方秀玉

【摘要】黨的十九大報(bào)告明確了今后中國(guó)外交努力的方向和總目標(biāo)。這就要求中國(guó)外交從周邊和發(fā)展中國(guó)家著手解決地區(qū)和全球性難題。由于朝鮮半島特殊的地理位置和政治地緣關(guān)系，半島局勢(shì)的變化始終牽動(dòng)和影響中國(guó)的安全及其與周邊其他國(guó)家的關(guān)系，反過(guò)來(lái)又影響中國(guó)與朝韓關(guān)系的發(fā)展。因此，把握好半島局勢(shì)的現(xiàn)狀與未來(lái)變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)制定正確的外交政策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，半島緩和態(tài)勢(shì)不斷加強(qiáng)和鞏固，半島無(wú)核化問(wèn)題也正朝著有利于推動(dòng)政治解決的積極方向發(fā)展，但由于半島無(wú)核化是“層級(jí)”式的“多元復(fù)合結(jié)構(gòu)”，與半島乃至東北亞地區(qū)或者更大范圍的整體和平繁榮緊密聯(lián)系在一起，所以它的最終實(shí)現(xiàn)必然需要經(jīng)過(guò)“分階段”式的艱難的解決過(guò)程，同時(shí)必須要靠相關(guān)各方的共同努力和堅(jiān)定意志。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代 東北亞 中朝關(guān)系 朝韓關(guān)系 美朝關(guān)系

【中圖分類(lèi)號(hào)】D83 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.09.003

冷戰(zhàn)結(jié)束后，伴隨著超級(jí)大國(guó)之間對(duì)抗的終結(jié)，國(guó)際舞臺(tái)上新的力量逐步成形，全球和區(qū)域領(lǐng)域正滋生著更加符合新時(shí)代人類(lèi)精神的治理理念，謀求國(guó)家間共享、共贏的新聲備受人們的關(guān)注。習(xí)近平主席提出的作為一種全球治理秩序的“中國(guó)方案”——“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一總目標(biāo)更受世人青睞。2018年是中國(guó)外交推進(jìn)構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“新型國(guó)際關(guān)系”的開(kāi)啟之年，這就要求中國(guó)外交從周邊和發(fā)展中國(guó)家著手解決地區(qū)和全球性難題。把脈時(shí)代的特征，把握周邊地區(qū)安全環(huán)境的基本特征與變化趨勢(shì)，這是籌劃國(guó)家安全戰(zhàn)略的基本前提，也是制定周邊外交政策的基點(diǎn)。由于篇幅所限，本文僅以朝鮮半島[1]核問(wèn)題為主線，以半島安全結(jié)構(gòu)和東北亞地區(qū)安全系統(tǒng)為視角，分析在可預(yù)期的未來(lái)對(duì)半島局勢(shì)起決定性作用的影響因素，在此基礎(chǔ)上研判半島未來(lái)發(fā)展的基本趨勢(shì)。最后為短期維穩(wěn)半島局勢(shì)，中長(zhǎng)期構(gòu)建穩(wěn)定的東北亞安全與合作機(jī)制提出幾點(diǎn)思考和建議。

2017～2018年的半島局勢(shì)

觀察某一事物或者國(guó)家間關(guān)系在某一時(shí)刻發(fā)生的新情勢(shì)時(shí)，我們必須從它所構(gòu)成的內(nèi)部安全結(jié)構(gòu)和與它相關(guān)聯(lián)的外圍結(jié)構(gòu)的整體系統(tǒng)中去理解，不然我們的觀察只能停留在某種現(xiàn)象上。如果這樣，我們就無(wú)從把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)。這也是我們觀察當(dāng)前半島形勢(shì)變化的主要依據(jù)。

回顧2017年，半島局勢(shì)可謂千變?nèi)f化，朝鮮一方和美、韓另一方展開(kāi)了激烈的角逐。雙方各自示強(qiáng)、互為因果，使危機(jī)一波接一波循環(huán)不已，半島局勢(shì)陷入了嚴(yán)重的對(duì)峙狀態(tài)。目睹這一“惡性循環(huán)”的局勢(shì)，不少平民為之捏一把汗。無(wú)疑，半島的這一局勢(shì)給東北亞乃至世界帶來(lái)了極其負(fù)面的影響。

2017年，朝鮮在核、導(dǎo)問(wèn)題上與之前一樣，仍然不顧國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)，堅(jiān)持發(fā)展核武器，進(jìn)行了第六次核試驗(yàn)，頻繁地試射彈道導(dǎo)彈。其中2017年11月底進(jìn)行的新型洲際彈道導(dǎo)彈又一次刺激了美國(guó)和國(guó)際社會(huì)。朝鮮認(rèn)為這一行為是“自衛(wèi)”的、“合理”的。無(wú)疑，新研制的“火星-15”型洲際彈道火箭使朝鮮更有底氣，并在一定意義上滿(mǎn)足了保持對(duì)美國(guó)威懾的一種心愿。但是，它所帶來(lái)的后果令人擔(dān)憂(yōu)。

針對(duì)朝鮮的上述舉措，美、韓采取了針?shù)h相對(duì)的措施。美國(guó)重新將朝鮮定位為“支持恐怖主義國(guó)家”，通過(guò)聯(lián)合國(guó)制裁加強(qiáng)對(duì)朝鮮施壓的力度。美、韓在黃海頻繁軍演，還舉行了“警惕王牌”等聯(lián)合軍演。美、日、韓等國(guó)家除了執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝制裁決議之外，還采取了單邊制裁，美國(guó)甚至動(dòng)員其他國(guó)家進(jìn)一步孤立朝鮮。與此同時(shí)，美國(guó)以多種途徑警告朝鮮不惜動(dòng)用武力解決問(wèn)題，一時(shí)間半島陷入巨大困局。

而這一時(shí)期，韓國(guó)自身又經(jīng)歷了一段令人心寒的歷史。因韓國(guó)時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠（以下統(tǒng)一使用“樸槿惠”）涉嫌收受賄賂、濫用職權(quán)等，2017年3月10日，韓國(guó)憲法法院通過(guò)了對(duì)樸槿惠的彈劾案，并立即解除其總統(tǒng)職務(wù)，樸槿惠瞬間成為韓國(guó)歷史上第一位被彈劾下臺(tái)的總統(tǒng)。樸槿惠遭到彈劾后不久被捕，韓國(guó)政壇風(fēng)云變幻。樸槿惠正式受審后，韓國(guó)提前選舉下一屆總統(tǒng)。經(jīng)兩個(gè)月倉(cāng)促的準(zhǔn)備，通過(guò)提前選舉，共同民主黨候選人文在寅當(dāng)選為韓國(guó)第十九屆總統(tǒng)。前任政府給新當(dāng)選的文在寅政府留下內(nèi)政外交上的千鈞重負(fù)，因此如何消化國(guó)內(nèi)外最棘手的問(wèn)題是文在寅政府面臨的首要課題。在對(duì)朝問(wèn)題上，文在寅政府試圖跨出前兩任（樸槿惠和李明博）政府的思維框架和對(duì)朝政策，想以別具一格的風(fēng)格尋求緩解朝韓關(guān)系的突破口。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀，文在寅政府于2017年11月正式出臺(tái)了以“和平共存、共同繁榮”為政策藍(lán)圖，涵蓋“五大原則、四大戰(zhàn)略、三大目標(biāo)”的半島政策。[2]它是文在寅政府“朝鮮半島新經(jīng)濟(jì)地圖”構(gòu)想[3]的一個(gè)重要的組成部分，也與“新東方政策”相輔相成。不過(guò)，再美好的構(gòu)想如果不具備它所需要的各種條件也無(wú)濟(jì)于事。其中，具備“半島和東北亞安全環(huán)境和機(jī)制的確?！边@一條件非常重要。截至2017年底，半島還處在動(dòng)蕩不定中，文在寅政府一時(shí)還無(wú)法大力推進(jìn)其對(duì)朝政策，不過(guò)這一舉措至少向朝鮮和世人傳遞了該政府要通過(guò)對(duì)話與合作促進(jìn)解決半島問(wèn)題的積極信號(hào)和強(qiáng)烈意愿。

2018年伊始，半島迎來(lái)了出人預(yù)料的佳機(jī)。朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩1月1日通過(guò)朝鮮中央電視臺(tái)發(fā)表了2018年《新年詞》，其中表示：有必要打破凍結(jié)的朝韓關(guān)系現(xiàn)狀，確保民族大事隆重舉行，彰顯民族氣概和尊嚴(yán)，迎接民族發(fā)展史上特殊且重大意義的一年。[4]朝韓雙方此呼彼應(yīng)的這一舉措不僅反映了雙方對(duì)和平的渴望，同時(shí)也反映了雙方試圖通過(guò)合作改善和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意愿。平昌冬奧會(huì)為恢復(fù)中斷已久的朝韓關(guān)系提供了契機(jī)。2018年1月9日上午，朝鮮和韓國(guó)代表團(tuán)在板門(mén)店韓方一側(cè)的“和平之家”開(kāi)始舉行高級(jí)別會(huì)談。這是自2015年12月朝韓副部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談之后雙方舉行的首次政府間會(huì)談。會(huì)談結(jié)束后，雙方發(fā)布了《共同報(bào)道》，就朝方參加韓國(guó)平昌冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、雙方舉行軍事部門(mén)會(huì)談等事項(xiàng)達(dá)成一致?！豆餐瑘?bào)道》中強(qiáng)調(diào)，按照全民族意愿和期待改善雙方關(guān)系，將舉行各領(lǐng)域會(huì)談，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。[5]在曾經(jīng)度過(guò)最艱難歷程的半島上，人們似乎看到了和平的曙光。

2018年以來(lái)尤其值得關(guān)注的是朝鮮的一系列舉措出乎多數(shù)人的意料。平昌冬奧會(huì)之后朝鮮與相關(guān)主要國(guó)家進(jìn)行了更加積極主動(dòng)的互動(dòng)，諸如3月25～28日和5月7～8日朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩兩次訪華，與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)晤；4月27日金正恩跨過(guò)“三八線”，到板門(mén)店韓國(guó)一側(cè)“和平之家”與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅會(huì)晤；3月底、4月初和5月初，在短短一個(gè)月左右的時(shí)間與美國(guó)邁克·蓬佩奧（Mike Pompeo）會(huì)面[6]，蓬佩奧第二次訪朝時(shí)，朝鮮方面不僅釋放了羈押的三名美國(guó)公民，還確認(rèn)了金正恩與美國(guó)總統(tǒng)特朗普即將會(huì)晤的具體時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)細(xì)節(jié)。這一系列舉措不僅使半島局勢(shì)迅速回暖，也為半島無(wú)核化進(jìn)程創(chuàng)造了良好的開(kāi)局。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)圍繞半島事務(wù)所取得的已有成果我們應(yīng)該給予充分的肯定。不過(guò)，人們更關(guān)心的是這一新局面能否延續(xù)下去，會(huì)延續(xù)多久。

對(duì)目前半島上所出現(xiàn)的新局面、新變化，相關(guān)國(guó)家都要共同呵護(hù)、相互支持，這是理所當(dāng)然的。但是，歷史經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)同時(shí)又告誡人們對(duì)此也不要過(guò)早、過(guò)度地樂(lè)觀。我們必須深度分析并發(fā)現(xiàn)其背后潛藏的各種因素和之后可能發(fā)生的最壞后果。人們深知，半島現(xiàn)有的分裂格局是在特定的歷史時(shí)期內(nèi)由于半島內(nèi)外的復(fù)雜因素和各種利益訴求相互作用、交織在一起而形成和演變過(guò)來(lái)的，所以半島問(wèn)題的解決絕不能僅靠某一國(guó)家的某一屆政府的熱情和努力，或靠一些國(guó)家少數(shù)利益集團(tuán)的謀劃和支持。它必須由相關(guān)各方通過(guò)比較清晰的路線圖一步一步、扎扎實(shí)實(shí)地去解決，并以某種機(jī)制為已經(jīng)取得的成果提供制度和法律保障，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。因此，與其盲目樂(lè)觀，倒不如繼續(xù)冷靜觀察和關(guān)注半島的未來(lái)動(dòng)態(tài)更加切合實(shí)際。

影響半島發(fā)展趨勢(shì)的主要因素

影響半島發(fā)展趨勢(shì)的主要因素都有哪些？在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們首先簡(jiǎn)要分析一下，是什么因素促使多年冰凍的朝韓雙方借平昌冬奧會(huì)之機(jī)和解握手，并進(jìn)一步促成雙方首腦的會(huì)晤。因?yàn)?，這一問(wèn)題的回答有助于我們更深入地觀察和判斷半島當(dāng)前出現(xiàn)的現(xiàn)象和今后局勢(shì)的走向。

眾所周知，冬奧會(huì)是世界規(guī)模最大的冬季綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，韓國(guó)作為本次冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的承辦方必須成功地舉辦它，這是履行國(guó)際義務(wù)義不容辭的責(zé)任，也是展現(xiàn)韓國(guó)自身國(guó)力和形象的絕好機(jī)會(huì)。如果朝韓矛盾使這一國(guó)際性的活動(dòng)受到破壞，其后果將是不堪設(shè)想的。因此，文在寅政府為舉辦好這場(chǎng)盛事全力以赴。要辦好平昌冬奧會(huì)，必須處理好南北關(guān)系，因?yàn)檫@是決定這場(chǎng)盛事成功舉辦的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是對(duì)文在寅政府未來(lái)打開(kāi)半島政策局面的一次重大考驗(yàn)。反觀朝鮮，朝鮮盡管不是這次冬奧會(huì)的承辦方，但作為半島的另一方，它同樣關(guān)心這次活動(dòng)，因?yàn)檫@是重塑朝韓之間已喪失殆盡的信任關(guān)系的契機(jī)，也是向世人釋放出和平解決半島問(wèn)題意愿的好機(jī)會(huì)。朝韓雙方都有更大的需求和更宏偉的目標(biāo)有待于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，因此雙方都非常有誠(chéng)意地、認(rèn)真地面對(duì)這次來(lái)之不易的良好機(jī)遇。無(wú)論如何平昌冬奧會(huì)都是開(kāi)啟半島緩和局面的一個(gè)新起點(diǎn)，也是繼續(xù)走下一步棋局的基點(diǎn)。后來(lái)發(fā)生的一系列事實(shí)也證實(shí)了這一點(diǎn)。再短的路，如果不邁出雙腳也無(wú)法走完，從這一點(diǎn)上我們應(yīng)該積極地評(píng)價(jià)2018年上半年圍繞半島所出現(xiàn)的一系列新舉措，國(guó)際社會(huì)也應(yīng)該為這一局勢(shì)的持續(xù)發(fā)展助一份力量。事實(shí)上，在韓國(guó)平昌冬奧會(huì)準(zhǔn)備過(guò)程中，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁朝鮮委員會(huì)（1718委員會(huì)）也給予了極大的支持。2018年2月8日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁朝鮮委員會(huì)決定在9日起的3天里賦予朝鮮國(guó)家體育指導(dǎo)委員會(huì)委員長(zhǎng)崔輝豁免制裁的待遇[7]，這是一項(xiàng)非常積極的舉措。

的確，在國(guó)際社會(huì)的廣泛支持和朝韓雙方的共同努力之下，半島問(wèn)題的解決已邁出重要的一步。但是，由于半島過(guò)去幾十年所走過(guò)的曲折歷程給人們留下太深刻的印象和記憶，所以不少專(zhuān)家依然對(duì)目前半島所取得的成果表示質(zhì)疑。如果不從根本上解決問(wèn)題，半島局勢(shì)再次重蹈過(guò)去二十年之轍的可能性仍不能排除。因?yàn)橛绊懓雿u局勢(shì)不穩(wěn)定的因素依然存在，這些因素在2018年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)發(fā)酵。因此，如果要使半島緩和局勢(shì)持續(xù)地穩(wěn)固下去，要真正實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，那就必須具備相應(yīng)的各種條件。它既需要朝韓各自成熟的內(nèi)部條件，同時(shí)又需要東北亞地區(qū)外部環(huán)境的支撐和更高層次的制度和法律保障。從目前來(lái)看，支撐半島和平穩(wěn)定的內(nèi)外條件尚不牢固，前方可謂荊棘滿(mǎn)途、舉步維艱。如何克服各種阻力，依然是朝韓雙方面臨的一大挑戰(zhàn)。為了更清楚地看這一問(wèn)題，我們聚焦以下兩方面進(jìn)行分析。

一是半島自身的因素。首先，二戰(zhàn)后所形成的半島自身的分裂結(jié)構(gòu)至今尚未改變，這是朝韓產(chǎn)生矛盾的最根本的內(nèi)因。內(nèi)因中的一個(gè)重要因素是，韓國(guó)內(nèi)部就朝鮮問(wèn)題存在著嚴(yán)重的意見(jiàn)分歧，甚至有些極端，因此，韓國(guó)政府的對(duì)朝政策始終難以保持連貫性，這將直接影響朝韓關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。這一分裂結(jié)構(gòu)一日不破解，朝韓之間圍繞半島統(tǒng)一和爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的游戲斗爭(zhēng)就仍然會(huì)持續(xù)。韓國(guó)內(nèi)部各政黨和不同利益集團(tuán)之間也將繼續(xù)展開(kāi)激烈的角逐。在準(zhǔn)備平昌冬奧會(huì)的整個(gè)過(guò)程中也曾多次出現(xiàn)過(guò)內(nèi)部干擾行為。在朝韓首腦簽署并宣布《板門(mén)店宣言》[8]之后韓國(guó)內(nèi)部也出現(xiàn)了各種不同的聲音，最大在野黨自由韓國(guó)黨的黨首洪準(zhǔn)杓甚至指責(zé)朝韓首腦會(huì)晤是南北偽裝的和平秀[9]，以此表示強(qiáng)烈的不滿(mǎn)。韓國(guó)一些保守人士還通過(guò)撰文斥責(zé)現(xiàn)政府?？梢?jiàn)，如何會(huì)通國(guó)內(nèi)不同派別和勢(shì)力的主張，是文在寅政府推進(jìn)對(duì)朝政策中面臨的國(guó)內(nèi)一大難題。

其次，目前朝韓為了滿(mǎn)足各自的短期需求，都在采取“雙軌制”策略。朝鮮一方面主張半島問(wèn)題要“由朝鮮民族自主解決”，對(duì)此要與韓國(guó)進(jìn)行對(duì)話與合作；但另一方面極力回避與韓國(guó)具體談無(wú)核化問(wèn)題，認(rèn)為這一問(wèn)題的直接談判對(duì)象是美國(guó)。[10]而韓國(guó)文在寅政府對(duì)朝也采取“對(duì)話和施壓”并行的路線：一方面謀求推進(jìn)與朝鮮的關(guān)系改善，但另一方面又不能完全放開(kāi)對(duì)朝施壓手段，必須和美國(guó)保持較一致的步調(diào)。因?yàn)轫n國(guó)戰(zhàn)略的重點(diǎn)是保障國(guó)防安全，而其安全的保障主要來(lái)自美國(guó)，所以文在寅政府不可能完全繞開(kāi)美國(guó)而獨(dú)行。加之受聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝制裁的各項(xiàng)決議案的種種限制，文在寅政府的對(duì)朝舉措必須謹(jǐn)小慎微。

二是半島外圍的環(huán)境因素。從表面上看，半島問(wèn)題是朝鮮民族內(nèi)部的問(wèn)題，但從實(shí)際上看卻很復(fù)雜。自半島分裂那天起，它的問(wèn)題就與東北亞其他大國(guó)的利益密切交織在一起，因?yàn)闁|北亞地區(qū)是幾個(gè)大國(guó)利益犬牙交錯(cuò)之處，半島又處在它的最敏感處。所以半島問(wèn)題非僅靠“朝鮮民族內(nèi)部的力量”就能解決。我們僅從朝鮮對(duì)立面的美國(guó)、日本因素也能看清這一點(diǎn)。

一曰美國(guó)因素。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，半島安全問(wèn)題和朝鮮核問(wèn)題無(wú)法完全繞開(kāi)美國(guó)，美國(guó)不僅是當(dāng)年制造半島分裂的主謀國(guó)，也是之后朝鮮開(kāi)發(fā)核武器的主因，更是主導(dǎo)半島未來(lái)局勢(shì)風(fēng)向的重要力量之一。美國(guó)總統(tǒng)的言行，美國(guó)政府的對(duì)朝政策，美國(guó)與東北亞各國(guó)的多層次、多元互動(dòng)關(guān)系，都將直接或間接地影響未來(lái)半島局勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)。從最近的動(dòng)態(tài)來(lái)看，我們不難看出，如果朝鮮不做出政策上的重大轉(zhuǎn)變，美國(guó)是不會(huì)做出讓步的。原因有以下幾點(diǎn)。第一，朝核問(wèn)題固然有其自身威脅美國(guó)的重要成分，但對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)它還有其他可利用的價(jià)值。美國(guó)可以把它當(dāng)成增加軍費(fèi)的合理借口，也可以使其成為遏制中俄力量的楔子。美國(guó)自2017年年底相繼發(fā)布了多份關(guān)于安全戰(zhàn)略基調(diào)的報(bào)告，諸如《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》等，2018年發(fā)布了新《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》。在這些報(bào)告中，美國(guó)將中國(guó)、俄羅斯視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以反恐和朝核問(wèn)題為借口，要求增加美國(guó)的軍費(fèi)、更新美國(guó)的核武庫(kù)。新《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》中要求美國(guó)政府對(duì)現(xiàn)有的核彈進(jìn)行更新、重視核武庫(kù)建設(shè)、要求放寬核武器使用限制，表示美國(guó)將堅(jiān)持在“極端情況”下使用核武器立場(chǎng)等，這些內(nèi)容尤其引人注目。第二，美國(guó)認(rèn)為，朝鮮對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)構(gòu)成的威脅不是虛構(gòu)的，而是真實(shí)的，也是直接的，對(duì)此美國(guó)總統(tǒng)特朗普及其政府官員都表示不會(huì)讓步。第三，為了解決朝核問(wèn)題，美國(guó)將繼續(xù)追加制裁朝鮮，并且與其盟國(guó)合作推動(dòng)對(duì)朝包圍圈，甚至?xí)?qiáng)化對(duì)海上的封鎖。第四，美國(guó)還會(huì)繼續(xù)動(dòng)員其他國(guó)家加大對(duì)朝鮮的壓力，以求對(duì)朝施加的壓力最大化，防止朝鮮對(duì)美國(guó)本土構(gòu)成直接核威脅。

目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，進(jìn)入2018年以來(lái)，特朗普政府對(duì)朝政策的基調(diào)沒(méi)有改變，盡管朝鮮方面5月13日外務(wù)省公告已宣布5月23日到25日之間根據(jù)天氣條件擇日拆除其北部的核試驗(yàn)場(chǎng)[11]，以信守自己暫停核試驗(yàn)的承諾，但是美國(guó)仍要保持對(duì)朝鮮的制裁，直到達(dá)到其預(yù)期的效果為止。因此，美國(guó)對(duì)朝的極限施壓不會(huì)輕易改變。目前，美朝雙方對(duì)無(wú)核化途徑尚未達(dá)成一致，在對(duì)無(wú)核化的理解和解釋上都有差距。6月12日即將舉行的美朝首腦會(huì)晤，究竟能達(dá)成何種程度的一致我們尚不得而知。未來(lái)的局勢(shì)發(fā)展，還有待繼續(xù)觀察。

二曰日本因素。近年來(lái)日本輿論不斷傳出朝核威脅論，揚(yáng)言“要以完全而可驗(yàn)證的、不可逆轉(zhuǎn)的方法促朝棄核”，其目的有以下幾種。一，不排除日本想解決朝核問(wèn)題的真意，因?yàn)槌r的核、導(dǎo)已經(jīng)威脅到了日本本土及其所屬的海域，如果不解決這一問(wèn)題，日本將長(zhǎng)期陷入危險(xiǎn)境地。二，有其國(guó)內(nèi)政治目的。不少學(xué)者認(rèn)為，日本以朝核問(wèn)題為借口，其目的是為實(shí)現(xiàn)日本的海洋戰(zhàn)略和“正常國(guó)家化”戰(zhàn)略等目標(biāo)服務(wù)。近年來(lái)日本小動(dòng)作不斷，如支持拉攏美國(guó)搞“印太戰(zhàn)略”[12]，與美國(guó)、澳大利亞、印度等國(guó)聯(lián)合起來(lái)搞“棱型包圍圈”，形成四邊防務(wù)機(jī)制等。更有甚者，安倍（Abe Shinzō）政府以朝核問(wèn)題為借口，將其強(qiáng)化軍事力量的行為正當(dāng)化。日本2018年度政府預(yù)算案中的防衛(wèi)費(fèi)達(dá)5.19萬(wàn)億日元，連續(xù)6年創(chuàng)新高。日本還通過(guò)決議從美國(guó)引進(jìn)“陸基宙斯盾系統(tǒng)”等最尖端武器裝備，以應(yīng)對(duì)所謂的“有事事態(tài)”。與此同時(shí)，安倍政府還著手討論推進(jìn)修憲進(jìn)程。三，日本安倍政府不僅要阻止中國(guó)的和平崛起，還要提高對(duì)中國(guó)、俄羅斯的軍事威懾力。為了在解決無(wú)核化問(wèn)題中不被邊緣化，日本穿梭于韓美之間，不斷提出自己的訴求，諸如朝鮮綁架日本人問(wèn)題、朝鮮的中程導(dǎo)彈問(wèn)題、朝鮮無(wú)核化的永久性問(wèn)題等。由此可見(jiàn)，日本因素使半島無(wú)核化問(wèn)題變得更加復(fù)雜。

而俄羅斯也有看點(diǎn)。2011年起，“向東看”成為普京（Vladimir Vladimirovich Putin）最重要的戰(zhàn)略構(gòu)想之一。融入世界最具活力的亞太經(jīng)濟(jì)不僅是俄羅斯脫身歐洲外交困局的出路，更是俄羅斯振興經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。要達(dá)到這一目的，俄羅斯需要從半島尋求戰(zhàn)略支點(diǎn)，滿(mǎn)足自己的訴求。于是，俄羅斯不斷地與朝韓雙方進(jìn)行交往，改善經(jīng)貿(mào)關(guān)系。近些年俄羅斯以前所未有的開(kāi)放姿態(tài)、扶持力度促進(jìn)遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)。為此，俄羅斯力求與朝韓雙方都保持緊密的友好關(guān)系：一方面與韓國(guó)加快推動(dòng)全方位合作關(guān)系；另一方面與朝鮮就雙邊合作和2018年秋天共同慶祝建交70周年的系列活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行深入的討論。在當(dāng)前美國(guó)不斷向朝鮮施壓的背景下，朝鮮更是需要俄羅斯的幫助。事實(shí)上，俄羅斯正通過(guò)各種渠道在半島事務(wù)上發(fā)揮作用。在半島核問(wèn)題上俄羅斯一直主張以和平、政治外交的方式解決問(wèn)題，所以俄羅斯因素是一種抵制半島生亂生戰(zhàn)的“穩(wěn)定器”。

總之，圍繞半島的各方矛盾和分歧依然存在，盡管目前半島已進(jìn)入緩和的局面，但是否能長(zhǎng)期維持這一局面依然是未知數(shù)。未來(lái)仍有可能會(huì)出現(xiàn)不同的拐點(diǎn)，關(guān)鍵是在每一次出現(xiàn)的拐點(diǎn)上各方能否靈活地應(yīng)對(duì)，同時(shí)也要看持善意的國(guó)家是否有能力繼續(xù)正向引導(dǎo)半島局面。

應(yīng)對(duì)半島局勢(shì)的幾點(diǎn)思考和建議

國(guó)內(nèi)有不少學(xué)者認(rèn)為，美、朝是朝核問(wèn)題的直接矛盾方，責(zé)任在于美、朝雙方。這個(gè)主張固然有其道理，但是，如果半島核問(wèn)題遲遲得不到解決，受損的不僅僅是這兩個(gè)國(guó)家，東北亞各國(guó)也都會(huì)受到影響。當(dāng)然，其后果可能是正面的也可能是負(fù)面的，這主要取決于事態(tài)朝著什么方向發(fā)展。從目前的觀察來(lái)看，表面上看半島局勢(shì)發(fā)展得比較樂(lè)觀，但從其隱含的實(shí)質(zhì)來(lái)看并不容樂(lè)觀，美國(guó)的意圖和做法尤其令人擔(dān)憂(yōu)。

長(zhǎng)期以來(lái)，朝核問(wèn)題不僅影響我國(guó)在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)對(duì)我國(guó)安全構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。如果朝核問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，其所致的負(fù)面影響是極其嚴(yán)重的。因?yàn)闊o(wú)論從其核技術(shù)的性能還是其問(wèn)題的性質(zhì)上看，朝核問(wèn)題都已發(fā)生巨大的變化。如果處理不當(dāng)，責(zé)任的矛頭有可能被轉(zhuǎn)嫁，而我們也有可能要背上不該承擔(dān)的沉重包袱。因此，國(guó)內(nèi)學(xué)界、政界有必要更深刻地面對(duì)這一問(wèn)題，深入探討它的發(fā)展趨勢(shì)，并尋找合理有效的應(yīng)對(duì)辦法。以下提出筆者的幾點(diǎn)思路和建議，僅供學(xué)界參考和討論。

首先，要避開(kāi)“思維陷阱”。人類(lèi)的各種矛盾始于二元對(duì)立，即將自己或自己的族群對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為“我”和“你（或他）”、“我們”和“你們（或他們）”是不同的，就是把自己民族和其他民族、自己和整體對(duì)立起來(lái)的思維模式。這種思維模式其實(shí)使某一個(gè)體斷送了更多的選擇機(jī)會(huì)，并筑起自我禁錮的城墻。一旦在思想和生活中制造了二元性，我們便制造了對(duì)立。宇宙和完美的人類(lèi)世界不應(yīng)該是對(duì)立的，而應(yīng)該是一個(gè)陰陽(yáng)調(diào)和的整體。中國(guó)古人認(rèn)為，人和物、人和自然、人和人之間都是“本然自生”，而且是有機(jī)聯(lián)系的。從中國(guó)古人的思想和中國(guó)當(dāng)代思想中我們都可以尋找到這種生命宇宙觀。例如，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)所提供的中國(guó)方案——“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的思想——就是對(duì)中國(guó)古代思想家的“世界觀”和“宇宙觀”繼承、發(fā)揚(yáng)并創(chuàng)造性地發(fā)展而提出的對(duì)人類(lèi)的有機(jī)生命觀。事實(shí)上，人和人是一體的。只有這樣人和人的關(guān)系才能變得持久，合而為一。人類(lèi)生活中最典型的例子就是婚姻關(guān)系。在婚姻中，如果兩人沒(méi)有心理上的指引，那么這個(gè)婚姻是無(wú)法長(zhǎng)久的，即便維持也只能是勉強(qiáng)的。真正的婚姻是必須先有自我的消解，然后兩人才能合而為一。兩人彼此犧牲并不是為對(duì)方犧牲自己，而是為“婚姻關(guān)系”犧牲自己的。人際關(guān)系、國(guó)家之間的關(guān)系也是同理。只有把“他者”受的苦當(dāng)成自己的苦，能夠感受他人的苦難好像是自己的苦難一樣，才能寬容他人，同情他人，反過(guò)來(lái)自己受苦時(shí)也才能被人理解和獲得幫助。我們常常認(rèn)為，生存是生命的首要法則，但西方流行文化的一代宗師約瑟夫·坎貝爾（Joseph Campbell）認(rèn)為：“人類(lèi)生命的首要法則是，我們都是一體的。”[13]這一法則也為我們思考和解決半島核問(wèn)題提供了參考價(jià)值。

其次，要擺脫半島目前的“安全困境”。這就要求必須基于半島的地緣政治、歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)解決半島問(wèn)題，如果脫離這些事實(shí)去構(gòu)想解決問(wèn)題的辦法，則努力都將是徒勞無(wú)功的。在地理上，半島連結(jié)亞洲大陸和太平洋，由于地緣政治，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，半島在地區(qū)關(guān)系和全球關(guān)系層次上屢經(jīng)動(dòng)蕩。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，半島被認(rèn)為是亞洲的巴爾干半島。它的歷史進(jìn)程總與它的人民的愿望相悖，這與半島周?chē)髧?guó)之間的地緣政治斗爭(zhēng)有著密切的關(guān)聯(lián)。歷史上，這些大國(guó)你爭(zhēng)我?jiàn)Z，要么把半島當(dāng)成進(jìn)攻對(duì)方的基地，要么把它看作抵擋對(duì)方進(jìn)攻的緩沖區(qū)。諸如，1894年的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和1904年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)；1910年日本通過(guò)兼并對(duì)朝鮮建立牢固的霸權(quán)，之后又進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)36年的殖民統(tǒng)治。在所有的歷史當(dāng)中，最傷害半島民族自尊和感情的莫過(guò)于日本殖民者強(qiáng)迫所有朝鮮人放棄民族傳統(tǒng)，使用日本語(yǔ)言和日本姓名。朝鮮民族認(rèn)為，日本的這些殖民政策在殖民主義歷史上寫(xiě)下了最殘酷、最粗暴的一章。這些歷史的記憶已變成半島人民的集體記憶。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，半島又是一個(gè)分裂狀態(tài)。冷戰(zhàn)時(shí)期朝韓雙方背后都有大國(guó)的支持，冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)依然在韓國(guó)駐軍，并威脅著半島的另一方。這些歷史記憶和現(xiàn)實(shí)動(dòng)因使這一民族對(duì)周?chē)髧?guó)對(duì)他們的任何態(tài)度和政策都保持一定的警惕和懷疑。這不僅反映在普通人身上，學(xué)者、政治家也同樣持有這種記憶。[14]印度著名思想家吉度·克里希那穆提（Jiddu Krishnamurti）指出：“在（人們的）心里一旦喚起了這種記憶，它就具有強(qiáng)大的感染力……回憶有力量，有生命力，還有忠誠(chéng)感……關(guān)系就是建立在已逝去的事情之間，這種印象會(huì)導(dǎo)致矛盾，繼而由矛盾產(chǎn)生分歧?！盵15]面對(duì)與半島有關(guān)的問(wèn)題時(shí)，如果我們忽略這些最根本的因素，強(qiáng)行地推行對(duì)半島的某些政策，不但無(wú)法解決問(wèn)題反而可能會(huì)制造出新的問(wèn)題，甚至在半島上還會(huì)引發(fā)新的悲劇。如果處理不當(dāng)使周?chē)鷩?guó)家都卷入其中，照此下去，則各方也只能成為同樣的受害者。半島問(wèn)題的復(fù)雜性在于，它不僅涉及歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)利益，而且存在大國(guó)之間的地緣戰(zhàn)略博弈。如何消除和淡化這些博弈關(guān)系，將是解決的棘手問(wèn)題。

再次，相互克制、化敵為友。作為矛盾當(dāng)事國(guó)的美、朝，應(yīng)相互克制、停止相互刺激的行為和言語(yǔ)。如前所述，人類(lèi)生活在相互關(guān)聯(lián)的宇宙中，任何國(guó)家都不是在絕對(duì)孤立的狀態(tài)下的，用軍事實(shí)力保證的安全也只是相對(duì)的。任何一國(guó)都不可能用軍事實(shí)力實(shí)現(xiàn)“絕對(duì)安全”，所謂“絕對(duì)安全”或許只能在理想中實(shí)現(xiàn)。美國(guó)不斷地用軍演、提升軍力甚至用核武器來(lái)威脅朝鮮，以此來(lái)迫使朝鮮屈服的幻想是不切實(shí)際的。美國(guó)盡管依然是世界唯一超級(jí)大國(guó)，但必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)：由于各種條件的限制，其實(shí)現(xiàn)自己預(yù)設(shè)的目標(biāo)也只能是有限的。因此，最好的辦法是與朝鮮以建立友好關(guān)系的方式降低安全的成本，并獲得應(yīng)有的尊嚴(yán)。在互動(dòng)的過(guò)程中，各方都應(yīng)該慎用語(yǔ)言，因?yàn)閷?duì)別人出言不遜也是一種巨大的傷害，它不亞于用武力相威脅。刺激的語(yǔ)言，尤其有損于人、一個(gè)民族、一國(guó)尊嚴(yán)的侮辱性語(yǔ)言，說(shuō)出來(lái)后留給他者的傷害就像釘子留在樹(shù)上的疤痕一樣，是永遠(yuǎn)消除不了的。世界上對(duì)別人最深的傷害莫過(guò)于對(duì)尊嚴(yán)的傷害。人在任何情況下都不該不顧一切，如果一種選擇有害于他者，更有害于其他國(guó)家時(shí)，任何一方都應(yīng)該命令自己先住手，掂量一下后果再行動(dòng)或發(fā)出聲音。人可以不知道自己該做什么，但一定要知道自己不該做什么，要懂得收斂自己的欲望，時(shí)刻保持必要的理性。如果人人都任性、每個(gè)國(guó)家都只顧自己的利益而不顧他者，那么人與人、國(guó)家與國(guó)家將無(wú)法共存。美朝無(wú)論如何都應(yīng)該避免發(fā)生直接的武裝沖突。最低的安全成本是美朝處理好相互之間的關(guān)系，誠(chéng)如“讀書(shū)破萬(wàn)卷”重在于“破”一樣，半島核問(wèn)題的解決應(yīng)優(yōu)先考慮的是打破美、朝目前的僵局和敵對(duì)關(guān)系。如果不出意外，人們可以從2018年6月12日美、朝在新加坡舉行的首腦會(huì)晤中期待一些成果。俗話說(shuō)得好：“解鈴還須系鈴人?！睆闹圃彀雿u分裂、給予朝鮮不安全感的當(dāng)事國(guó)角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)應(yīng)該坦然地面對(duì)朝鮮和半島核問(wèn)題，從這一點(diǎn)上人們期待和支持即將舉行的美朝首腦會(huì)晤。但是，假如[16]美國(guó)方面以此為手段謀劃損害其他第三方利益的話，那最好是要做好承擔(dān)其后果的一切準(zhǔn)備。任何事物都有其自然規(guī)律，“有施必有報(bào)，有感必有應(yīng)”，人做善惡之事，遲早都會(huì)得到相應(yīng)的結(jié)果。因此，希望各方都不要辜負(fù)來(lái)之不易的機(jī)遇。

最后，中國(guó)要積極營(yíng)造地區(qū)和國(guó)際和平環(huán)境，融合各方力量共同管控半島危機(jī)，為半島長(zhǎng)久和平做出有益的貢獻(xiàn)。中華文明有幾千年生存和發(fā)展的戰(zhàn)略智慧，現(xiàn)代化將使人類(lèi)文明進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。順應(yīng)時(shí)代精神，黨的十九大已明確提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代，中國(guó)特色大國(guó)外交要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)守自身國(guó)家核心利益，以周邊外交為切入點(diǎn)，以與大國(guó)合作為重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善外交布局，為中國(guó)和地區(qū)乃至全球的和平與發(fā)展創(chuàng)造更加有利的安全環(huán)境。為此，半島問(wèn)題我們可以在已有的原則、政策基礎(chǔ)上，從更具體的路徑著手，探討解決方案。以下“四步”解決方案可供參考。

第一步，中國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道積極營(yíng)造半島外圍的安全環(huán)境，繼續(xù)促成朝韓相互溝通與對(duì)話，以此進(jìn)一步淡化朝韓矛盾。有的小節(jié)可以不拘，影響大局的破壞性行為需要及時(shí)制止。第二步，密切關(guān)注美、朝首腦談判，謹(jǐn)防美國(guó)隨意地以強(qiáng)壓弱，確保雙方“承諾和行動(dòng)要一致”。心理學(xué)家早就認(rèn)識(shí)到承諾和一致原理對(duì)人的行為有著強(qiáng)大的指引力量。早期的許多理論家，如利昂·費(fèi)斯廷格（Leon Festinger）、弗里茨·海德（Fritz Heider）和西奧多·紐科姆（Theodore Mead Newcomb），都把言行一致的欲望看成是行為的一種重要驅(qū)動(dòng)力。美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家羅伯特·西奧迪尼（Robert B. Cialdini）也認(rèn)為保持（并顯得前后）一致的動(dòng)力是一種威力巨大的社會(huì)影響力武器。它的第二個(gè)吸引力是能使對(duì)方避免誤入歧途。[17]可見(jiàn)，相互的交流中承諾有多重要。筆者認(rèn)為承諾和一致性也是人與人、國(guó)與國(guó)之間相互建立信任關(guān)系的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各方議定談判進(jìn)程和階段性的目標(biāo)。相關(guān)國(guó)家也需要提供安全的氛圍，通過(guò)增進(jìn)“共有認(rèn)同”增強(qiáng)“和解進(jìn)程”的動(dòng)力。第三步，美、日、韓各自要與朝鮮化敵為友，使半島冷戰(zhàn)格局轉(zhuǎn)化為國(guó)與國(guó)之間保持正常關(guān)系的新格局。當(dāng)然，在這一過(guò)程中，中國(guó)不應(yīng)該是局外人。無(wú)論是以三方會(huì)談形式還是以四方會(huì)談形式實(shí)現(xiàn)半島停和機(jī)制轉(zhuǎn)換，中國(guó)都必須參與其中，因?yàn)橹袊?guó)是《關(guān)于朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定》和《關(guān)于停戰(zhàn)協(xié)定的臨時(shí)補(bǔ)充協(xié)議》的簽字方。如果真正使半島停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)換成和平協(xié)定，使其具有法律效率，當(dāng)時(shí)的所有簽字方必須都要參與，當(dāng)然形式并不拘泥于各方一定要坐在一起，因?yàn)?953年的停戰(zhàn)協(xié)議簽字時(shí)也是在不同的場(chǎng)合簽的。實(shí)現(xiàn)這一步也許很艱難[18]，因?yàn)樗枰邆湟欢ǖ臈l件?；瘮碁橛延袥](méi)有可能？它需要什么樣的因果條件呢？我們不妨參照美國(guó)學(xué)者查爾斯·庫(kù)普乾（Charles A. Kupchan）的研究成果。他的研究表明：當(dāng)有關(guān)國(guó)家滿(mǎn)足了三個(gè)條件——制度化的克制、相容的社會(huì)秩序以及文化共同性——時(shí)，持久和平就會(huì)出現(xiàn)。庫(kù)普乾通過(guò)大量的歷史案例和模型研究論證了這三者之間的相關(guān)性。盡管每個(gè)案例都有其特殊性，但人類(lèi)社會(huì)的矛盾又有很多共同性。庫(kù)普乾的研究結(jié)果為半島問(wèn)題的解決提供了一個(gè)分析框架，為政策制定者也指引了方向。[19]半島局勢(shì)能否得到長(zhǎng)期的緩解，并最終變?yōu)檎５母窬?，要靠相關(guān)各國(guó)的共同努力，而關(guān)鍵還是要縮小各方之間的認(rèn)知差異。力量再大，“力散”了便變得脆弱，所以爭(zhēng)取把“和平力量”積聚到一起，讓它變成無(wú)比強(qiáng)大的力量，這是至關(guān)重要的。第四步，通過(guò)六方會(huì)談相關(guān)國(guó)家構(gòu)建東北亞地區(qū)新的安全保障機(jī)制，以此替代自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)脆弱的、暫時(shí)的維持和平安排，只有這時(shí)這一機(jī)制才能發(fā)揮真正的作用。當(dāng)然，以上四步驟決不是截然分開(kāi)的，它們之間也可以相互交叉、并行走。此外，聯(lián)合國(guó)的因素非常重要，因?yàn)閷?duì)朝鮮的很多制裁案是由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決通過(guò)并制定出來(lái)的，何時(shí)、如何解除這些制裁案也必須由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)相應(yīng)的程序來(lái)決定。如果不解除這些制裁案，朝鮮與各方之間的經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系也會(huì)受到很大限制。

總之，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化問(wèn)題并不是有些人想象得那么簡(jiǎn)單，而目前特朗普總統(tǒng)以“簡(jiǎn)單思維”的方式面對(duì)這一問(wèn)題。最令人擔(dān)心的是，特朗普總統(tǒng)為了滿(mǎn)足個(gè)人的眼前利益和美國(guó)的某些訴求不慎重地處理這一問(wèn)題，以此釀出其他犧牲他人和地區(qū)整體利益的問(wèn)題。

無(wú)論半島的和平穩(wěn)定還是地區(qū)的和平穩(wěn)定都需要相關(guān)各方的合作，而中美關(guān)系也將決定半島的風(fēng)向。從目前來(lái)看，在解決半島核問(wèn)題上中美還存在認(rèn)知差異，美國(guó)更是曲解中國(guó)。但事實(shí)上，雙方合作的空間比矛盾的空間要大。雙方關(guān)系究竟朝哪一個(gè)方向發(fā)展，關(guān)鍵是看中國(guó)如何與美國(guó)互動(dòng)，如何化解和阻止美國(guó)的失衡矛盾心態(tài)無(wú)限制地膨脹。相信中國(guó)有足夠的定力和智慧處理好中美之間存在的差異和矛盾，如果處理得當(dāng)，它反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)雙方共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前半島存在的棘手問(wèn)題和其他地區(qū)的問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)期待中美能攜手合作。

結(jié)論

相遇靠緣分，相知靠真誠(chéng)，如果真正想改善與他者的關(guān)系，就不能一味地采取硬碰硬的措施。構(gòu)建國(guó)家之間的關(guān)系，就如同人生之路一樣，要靠能力和智慧。一段路，走了很久，依然看不到希望，那就改變方向；一件事，想了很久，依然糾結(jié)于心，那就選擇放下；一種活法，堅(jiān)持了很久，依然感覺(jué)不到快樂(lè)，那就選擇改變。人的個(gè)體也罷，國(guó)家也罷，都是靠人來(lái)精心經(jīng)營(yíng)的。如何經(jīng)營(yíng)一個(gè)國(guó)家，如何與他國(guó)相處得好，這是所有國(guó)家的精英階層都要深思的哲學(xué)問(wèn)題，也屬于國(guó)際政治的范疇。無(wú)論是一國(guó)“至上主義”主張，還是“只要我想要的，我就要”的想法，都將招致與他國(guó)的摩擦甚至沖突。人類(lèi)追求安全、追求幸福，是天經(jīng)地義的事。但同時(shí)也要明白一個(gè)道理，只有保證了他人的幸福，自己才能獲得更大的幸福。為此，各國(guó)都要“自我約束”，為半島和東北亞乃至更大范圍的全球性的和解互惠實(shí)踐，為建立一個(gè)更加規(guī)范和和平的世界共同努力。純粹的物質(zhì)力量只是人們使用的工具。這一力量如何使用得當(dāng)？它必須以人類(lèi)的道德和智慧為支撐才能發(fā)揮正確的功能，并捍衛(wèi)世界和平。

注釋

[1]為了使用方便，文章以下部分將“朝鮮半島”統(tǒng)一簡(jiǎn)稱(chēng)為“半島”。

[2][韓]韓國(guó)統(tǒng)一部：《韓半島政策》，http：//www.unikorea.go.kr/cn_unikorea/news/vision/。

[3]“韓半島新經(jīng)濟(jì)地圖”這一構(gòu)想是2015年8月15日光復(fù)節(jié)記者招待會(huì)上，文在寅以在野黨的黨代表名義發(fā)表的。文在寅就任總統(tǒng)后，于2017年7月7日在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的以“新韓半島和平構(gòu)想”為主題的演講中首次向國(guó)際社會(huì)公開(kāi)了這一構(gòu)想。這一構(gòu)想明示了文在寅政府的5大政策基調(diào)：1、謀求韓半島和平；2、確保朝鮮體制安全的無(wú)核化；3、構(gòu)建永久和平機(jī)制；4、韓半島新經(jīng)濟(jì)地圖構(gòu)想；5、推進(jìn)非政治交流合作事業(yè)。之后，2017年7月19日文在寅政府的國(guó)政企劃咨詢(xún)委員會(huì)在國(guó)內(nèi)發(fā)表“文在寅政府國(guó)政運(yùn)營(yíng)5年計(jì)劃”，該計(jì)劃充分反映了這一構(gòu)想。

[4][朝]金正恩：《新年詞》，朝鮮《勞動(dòng)新聞》，2018年1月1日，http：//www.rodong.rep.kp/ko/index.php？strPageID=SF01_02_01&newsID;=2018-01-01-0001。

[5][韓]韓國(guó)統(tǒng)一部：《南北高級(jí)別會(huì)談共同報(bào)道文》，2018年1月9日，http：//www.unikorea.go.kr/unikorea/news/live/？boardId=bbs_0000000000000003&mode;=view&cntId;=54390&category;=&pageIdx;。

[6]2018年3月31日至4月1日，邁克·蓬佩奧時(shí)任美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)，以特朗普總統(tǒng)特使身份秘密訪問(wèn)朝鮮；5月7日，他以美國(guó)國(guó)務(wù)卿身份訪問(wèn)朝鮮。（注明：本文所指的時(shí)間均以北京時(shí)間為準(zhǔn)。）

[7][韓]韓聯(lián)社：《聯(lián)合國(guó)暫緩制裁朝鮮高官訪韓參奧》，2018年2月8日，http：//chinese.yonhapnews.co.kr/international/2018/02/09/0306000000ACK20180209000100881.HTML。

[8]2018年4月27日朝韓首腦簽署的《宣言》全稱(chēng)是《為促進(jìn)半島和平、繁榮、統(tǒng)一的板門(mén)店宣言》。

[9]https：//m.post.naver.com/viewer/postView.nhn？volumeNo=15476818&memberNo;=16505124&vType;=VERTICAL。

[10]《板門(mén)店宣言》中的第三條雖然提及朝鮮半島無(wú)核化，但并沒(méi)有寫(xiě)明如何實(shí)現(xiàn)無(wú)核化的具體條款。

[11][朝]《朝鮮民主主義人民共和國(guó)外務(wù)省公告》，朝鮮《勞動(dòng)新聞》，2018年5月13日，http：//www.rodong.rep.ko/ko/index.php？strPaeID=SF01_02_01&newsID;=2018-05-13-0015。

[12]日本首相安倍晉三于2016年8月在第六屆非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議上正式提出“自由開(kāi)放的印度洋太平洋戰(zhàn)略”。

[13][美]戴安娜·奧斯本（Diane K. Osbon）編：《坎貝爾生活美學(xué)》，朱侃如譯，杭州：浙江人民出版社，2017年，第48～52頁(yè)。

[14][韓]金大中：《建設(shè)和平與民主》，北京：世界知識(shí)出版社，1991年，第173～175頁(yè)。

[15][印]吉度·克里希那穆提（Jiddu Krishnamurti）：《切勿，庸人自擾之》，董悅譯，上海：華東師范大學(xué)出版社，2016年，第103頁(yè)。

[16]這里之所以使用“假如”這一詞是因?yàn)槭虑樯形窗l(fā)生，我們不能隨意懷疑他者的意圖。

[17][美]羅伯特·西奧迪尼（Robert B. Cialdini）：《影響力》，閭佳譯，杭州：浙江人民出版社，2015年，第66～69頁(yè)。

[18]筆者指的不是紙面上的停和轉(zhuǎn)換，而是指真正意義上能確保長(zhǎng)久和平的轉(zhuǎn)換。

[19][美]查爾斯·庫(kù)普乾（Charles A. Kupchan）：《化敵為友：持久和平之道》，宋偉等譯，北京大學(xué)出版社，2017年，第2～12頁(yè)。

責(zé) 編/刁 娜