澳大利亞東亞論壇網(wǎng)6月21日文章,原題:美國專家和政客鼓吹南海戰(zhàn)爭 最近幾年,美國外交政策評論批評中國的南海行為可謂司空見慣。近來此類批評變得愈加尖銳和危險,有時近乎“黃色報道作風”——聳人聽聞,不擇手段地夸張。華盛頓一些政客鼓吹“中國威脅”,慫恿美國出手反制。讓我們來看看,這些指責是否站得住腳。
中國保護自己所稱的主權(quán)和資源,確實顯得有些咄咄逼人。然而,越南的行為和美國海軍針對中國的反應(yīng)亦是如此。況且,相比美軍在南海挑釁性的“航行自由”宣示行動和美國的情報、監(jiān)視和偵察行動,中國的做法是克制的。
中國被指違反了南海各方行為宣言。然而,其他聲索方如馬來西亞、菲律賓和越南等繼續(xù)各自的填海造地和基建活動,其實也違反了2002年達成的自我克制條款。
中美對許多國際規(guī)則和規(guī)范并無共識。美國想加強自己是(地區(qū))主導(dǎo)者和保護者的現(xiàn)狀。中國則認為這種秩序偏愛由西方設(shè)計并維系的體系。中國想要(外界)對其地位和利益的尊重。
對于“軍事化”,中美也有不同解讀。在中國看來,其在南海部署的是防御性武器,不算軍事化,而美國向前沿部署軍隊、資產(chǎn)和巡邏顯然是對地區(qū)軍事化。美國則堅稱,在南海的“航行自由”宣示是為維護地區(qū)和商業(yè)航行自由。然而,中國并未威脅商業(yè)航行自由,在和平時期中國也不太可能那樣做。
美國把商業(yè)航行自由與其情報、監(jiān)視和偵察船只及飛機的“航行自由”混為一談。美國這樣做時頻頻提到聯(lián)合國海洋法公約,然而華盛頓并未批準該公約,所以美國對該公約做有利于自己的解讀缺乏公信力。中國反對美國所謂的“航行自由”,認為它是濫用概念,目的是維護美國的軍事優(yōu)勢,通過恫嚇手段執(zhí)行解讀。
美國在南海正反應(yīng)過度,這種反應(yīng)可能適得其反。若美國加大在南海的海軍對抗姿態(tài),中國很可能拒絕今后美海軍來訪,進一步加強在南海地區(qū)的軍事設(shè)施,并增加對未來美國“航行自由”和情報、監(jiān)視及偵察行動的抵近偵察。
一些美國分析家和政客貌似試圖慫恿在南海采取軍事行動,盡管美國在那里的利益并未受到威脅。為最壞情況制定預(yù)案,確實是美國國防和情報界的工作。但在對中國南海行為的分析中,客觀、公正和平衡——獨立分析理應(yīng)秉持的準則——越來越難以找到?!?/p>
(作者馬克·瓦倫西亞,喬恒譯)