1992年春全國“兩會(huì)”期間,當(dāng)14位海南代表風(fēng)塵仆仆地向大會(huì)報(bào)到時(shí),會(huì)議組的一項(xiàng)規(guī)定難住了他們——必須交付會(huì)議期間用餐的糧票。在過去的一年里,海南在全國率先放開糧食價(jià)格,使用了幾十年的糧票已經(jīng)退出特區(qū)人的生活,誰會(huì)想到帶著糧票出席全國“兩會(huì)”?這一下,吃飯成了大問題。在有關(guān)部門的專門協(xié)調(diào)下,才得以解決。
海南是全國第一個(gè)推進(jìn)糧食購銷價(jià)格改革的省份。1990年12月,海南省糧食購銷改革工作會(huì)議提出,從1991年1月1日開始,全面放開糧食價(jià)格,省內(nèi)停止使用糧票。但是,就在會(huì)議召開后的幾天,李鵬總理一行從東南亞訪問歸來,到海南進(jìn)行考察。聽取相關(guān)匯報(bào)后,李鵬認(rèn)為這件事涉及面廣,很敏感,提出待國務(wù)院研究后再實(shí)施。這樣,原來的計(jì)劃就未能如期執(zhí)行。
國務(wù)院很快派出物價(jià)、商業(yè)、財(cái)政、體改委等部門組成的調(diào)查組。近三個(gè)月后,國家物價(jià)局作出答復(fù),強(qiáng)調(diào)糧食價(jià)格不能徹底放開,只同意適當(dāng)提高糧食定購價(jià)格,大體相當(dāng)于或略低于議價(jià)、市價(jià)。隨后,海南修改改革方案,并派人進(jìn)京匯報(bào)情況。4月23日,國家物價(jià)局正式作出批復(fù),將海南糧食價(jià)格改革的時(shí)間定在了5月1日——比原計(jì)劃延遲了整整五個(gè)月。
盡管以購銷同價(jià)起步,實(shí)際上卻逐步接近于放開糧價(jià)。這樣做的實(shí)際效果很好,既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧、賣糧的積極性,又減少了糧食購銷價(jià)格倒掛,減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),還促使糧食企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理,以適應(yīng)市場需求。
從這次糧改的成功可以看出,很多擔(dān)心其實(shí)是多余的。這也給海南和國家相關(guān)部門吃了一顆“定心丸”,不僅為海南的市場化改革奠定了重要基礎(chǔ),也對(duì)促進(jìn)全國糧食價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格改革起到了推動(dòng)作用。
(趙鵬摘編自《與改革同行——體改戰(zhàn)線親歷者回憶》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版,中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)/編)