fā)展與國際社會(huì)、尤其是與歐美等發(fā)達(dá)國家相比，還落后一大截。特別是在有關(guān)“綠色建筑”、“綠色施r，等領(lǐng)域中，我國建筑企業(yè)滯后得更多，還需要建筑企業(yè)及其相關(guān)人士轉(zhuǎn)變觀念、更新理念、迎頭趕上。改革開放以來，我國廣大人民群眾物質(zhì)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，但是我們也為此付出了巨大的代價(jià)。由于早期建筑施工中輕視環(huán)境保護(hù)，疏于生態(tài)建設(shè)，以至于使我們賴以生存的環(huán)境遭到了無情的破壞。在這種情形之下，廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)，人們?cè)谂ψ非笪镔Y生活的同時(shí)，更努力追求健康的綠色生活。至此，如何讓建筑工程綠色施工落到實(shí)處便理所當(dāng)然地成為了建筑工程管理中不得不予以認(rèn)真考慮的問題。綠色施工，從可持續(xù)發(fā)展角度看，這是建筑企業(yè)必須踐行的一項(xiàng)基本原則，是旨在充分利用環(huán)境自然資源和不影響環(huán)境基本生態(tài)平衡的前提下實(shí)施的建筑工程施工，通過綠色施工，建筑企業(yè)可以對(duì)碳排放量和能源消耗量進(jìn)行控制，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，把建筑施工與可持續(xù)發(fā)展理念結(jié)合在一起，為人們建設(shè)一個(gè)美好健康的家園，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展、和諧共處。建筑企業(yè)通過綠色施工，既增強(qiáng)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，又維護(hù)了國家、社會(huì)和廣大人民群眾的共同利益，建立起人與自然環(huán)境的友好關(guān)系。因此，綠色施工具有強(qiáng)大的生命力，必將推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域朝著更為科學(xué)的方向前進(jìn)。

3 建筑工程綠色施工現(xiàn)狀分析

盡管建筑工程綠色施工對(duì)于建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)，對(duì)于還給廣大人民群眾一個(gè)和諧溫馨的生活環(huán)境至關(guān)重要，責(zé)無旁貸，但是從當(dāng)下我國建筑工程施工的整體水平來看，綠色施工在工程實(shí)踐中的落實(shí)情況并不樂觀，在深度和廣度上都還存在著巨大的需要盡快彌補(bǔ)的空白。并且盡管從國家層面看，我國政府為了推進(jìn)建筑工程綠色施工在我國的普及應(yīng)用，相繼出臺(tái)了一系列政策性的法律法規(guī)，諸如《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等等，并在《民法通則》和《刑法》等法律法規(guī)中也對(duì)環(huán)境方面的內(nèi)容做了規(guī)定，但是通過對(duì)當(dāng)前建筑工程綠色施工的現(xiàn)狀分析可以看出，存在的間題依然不容樂觀，仍然需要業(yè)界人士持之以恒地努力踐行。

首先表現(xiàn)為建筑工程投資單位和施工單位都缺乏推動(dòng)綠色施工發(fā)展的積極性。建筑工程綠色施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要投資單位和施工單位的共同努力和相互配合，只有把投資單位和施工單位發(fā)展綠色施工的積極性都調(diào)動(dòng)起來，綠色建筑、綠色施工才能快速穩(wěn)步向前發(fā)展起來。但是我國目前在調(diào)動(dòng)投資單位和施工單位發(fā)展綠色施工積極性方面還有很大的欠缺，這也是導(dǎo)致我國建筑工程綠色施工推廣工作受阻的重要因素之一。這種情況之所以能夠發(fā)生，一方面是因?yàn)榫臀覈F(xiàn)行的政策來看，針對(duì)建筑工程綠色施工的法律法規(guī)還不健全、不完善，還有很多空白之處需要填補(bǔ)。雖然這些年在輿論的呼喚下，我國出臺(tái)了一系列有關(guān)建筑工程綠色施工法律法規(guī)，如前文提到的諸如《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等等，但是這些法律法規(guī)相較于發(fā)達(dá)國家而言還有很大的滯后性，更缺乏具有政策性質(zhì)的激勵(lì)性，這就導(dǎo)致了建筑工程綠色施工在推廣中的后勁不足。另一方面是因?yàn)椴徽撌菑膰覍用孢€是從社會(huì)層面來看，有關(guān)建筑工程綠色施工政策所體現(xiàn)出更多的都是國家的整體經(jīng)濟(jì)效益或者是全社會(huì)的共同公共效益，而很少顧及建筑工程投資單位和施工單位的個(gè)體效益，在這樣的政策框架下，無論是建筑工程的投資單位還是建筑工程的施工單位，它們開展綠色施工的積極性都會(huì)受挫。因此，國家有關(guān)方面應(yīng)盡快出臺(tái)與建筑工程綠色施工建設(shè)相關(guān)的具有激勵(lì)性的政策，這對(duì)提高建筑工程投資單位和施工單位推廣、發(fā)展綠色施工的積極性是非常必要的。

其次表現(xiàn)為政府相關(guān)部門對(duì)于建筑工程綠色施工的監(jiān)管力度不夠。從現(xiàn)階段我國建筑工程綠色施工的執(zhí)行情況來看，還缺乏科學(xué)合理的綠色施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如在施工過程中關(guān)于對(duì)資源、能源等的使用和建筑廢棄物的排放、建筑垃圾的處理等的規(guī)定就沒有一個(gè)合理標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于與近年來被廣為垢病的、與PM2.5相關(guān)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)土過程中的揚(yáng)塵、抑塵等的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)則更少。政府監(jiān)管部門在執(zhí)法工作中更多的把工作重心和注意力放在了文明施工和安全施工等方面，而對(duì)于綠色施工的具體要求是否落實(shí)到位、是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等則往往忽視了。政府執(zhí)法部門的舍本逐末，在一定程度上削弱了對(duì)于建筑工程綠色施工的監(jiān)督管理力度。

第三表現(xiàn)為建筑工程綠色施工管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑施工單位要想在施工過程中把綠色施工的要求標(biāo)準(zhǔn)具體落實(shí)到位，付諸實(shí)施，就必然要從管理層面出發(fā)，提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。但是由于我國在建筑工程綠色施工領(lǐng)域的起步比較晚，相關(guān)的專業(yè)教學(xué)（如大學(xué)階段的教學(xué)內(nèi)容）和專業(yè)培訓(xùn)（如對(duì)建筑企業(yè)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)）等管理技術(shù)要求較高的工作并沒有與政策法規(guī)的要求同步成長(zhǎng)起來，以至于我們常常會(huì)看到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中的很多管理人員素質(zhì)不高，難以有效地履行管理職責(zé)。建筑工程綠色施工專業(yè)管理人才的缺乏，嚴(yán)重影響了綠色施工在建筑企業(yè)的推廣工作，如不盡早加以解決，還會(huì)影響到整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。因此，無論是建筑行業(yè)企業(yè)還是國家政策法規(guī)，對(duì)于建筑工程綠色施工的引導(dǎo)推進(jìn)工作都應(yīng)對(duì)此有所傾斜。

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