候清浩　李強(qiáng)

摘要天然氣長輸管道運(yùn)輸是一項(xiàng)具有一定危險(xiǎn)性的工作，因此對于該行業(yè)的安全生產(chǎn)以及科學(xué)管理都是極為重要的。本文主要對天然氣長輸管道運(yùn)輸管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的預(yù)防對策。

關(guān)鍵詞天然氣長輸管道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號：TE973 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

天然氣長輸管道運(yùn)行因?yàn)槠浔旧砭途哂形ｋU(xiǎn)性，所以要把風(fēng)險(xiǎn)控制放在重要位置，從而減少這類安全事故，確保人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。所以對于天然氣運(yùn)輸管道運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)的研究和制定相應(yīng)的控制措施是具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義的，以確保我國天然氣運(yùn)輸行業(yè)的安全以及社會(huì)的和諧發(fā)展。

1天然氣長輸管道運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1天然氣管道保護(hù)機(jī)制不健全

近年來，雖然我國主要城市的天然氣管道保護(hù)取得了可喜的進(jìn)步，如天然氣運(yùn)營企業(yè)在內(nèi)部制定了管道保護(hù)制度，并借助全球定位系統(tǒng)等高科技對管道進(jìn)行保護(hù)。但是由于保護(hù)制度的不健全使得天然氣管道保護(hù)制度無法得到真正的落實(shí)。工作人員沒有樹立良好的管道保護(hù)意識(shí)，因此在工作過程中出現(xiàn)責(zé)任心不強(qiáng)，巡檢工作不仔細(xì)的現(xiàn)象。同時(shí)由于管道保護(hù)工作不受重視，投入保護(hù)管道的工作人員和物力不足，不能定期及時(shí)的對管道進(jìn)行有效的監(jiān)管，使得違章施工的現(xiàn)象不能得到有效的遏制。

1.2人為故意破壞因素

有部分不法分子為了獲取經(jīng)濟(jì)利益通過鉆孔偷竊天然氣，這種行為不僅是違法的，而且會(huì)對天然氣管道的運(yùn)行造成不利的影響，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。加上相關(guān)人員沒有加強(qiáng)日常巡檢，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)造成嚴(yán)重的影響。另外天然氣運(yùn)營企業(yè)沒有做好宣傳工作，在管道運(yùn)行關(guān)鍵位置沒有樹立相應(yīng)的警示牌，導(dǎo)致意外事故的發(fā)生。這些都是由于管道保護(hù)機(jī)制的不完善對管道安全運(yùn)行造成的危害。

1.3地方保護(hù)主義影響天然氣長輸管道運(yùn)行

有的地區(qū)規(guī)劃人員沒有重視天然氣管道的規(guī)劃，沒有采取科學(xué)合理的規(guī)劃方案，導(dǎo)致后期天然氣管道保護(hù)工作難以開展?；蛘卟糠謪^(qū)域領(lǐng)導(dǎo)為了確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷擠壓管道保護(hù)面積，從而影響管道的安全運(yùn)行。另外部分領(lǐng)導(dǎo)人員對天然氣管道保護(hù)工作沒有形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)，不能正確的處理已經(jīng)發(fā)生的安全事故，沒有做好事故的協(xié)調(diào)工作，從而為管道的安全運(yùn)行埋下隱患。這些占壓隱患易造成管線斷裂和天然氣泄漏，從而引發(fā)重大燃燒、爆炸事故，給公共安全造成重大威脅。

1.4人為竊氣現(xiàn)象屢禁不止

天然氣盜竊會(huì)給管道安全運(yùn)行帶來極為嚴(yán)重的破壞。因?yàn)槲覈烊粴獗Ｗo(hù)方面上的法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致一些別有用心的人在利益驅(qū)動(dòng)下，開孔竊氣。如今一些用戶竊氣的手段可以說是層出不窮：在供氣、用氣設(shè)施上擅自安裝管線設(shè)施用氣。竊氣造成的后果是很嚴(yán)重的。燃?xì)庾鳛橐环N特殊的商品，具有易燃、易爆、易中毒的化學(xué)特性，竊氣不慎引發(fā)的泄漏事故很可能會(huì)導(dǎo)致中毒、火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重后果。

1.5缺乏專業(yè)管理人才

當(dāng)前在天然氣管道運(yùn)行方面，同樣存在著缺乏專業(yè)管理人才的問題，這就加大了運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)。首先體現(xiàn)在，還未形成合理的企業(yè)人才建設(shè)制度，不利于具有專業(yè)管理才能的人才的培養(yǎng)；然后是管理機(jī)制僵硬老化，不符合當(dāng)前發(fā)展需求，缺乏一定的約束力和獎(jiǎng)勵(lì)制度，極大的限制了管理人才的積極性和能動(dòng)性，不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才使用最優(yōu)化；有的管理人員，思想比較保守，缺乏創(chuàng)新能力和意識(shí)，這就極大的限制了天然氣管道的高效和健康運(yùn)行。

2天然氣長輸管道運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防對策

2.1加強(qiáng)對管道占壓現(xiàn)象的管理

各級政府要通過嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上斷絕管道占壓現(xiàn)象，從而有效保證管道運(yùn)行安全。此外還要為管道企業(yè)提供合理的政策支持，要科學(xué)布局防止與建筑施工工程出現(xiàn)“搶地”現(xiàn)象。因?yàn)楣艿勒級汉徒ㄖ┕さ奶幚沓３?huì)涉及多方利益，一旦處理不當(dāng)，則會(huì)使得接下來的處理整治工作難以順利進(jìn)行下去。因此，要根據(jù)實(shí)際情況多方協(xié)調(diào)，經(jīng)過相關(guān)專業(yè)人士商定來選擇較為科學(xué)合理并且兼顧多方利益的處理辦法。一般對管道占壓采取以下方式來進(jìn)行處理。

2.2完善保護(hù)制度

天然氣運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)管道運(yùn)行制度上存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理的分析，并制定相應(yīng)的條例，不斷的完善保護(hù)措施和制度，來為天然氣長輸管道運(yùn)行保護(hù)提供具有指導(dǎo)意義的制度保障。要完善管道沿線的巡查工作，定期檢修、不定期的抽檢等多種方式相結(jié)合，同時(shí)要加強(qiáng)對沿線各地區(qū)的監(jiān)督，保證管道能夠正常運(yùn)行，防止事故發(fā)生。要建立責(zé)任保護(hù)制和績效獎(jiǎng)懲制度，將管道保護(hù)切實(shí)的落實(shí)到工作人員自身，并將工作優(yōu)劣與薪金和獎(jiǎng)金掛鉤，激勵(lì)工作人員的積極性和自覺維護(hù)管道作業(yè)的能動(dòng)性。

2.3加大對天然氣管道保護(hù)的宣傳

政府主管部門應(yīng)該加大對天然氣保護(hù)的宣傳工作，企業(yè)也需要加強(qiáng)對管道沿線居民進(jìn)行宣傳教育，來重點(diǎn)突出管道如果出現(xiàn)問題而會(huì)導(dǎo)致的重大事故隱患，并對竊氣行為所造成的后果以及要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。時(shí)常的在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊上進(jìn)行管道運(yùn)輸安全的宣傳工作，使安全保護(hù)意識(shí)深入人心。

2.4加強(qiáng)對專業(yè)管理人才的培養(yǎng)

針對天然氣長輸管道運(yùn)行方面管理人才缺乏這一問題，要建立健全企業(yè)人才建設(shè)制度，不斷創(chuàng)新人才管理機(jī)制，大力鼓勵(lì)工程人員在工程管理上創(chuàng)新，不斷的健全完善天然氣長輸管道運(yùn)行制度，加強(qiáng)對管理人員的的職業(yè)安全技能培訓(xùn)，力爭為該項(xiàng)工作順利安全進(jìn)行提供強(qiáng)有力的人力資源保障。

2.5加強(qiáng)場站管理，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作

（1）加強(qiáng)場站管理是有效管理長輸管道的重要措施，但這一舉措必須根據(jù)天然氣長輸管道實(shí)際情況來進(jìn)行。（2）定期管理與維護(hù)場站的設(shè)備，例如通訊設(shè)備、儀表設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備等等，保證管道運(yùn)輸過程中各項(xiàng)設(shè)備能正常使用（3）對于管道建設(shè)和維護(hù)的相關(guān)體制要不斷完善。針對工作人員的工作考核、事故發(fā)生的應(yīng)急機(jī)制等要制定完善的制度保障。工作人員在日常的工作中要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在遇到設(shè)備故障時(shí)要臨危不亂，及時(shí)處理。

3結(jié)束語

天然氣作為一種較為清潔和重要的能源，已經(jīng)在社會(huì)中得到普遍使用，但同樣的在長輸管道運(yùn)行中極易出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全問題，因此對于天然氣運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)控制極為重要。保證天然氣長輸管道的正常安全運(yùn)行，對于推進(jìn)我國的城市化進(jìn)程，以及促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有極為現(xiàn)實(shí)和重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]程強(qiáng).天然氣長輸管道運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)及控制[J].中國市場,2011.

[2]李全.我國油氣長輸管道的建設(shè)和發(fā)展[J].油氣工程,2012.