●本報駐美國、日本、德國特約記者 李勇 李珍 青木 ●魏輝 柳玉鵬
就是這么任性,美國又“退群”了。美常駐聯(lián)合國代表黑莉19日宣布,美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。自特朗普上任以來,美國已接連退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)、氣候變化《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織以及伊朗核問題全面協(xié)議等,難怪有人稱其為“退群總統(tǒng)”。再次“退群”之際,特朗普政府爭議性的移民政策正引發(fā)一場輿論海嘯。在美墨邊境地區(qū)2000名兒童被迫與父母拆散,被集中安置在鐵籠中的場景引發(fā)無數(shù)人憤怒。一言不合便退出,美國的自私自利顯露無遺。要說把自私遮羞布撕得丁點兒不剩的,當(dāng)數(shù)美國四處挑起的貿(mào)易沖突,從北美到亞太,再到歐洲,都在憤怒回?fù)裘绹奶翎叀?0日,歐盟宣布針對美國的報復(fù)性關(guān)稅將從周五生效。此前一天,俄羅斯也加入這場沖突,表示將對美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅?!疤乩势照姆N種做法,其實正是美國走向衰落的一個特征:一條魚一般會從頭部開始腐爛?!薄度战?jīng)商務(wù)》評論道。
“對多邊主義的最新拒絕”
當(dāng)?shù)貢r間19日,在國務(wù)卿蓬佩奧陪同下,美常駐聯(lián)合國代表黑莉在美國國務(wù)院宣布,美退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。黑莉指責(zé)該機構(gòu)對美國的盟友以色列存有偏見,未能追究人權(quán)侵犯者的責(zé)任。她自我辯護稱:“長時間以來,人權(quán)理事會一直是人權(quán)侵犯者的保護者,是政治偏見的污水池。”
聯(lián)合國人權(quán)理事會總部設(shè)在日內(nèi)瓦,共設(shè)47個席位,由聯(lián)合國大會選舉產(chǎn)生。美國退出并不奇怪,2017年美方曾威脅,如果人權(quán)理事會不消除“對以色列的不公正待遇”,華盛頓就退出。在小布什時期,美國以該組織充滿以色列的敵人為由對其進行抵制,直到2009年奧巴馬當(dāng)政美國才重回該組織。
雖然黑莉等美國官員對聯(lián)合國人權(quán)理事會一頓謾罵、貶低,表現(xiàn)得好像“不屑與其為伍”的樣子,但在分析人士看來,這不過是掩蓋其自私自利和心虛。眾多外媒提到,美國正因人權(quán)問題飽受批評?!暗聡暋狈Q,由于特朗普政府對墨西哥非法移民采取“零容忍”政策,導(dǎo)致約2000名兒童被迫與父母拆散,并被集中安置在鐵籠中。相關(guān)報道與照片引爆輿論。在美國宣布退出人權(quán)理事會前一天,聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員抨擊美國將兒童與父母分開的做法“不合情理”。
對于美國再次“退群”,聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過發(fā)言人表示失望。美國的多個盟友也表示不滿。據(jù)路透社20日報道,英國外交大臣約翰遜表示,美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會的決定“令人遺憾”,英國依然堅定支持該理事會?!栋拇罄麃喨藞蟆贩Q,澳外長畢曉普對華盛頓這一做法感到“失望”。畢曉普說,澳方對于人權(quán)理事會也有顧慮,但離開這個多邊機構(gòu)不是問題的答案。
“這不過是特朗普政府對多邊主義的最新拒絕?!庇鴱V播公司稱,美國此舉帶給盟友更多沮喪。許多盟國試圖說服美國留在人權(quán)理事會,他們認(rèn)為,美國應(yīng)該積極地從內(nèi)部促其改革,而非抽身而退。
中國外交部發(fā)言人耿爽20日在記者會上表示,中方對美國決定退出聯(lián)合國人權(quán)理事會表示遺憾。他同時表示,美方對聯(lián)合國人權(quán)理事會的態(tài)度,引起了世界上多數(shù)國家的不滿,對此美方是心知肚明的。
據(jù)俄新社20日報道,俄常駐聯(lián)合國代表團對美國退出聯(lián)合國人權(quán)理事會發(fā)表評論稱,華盛頓做出這一決定的理由是厚顏無恥的。“這是一個聯(lián)合國機構(gòu),和整個聯(lián)合國機制一樣,旨在服務(wù)所有成員國,而不是某一個國家或國家集團。”俄方還表示,申請參加任期為2021年至2023年的人權(quán)理事會成員國選舉。
美國被帶進“貿(mào)易兔子洞”
相比“退群”,美國挑起的貿(mào)易沖突對國際規(guī)則的破壞性更大,引發(fā)的怒火更廣泛。法新社20日稱,歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆當(dāng)天發(fā)表聲明表示,歐盟反擊美國鋼鋁關(guān)稅的報復(fù)性關(guān)稅將從周五生效,美國產(chǎn)的牛仔服、摩托車、威士忌等將被加征關(guān)稅。 繼歐盟、加拿大、墨西哥、印度等多方后,俄羅斯也加入到報復(fù)美國的隊伍中。俄國際文傳電訊社以“俄羅斯對美宣布貿(mào)易戰(zhàn)”為題稱,俄經(jīng)濟發(fā)展部長奧列什金19日表示,鑒于美國繼續(xù)采取保護措施,對俄進口鋼材和鋁制品額外征收關(guān)稅,俄近日將動用世貿(mào)組織賦予的權(quán)利,對部分美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅。
最激烈的還數(shù)中美貿(mào)易沖突。18日威脅再對中國2000億美元商品加征10%關(guān)稅引發(fā)市場動蕩后,特朗普政府19日發(fā)表題為“中國經(jīng)濟入侵如何威脅美國及全世界技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)”的報告,為自身無視國際規(guī)則挑起貿(mào)易沖突狡辯。報告主要作者、白宮國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅聲稱,特朗普所采取的行動是自衛(wèi)性質(zhì),貿(mào)易爭端擴大中國的損失比美國多。
這種無賴說法卻安撫不了美國商界。高盛首席執(zhí)行官布蘭克費恩19日表示,特朗普政府與中國之間愈演愈烈的貿(mào)易沖突“沒有任何意義”,“除非你瘋了,真想結(jié)束自由貿(mào)易,才會這么做”。最早提出“金磚國家”概念的美國經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾接受CNBC采訪時警告,近年來中國和美國一直是全球經(jīng)濟增長的主要推動力,越來越多的經(jīng)濟增長依靠中國消費者。如果美國繼續(xù)推進對中國加征貿(mào)易關(guān)稅,將殃及美國最大、最具標(biāo)志性的企業(yè)。
“特朗普把我們帶進貿(mào)易兔子洞”,美國“國會山”網(wǎng)站的文章稱,特朗普政府挑起多線沖突,“這不僅僅是貿(mào)易爭端,處于危險之中的是西方聯(lián)盟未來的力量、美國政府牽頭成立的以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界貿(mào)易組織,以及美中作為世界最大和第二大經(jīng)濟、政治和軍事強國的關(guān)系的穩(wěn)定”。
“魚從頭部開始腐爛”
澳大利亞洛伊國際政策研究所20日公布的調(diào)查顯示,澳民眾對美國作為世界領(lǐng)袖的信任度跌至歷史新低。盡管澳大利亞在對外政策上緊跟美國,澳大利亞人對美國在全球事務(wù)中的信任度從2011年的83%最高點跌至今年的55%,20%的澳大利亞人認(rèn)為特朗普對澳大利亞的利益構(gòu)成“嚴(yán)重威脅”。澳大利亞新聞網(wǎng)20日稱,盡管很多官員一直在說,“美國優(yōu)先”不是“美國孤立”,但特朗普政府正在讓美國孤立。
“不合作外交”,德國《明鏡》周刊評論稱,自特朗普上任以來,他的外交政策以消滅各種多邊協(xié)議為主線。不僅退出氣候變化《巴黎協(xié)定》、伊朗核協(xié)議等,還發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),不遵守國際貿(mào)易規(guī)則。作為現(xiàn)有國際秩序的主導(dǎo)者,美國在國際合作中的“退出政策”,正引發(fā)國際政治和經(jīng)濟的混亂。這最終將損害美國在世界的影響力。
在一直緊隨美國的日本,也出現(xiàn)越來越多對美國不滿的聲音?!度毡窘?jīng)濟新聞》旗下的《日經(jīng)商務(wù)》刊登知名時政評論員岡部直明的文章稱,“一條魚一般都會從頭部開始腐爛”,這是俄羅斯的一句諺語。最符合這句諺語的是美國總統(tǒng)特朗普。特朗普政府的種種做法,其實正是美國正走向沒落的一個特征。美國在國力下降、競爭力削弱的時候,又迎來不遵守國際規(guī)則并且奉行排外主義的總統(tǒng),這最終將對美國時代結(jié)束起到推進作用?!?/p>