本刊訊 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕11號(hào)）、《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，進(jìn)一步提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快形成漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)沿海漁港建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）》。

《規(guī)劃》提到，中國(guó)是世界漁業(yè)大國(guó)，漁船數(shù)、漁民數(shù)和水產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界第一。漁港既是漁業(yè)安全生產(chǎn)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是開發(fā)海洋生物資源的重要基地和樞紐，是沿海眾多中小城鎮(zhèn)的重要依托。多年來，各級(jí)政府通過出臺(tái)支持政策，加大資金投入，漁港基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，漁港服務(wù)功能得到了擴(kuò)充和完善，初步形成了覆蓋沿海重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、重要漁區(qū)的漁港布局，為提高中國(guó)沿海漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)漁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

但由于歷史欠賬較多，漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯薄弱，與強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)的需求有一定差距，難以滿足推動(dòng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、持續(xù)提高漁民收入和加快社會(huì)主義新漁村建設(shè)的需要。

因此《規(guī)劃》在總結(jié)近年來中國(guó)海洋漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和漁港建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，提出了到2025年全國(guó)沿海漁港建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、總體目標(biāo)、區(qū)域布局和建設(shè)內(nèi)容，并與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了銜接協(xié)調(diào)，將作為各地區(qū)開展沿海漁港建設(shè)工作的基本依據(jù)。

根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，中國(guó)將建設(shè)中心漁港64座、一級(jí)漁港85座，漁船安全避風(fēng)容量從14.53萬(wàn)艘漁船增加到21.43萬(wàn)艘漁船，有效避風(fēng)率從10級(jí)避風(fēng)水平的43%提升到11級(jí)避風(fēng)水平的70%，推動(dòng)形成10大沿海漁港群、93個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新增萬(wàn)億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為漁業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)和沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

其中，10大沿海漁港群規(guī)劃為：遼東半島、渤海灣、山東半島、 江蘇、上海-浙江、東南沿海、廣東、北部灣、海南島、南海，依托現(xiàn)有中心漁港、一級(jí)漁港及周邊其他漁港，根據(jù)各地區(qū)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)發(fā)展、海域岸線分布， 建設(shè)形成93 個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、人流集聚和各種資源要素集聚，進(jìn)一步繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。