韓一寧
摘要:就業(yè)作為一個壓力較大的問題,它是一種提高生活質(zhì)量的基本前提和途徑,與改革發(fā)展和人民切身利益有著密不可分的關(guān)系。然而,在如今就業(yè)壓力較大的背景之下,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力也有所增加,更是加劇了就業(yè)問題。本文將從現(xiàn)狀、效應(yīng)、影響等方面,對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)問題來進(jìn)行分析和思考。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長;就業(yè);勞動力需求與供給
1.概論
對于一個國家來說,經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)對于宏觀經(jīng)濟(jì)來說往往都是最主要的政策目標(biāo)之一,尤其是正在飛速發(fā)展的我國,就業(yè)問題則更為重要。從世界各國的發(fā)展進(jìn)程中可得出結(jié)論,經(jīng)濟(jì)增長的速度越快,則越能促進(jìn)就業(yè)問題,此外,失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長率之間,也有著一種穩(wěn)定變化的關(guān)系。我國經(jīng)歷了20余年的經(jīng)濟(jì)高速增長之后,人民的收入與生活質(zhì)量都得到了改善,但同時也出現(xiàn)了一個現(xiàn)實問題:就業(yè)崗位供大于求。要解決就業(yè)問題,增加就業(yè)機(jī)會成了最有效的根本出路,而能否擴(kuò)大就業(yè),關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的前提下,經(jīng)濟(jì)增長的根本動力在于勞動力與資本的投入,而投資的增長則會導(dǎo)致對于勞動力的需求,就業(yè)量也進(jìn)而增加。
一方面,出口需求量的減少,是全球經(jīng)濟(jì)與就業(yè)問題自金融危機(jī)以來,對我國產(chǎn)生的最大影響之一,在這種長時間低速增長外貿(mào)出口的狀態(tài)下,對外貿(mào)型的就業(yè)人員有著嚴(yán)重負(fù)面影響。另一方面,正是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而被排除的部分勞動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長與轉(zhuǎn)變,勢必會對就業(yè)與產(chǎn)能進(jìn)行淘汰,由此便產(chǎn)生了勞動力需求量與結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存的重大問題。
經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè),是經(jīng)濟(jì)學(xué)永恒的主題,而東西方文化的差異,產(chǎn)生了分析該問題的不同解決方法,而在本文的研究思路中,將在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上,進(jìn)行理論上的分析。
2.對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)就業(yè)的理論分析
2.1經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)等相關(guān)概念
就業(yè)被國際勞動組織定義為:有勞動能力與愿望的人在法定年齡中,依法從事社會經(jīng)營活動來獲取報酬。而就業(yè)概念包括以下含義:第一,參加者須具備勞動能力及意愿;第二,所參加的勞動必須為社會經(jīng)濟(jì)類,而非家庭勞動;第三,所參與的勞動必須有收入或是報酬,而并非無償公益或是義務(wù)勞動。
經(jīng)濟(jì)增長則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)范疇,狹義上指GDP的增長。它通常指國家人均收入或產(chǎn)出水平,在時間跨度較長的情況下持續(xù)增加。衡量一個國家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)實力增長速度,則是以該國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長速度作為評估標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志。是否對持續(xù)、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長有利、是否于投入產(chǎn)出效益提高有利以及是否對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會需求、社會福利等方面有利,是選擇經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)堅持的三條原則。
2.2經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間的關(guān)系,早已是備受關(guān)注的熱門話題,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍一直認(rèn)為兩者在變動趨勢上,有著互為循環(huán)的一致性,就業(yè)的增加有很大程度上依賴了經(jīng)濟(jì)的增長。然而,經(jīng)濟(jì)作為治理國家的一大重要支柱,收入分配、資源配置以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長都是其重要職能,與每一項財政政策都有著密切聯(lián)系。為實現(xiàn)全社會收入的公平分配,在可接受范圍保持收入差距,同時利稅收來調(diào)節(jié)、分配收入,并通過支出手段為就業(yè)提供機(jī)會,實現(xiàn)生產(chǎn)資料與勞動者間的結(jié)合,便是財政收入分配的職能。經(jīng)濟(jì)的增長,會在兩方面體現(xiàn)出對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響:第一,勞動力的流動和轉(zhuǎn)移;第二,就業(yè)結(jié)構(gòu)會因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生決定性的作用。由此得出,經(jīng)濟(jì)的增長將同時影響勞動的供給與需求,而正是從這種供求關(guān)系中,才能將二者間的關(guān)系深入剖析。
3.經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)產(chǎn)生的效應(yīng)
作為一種派生需求,勞動力需求從微觀角度看來,是企業(yè)必須提供的服務(wù)或是產(chǎn)品,以維持企業(yè)的生存和發(fā)展,并在生產(chǎn)力水平不變的條件下,對勞動力的一定需求。而從宏觀角度展開,投入勞動力要素是社會為保持一定經(jīng)濟(jì)增長率的需要。如今,業(yè)界普遍在經(jīng)濟(jì)增長會促進(jìn)就業(yè)的問題上達(dá)成一致。勞動就業(yè)力與國家經(jīng)濟(jì)將同時增加,但反之則是社會需求也同樣增加,進(jìn)而導(dǎo)致勞動力供不應(yīng)求的結(jié)果。索洛模型作為最經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,可以充分并直觀地展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長對于就業(yè)的影響,可總結(jié)為經(jīng)濟(jì)增長、資本增長與技術(shù)進(jìn)步,是取決勞動力增長需求的三個部分,同時也是分析、研究其需求的三個必要因素。
總結(jié)
總體來說,我國的經(jīng)濟(jì)增長速度遠(yuǎn)超于其他國家,可就業(yè)彈性卻偏低。就業(yè)率的慢速增長,原因在于人口基數(shù)偏大,導(dǎo)致了我國在數(shù)據(jù)上并沒有明顯優(yōu)勢。就目前來看,經(jīng)濟(jì)增長并未使勞動力的質(zhì)量變高,而只體現(xiàn)在了增加的數(shù)量上。
與此同時,我國人力資本正處于轉(zhuǎn)型期,有著明顯的勞動力垂直效應(yīng),可以從教育投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化入手,進(jìn)而改善結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題。根據(jù)分析過后,可得出經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)之間有著密切的關(guān)系,但就業(yè)機(jī)會的擴(kuò)大卻不能由經(jīng)濟(jì)增長直接轉(zhuǎn)化。就業(yè)問題要通過政府轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控思路,從公共控給的增加等間接手段來解決當(dāng)今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展?fàn)顩r下所產(chǎn)生的就業(yè)問題。
根據(jù)上文總結(jié)得出,我國經(jīng)濟(jì)增長對于促進(jìn)就業(yè)問題的效應(yīng)偏低,主要因為過高的勞動要素替代,而且在增長方面過度依賴資本要素;其次是因為就業(yè)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,整體滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);以及質(zhì)量偏低的勞動力供給,導(dǎo)致的難以將其進(jìn)行轉(zhuǎn)移;最后是較多的農(nóng)業(yè)勞動力剩余,沒有著重解決農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移問題。治理國家的重要基礎(chǔ)及支柱就是財政,單純地促進(jìn)就業(yè)只能短期地治標(biāo),而推出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的財政政策,才能長期地從源頭上治本。
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