摘 要：種業(yè)是農(nóng)業(yè)的核心，對保障我國糧食安全具有重要的意義。分析了云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對增強(qiáng)云南農(nóng)業(yè)競爭能力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)云南跨越發(fā)展意義重大。根據(jù)云南省在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)過程中的情況分析，提出了云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的對策建議；緊抓機(jī)遇，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)做寬高原特色農(nóng)業(yè)。最后，在此基礎(chǔ)上提出中國生物種業(yè)的發(fā)展策略，即依托資本及人才優(yōu)勢加快建設(shè)現(xiàn)代生物種業(yè)研發(fā)鏈。

關(guān)鍵詞： 云南；高原特色農(nóng)業(yè)；生物種業(yè)

大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，是云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)選擇，對云南探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭能力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收推動(dòng)云南跨越發(fā)展意義重大。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國，生物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展保障國家糧食安全的根本。因此，在此背景下探索出云南省種業(yè)發(fā)展形勢與高原特色發(fā)展的關(guān)系，并且進(jìn)一步對加快我國種業(yè)發(fā)展的具有重要意義。

一、云南高原特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

高原特色農(nóng)業(yè)具有四大典型特征，即高原獨(dú)特的資源條件明顯的區(qū)域特征特殊的商品品質(zhì)與風(fēng)味特定的消費(fèi)市場與消費(fèi)群體云南高原特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵就是要依托云南獨(dú)特的自然條件和優(yōu)勢，打響“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”四張名片。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營組織方式，打造品牌，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，最終實(shí)現(xiàn)云南高原特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展包括六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的建設(shè)，即努力夯實(shí)高原糧倉，大力發(fā)展特色經(jīng)作，積極發(fā)展山地牧業(yè)，加快發(fā)展淡水漁業(yè)，全力推進(jìn)高效林業(yè)，著力打造開放農(nóng)業(yè) 推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向最適宜區(qū)集中，大力促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，重點(diǎn)打造云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花、云薯、云果、云藥、云畜、云魚、云林“十二大品牌”，加快形成關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的云南高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌。

二、我國種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國種子企業(yè)多、小、散、弱。企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱。世界前10強(qiáng)種業(yè)企業(yè)種子貿(mào)易額占世界種子貿(mào)易額的35%左右，而我國前10強(qiáng)種業(yè)企業(yè)只占同期市場銷售額的0.8%，相差懸殊。我國每年商品種子市場銷售額大約300億元人民幣左右，居世界第二位；常年種子使用量在125億kg左右；種子商品率為30%左右，約為發(fā)達(dá)國家的20%左右?？偟膩碚f，種子市場容量較大，但是種子的商品率比較低，與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。我國種子對種植業(yè)產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)率為40%左右，產(chǎn)生社會(huì)效益巨大。我國種子行業(yè)的盈利水平略高于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國種子的相對價(jià)格和毛利率仍然很低。由于生物技術(shù)的發(fā)展而引發(fā)的育種科技革命，使種子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量越來越高，未來農(nóng)業(yè)的競爭已經(jīng)變成了種業(yè)的競爭，種子產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技水平高低的標(biāo)志。

三、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展與高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑問題探究

1.何為高原

高原一般是指海拔高度在1000m以上，面積廣大，地形開闊，周邊以明顯的陡坡為界，比較完整的大面積隆起地區(qū)。高原是在長期連續(xù)的大面積的地殼抬升運(yùn)動(dòng)中形成的，地區(qū)易受河流和冰川的侵蝕和切割，素有“大地的舞臺(tái)”之稱。

2.云南高原的特點(diǎn)

在我國四大高原中，云南高原最具有得天獨(dú)厚的發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)越地理氣候條件。

（1）立體氣候。由于地處低緯高原，受亞熱帶季風(fēng)和熱帶季風(fēng)的綜合影響，形成四季溫差小、干濕分明、氣候資源立體變化顯著的低緯高原季風(fēng)氣候。

（2）熱量垂直分布。 熱量垂直分布差異明顯，從河谷至山頂分別出現(xiàn)熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶的熱量條件，適合各種類型作物生長。

（3）光熱條件充足。紫外線輻射量大，熱量充足，無霜期長，南部邊境全年無霜，偏南的文山、蒙自、普洱、臨滄、德宏等地?zé)o霜期為300～330d，農(nóng)作物生長光熱條件充足。

（4）水資源總量豐富。 全省大部分地區(qū)年降水量在1100mm，南部部分地區(qū)可達(dá)1600mm以上，水資源總量豐富。

（5）地貌復(fù)雜多樣。受第四紀(jì)古冰川侵蝕與堆積地貌作用，呈現(xiàn)出高山、河谷、盆地、臺(tái)地等復(fù)雜地貌并存的顯著特征。

以上這些優(yōu)勢渾然集于一體，不僅在全國四大高原中獨(dú)一無二，在全世界各大高原中也非常罕見。這是造物主對云南的眷顧，也是對在這片土地上從事農(nóng)業(yè)的人們的眷顧。

3.云南高原特色農(nóng)業(yè)的主要特征

基于云南高原發(fā)展農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，秦光榮書記總結(jié)了云南高原特色農(nóng)業(yè)的“四張名片”。 這“四張名片”既是高原特色農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵，又是其最鮮明的四個(gè)特征。一是豐富多樣。云南既有水稻、玉米、小麥等常規(guī)糧食作物，又有青稞、蕎麥、雜豆等小區(qū)域作物；蔬菜、甘蔗、蠶桑、茶葉、橡膠、水果、花卉、咖啡等特色品種豐富。云南畜禽資源新品種占全國 22%，居全國第1 位；土著魚品種達(dá)527種，占全國 41.2%，居全國之冠。這么多的資源集中在一個(gè)省份，這在全國乃至世界也是不多見的。 二是生態(tài)環(huán)保。產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)環(huán)保，云南工業(yè)污染少、空氣優(yōu)良、水質(zhì)清潔，部分區(qū)域還保存著原生態(tài)優(yōu)勢；生產(chǎn)過程環(huán)保，注重生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)同步推進(jìn)，減少農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用量！積極發(fā)展低碳種植、低碳養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品環(huán)保。以茶葉為例，云南的茶葉大部分種植在深山幽谷，終年云霧繚繞，原態(tài)特點(diǎn)顯著。三是安全優(yōu)質(zhì)。在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，高度重視加快“三品一標(biāo)”認(rèn)定，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從短期經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)過渡。四是四季飄香。 云南四季溫差小，無霜期較長，光照條件好，紫外線充足。得天獨(dú)厚的自然光熱條件，許多作物一年可種植兩到三茬，各個(gè)季節(jié)都有適宜的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長。尤其是冬春季節(jié)，各類蔬菜、水果產(chǎn)出旺盛，飄香全國和周邊國際市場 。

4.云南高原特色種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及不足

謝華安認(rèn)為，云南要發(fā)展現(xiàn)代生物種業(yè)，首先必須對自己的家底有清醒的認(rèn)識(shí)，弄清自己的優(yōu)勢和劣勢。

云南發(fā)展現(xiàn)代生物種業(yè)有三大優(yōu)勢。首先，具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。云南擁有全國50%以上的生物種類，其中栽培植物近500多種，占全國總數(shù)的80%，豐富的種質(zhì)資源為生物育種提供天然的基因庫。其次，具有得天獨(dú)厚的生態(tài)氣候優(yōu)勢，云南熱帶、亞熱帶、溫帶、高原寒溫性濕潤多種氣候類型并存，為多樣性的生物育種及繁（制）種基地建設(shè)提供了有利條件。另外，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，云南毗鄰東南亞、南亞，一些農(nóng)作物新品種在周邊國家受到好評，開拓國際市場具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。

當(dāng)然，在發(fā)展生物種業(yè)方面還存在五方面的不足，使云南種業(yè)發(fā)展還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。一是種業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。雜交水稻推廣面積在10萬畝以上的品種14個(gè)，僅1個(gè)為云南選育；雜交玉米推廣面積在50萬畝以上的品種有7個(gè)，僅4個(gè)為云南選育。二是標(biāo)準(zhǔn)化種子（種苗）生產(chǎn)基地建設(shè)滯后。2013年，全省水稻種子缺口量為3003萬公斤，麥類種子缺口量為7160萬公斤，馬鈴薯優(yōu)質(zhì)脫毒種薯缺口量為100988萬公斤，油菜種子缺口量為97萬公斤。三是本土企業(yè)競爭力弱。目前省級發(fā)證的種子企業(yè)注冊資本達(dá)3000萬元以上的只有28家，全國50強(qiáng)企業(yè)中，沒有一個(gè)云南企業(yè)。云南本土種業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力較弱，難以成為育種科研主體。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及轉(zhuǎn)換機(jī)制急需建立。由于缺乏種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評價(jià)體系及轉(zhuǎn)化和保護(hù)機(jī)制，假冒侵權(quán)、盜取親本等現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致種子科研和經(jīng)營兩大系統(tǒng)都處于低效率運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。五是資金投入有待加大。2006年至2013年，云南省財(cái)政在種業(yè)方面的總投入為1.7億元，僅占地方公共財(cái)政預(yù)算中農(nóng)業(yè)支出的0.089%。

四、云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與生物種業(yè)發(fā)展存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

發(fā)展生物種業(yè)，助推高原特色農(nóng)業(yè)，既面臨很多重大的機(jī)遇，同時(shí)也還存在一些困難和挑戰(zhàn)。

60多年來，我國生物種業(yè)取得了長足發(fā)展。但是從整體上看，我國生物種業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國種業(yè)科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，種子企業(yè)研發(fā)能力相對較弱，育種資源和高端人才不足，提供繁育基地基礎(chǔ)設(shè)備相對薄弱，抵御災(zāi)害能力較低，種子市場監(jiān)管和手段比較落后，與國際大型種業(yè)公司差距較大。

生物種業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，今年以來以生物種業(yè)為代表，戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為搶占種業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家以及跨國公司紛紛加大投入著力開展基因資源的發(fā)掘，新技術(shù)的研發(fā)，新品種的創(chuàng)制，力圖通過掌控種子資源基因產(chǎn)權(quán)新品種權(quán)關(guān)鍵技術(shù)專利等加速對于全球種業(yè)市場的壟斷。

目前我國陸續(xù)推出了一系列促進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，為種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境生物育種被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃 同時(shí)，我國農(nóng)作物資源儲(chǔ)備總量為41萬份，位居世界第二，為形成種業(yè)基因資源優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)種業(yè)市場空間巨大，驅(qū)動(dòng)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

機(jī)遇方面主要有：一是橋頭堡建設(shè)。 國家實(shí)施面向西南開放的橋頭堡戰(zhàn)略，云南從對外開放的“末端”變?yōu)椤扒把亍保瑸榘l(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè)提供了重要契機(jī)。二是西部大開發(fā)。國家在實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略中給云南在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面給予了諸多傾斜，為發(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè)提供了政策支持。三是中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。中東部產(chǎn)業(yè)要素向西部轉(zhuǎn)移，為云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)后來居上提供了良機(jī)。 四是城鎮(zhèn)上山。省委、省政府提出“保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)”，從制度上為提高規(guī)模經(jīng)營程度，充分發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)效益提供了土地資源保障。五是農(nóng)民進(jìn)城。省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的重大決策，讓進(jìn)城農(nóng)民“兼有城鄉(xiāng)”兩個(gè)身份，在促進(jìn)農(nóng)民城鎮(zhèn)居民化的同時(shí)，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。六是消費(fèi)需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體水平的提高，人們對于食品質(zhì)量安全、食品營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和食品的花樣特色方面的需求日益提高，為優(yōu)質(zhì)生態(tài)的高原特色農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間。

挑戰(zhàn)方面主要有：一是基礎(chǔ)差。耕地有效灌溉面積僅占耕地面積的40%左右，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田占耕地面積不到三分之一。二是要求高。農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易壁壘日益加重，對農(nóng)產(chǎn)品出口提出了更高的要求。與此同時(shí)！隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，國內(nèi)人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品量和質(zhì)的需求同步提高。特別是近年來部分省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，社會(huì)和群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)的關(guān)注度顯著增強(qiáng)。三是災(zāi)害多。旱、澇、冰凍和地震等自然災(zāi)害多發(fā)，周邊國家動(dòng)物疫情、植物病蟲害、有害生物入侵壓力日增。

五、發(fā)展云南高原特色農(nóng)業(yè)與種業(yè)發(fā)展的對策建議

對云南生物種業(yè)發(fā)展，應(yīng)建議：強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立省生物種業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，省直相關(guān)部門及科研單位、高校為成員單位，加強(qiáng)對生物種業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；設(shè)立云南省生物種業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，就重大問題進(jìn)行研究和論證，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供智力支撐；加大投入力度，設(shè)立穩(wěn)定且持續(xù)增長的生物種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究專項(xiàng)基金，用于支持公共平臺(tái)建設(shè)、共性技術(shù)研究及材料創(chuàng)新、常規(guī)及無性繁殖品種選育等工作；建立競爭性的商業(yè)化育種投入機(jī)制，支持和引導(dǎo)有實(shí)力的種子企業(yè)建設(shè)育種研發(fā)中心、種子加工處理中心、進(jìn)行雜交作物育種材料篩選、突破性雜交品種的培育等；設(shè)立育種及繁（制）種基地建設(shè)補(bǔ)助基金，用于支持全省生物種業(yè)的育種及繁（制）種基地建設(shè)；設(shè)立種子監(jiān)管能力提升基金，用于建設(shè)和完善一批農(nóng)作物品種試驗(yàn)站、抗性鑒定站、新品種引進(jìn)示范場、植物新品種測試（分）中心、各級種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等。

通過對云南省高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的分析，我們認(rèn)為，要使云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，必須在 以下幾個(gè)方面取得新突破。

1.在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新 突破。一是加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)速度和步伐。二是完善專業(yè)合作社組織體系。三是建立對龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2.在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上有新突破。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一種形式，拓寬了農(nóng)業(yè)的功能定位。云南要在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式上進(jìn)行創(chuàng)新突破，在旅游觀 光休 閑農(nóng)業(yè)上做文章，以休閑農(nóng)業(yè)帶動(dòng)高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高原特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)休閑旅游業(yè)發(fā)展。

3.在科技支撐上有新突破?？萍贾问歉咴厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 持續(xù)發(fā)展的根本保障。一是建設(shè)一批科技試驗(yàn)示范基地。二是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)。三是大力推廣 先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步加大科技支農(nóng)工作力度。

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作者簡介：陳顯梅 （1978-11），女，彝族，云南文山，本科，文山州農(nóng)業(yè)科學(xué)院，助理農(nóng)藝師，農(nóng)學(xué)。