新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理模式研究

朱麗蓉

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、公益性的惠民事業(yè)，有利于構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，提高職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。目前我國(guó)正處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，探索更加高效的農(nóng)民培訓(xùn)和管理路徑，本文主要針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理模式展開了探索和研究，以供借鑒。

白銀市平川區(qū)寶積鎮(zhèn)位于甘肅省平川區(qū)中部，全鎮(zhèn)平均海拔1540m，年均降水量190mm，年均氣溫9.8℃，屬于草原向荒漠化草原過度地帶，總土地面積335平方公里，耕地面積1.96萬畝。根據(jù)《中國(guó)糧食安全報(bào)告》，2020年中國(guó)人口預(yù)計(jì)達(dá)到15.3～16.3億，國(guó)民生活水平將得到大幅提升，糧食需求量也隨之增長(zhǎng)。為了響應(yīng)中央“全面建成小康社會(huì)”號(hào)召，滿足國(guó)家糧食需求，促使農(nóng)民增收，必須堅(jiān)決推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理工作，提高地區(qū)農(nóng)民收益水平。

1 新型職業(yè)農(nóng)民管理能力內(nèi)涵

新型職業(yè)農(nóng)民必須具有科學(xué)文化素養(yǎng)、熟練掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具有扎實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理能力，同時(shí)善于運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植技術(shù)追求最大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。而培訓(xùn)和管理是人力資源開發(fā)的關(guān)鍵手段，新型職業(yè)農(nóng)民作為國(guó)家未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，必須加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)和管理工作：（1）制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃，充分結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象、環(huán)境、內(nèi)容、市場(chǎng)發(fā)展條件等因素，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理工作；（2）調(diào)查實(shí)際培訓(xùn)需求，充分根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合未來發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提高培訓(xùn)方案針對(duì)性和有效性，幫助農(nóng)民致富；（3）確認(rèn)培訓(xùn)內(nèi)容，在調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、銷售渠道、定價(jià)策略、進(jìn)超流程、質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)內(nèi)容后，確認(rèn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理內(nèi)容；（4）因地制宜，充分尊重培訓(xùn)和管理目標(biāo)個(gè)體性差異特點(diǎn)，選擇合適的培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量；（5）政府給予必要的財(cái)力、物力和人力支持，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理模式

2.1 產(chǎn)教融合聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)和管理模式

產(chǎn)教融合聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)和管理模式指的是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為培訓(xùn)和管理主導(dǎo)方向，結(jié)合政府出臺(tái)的相關(guān)政策和農(nóng)業(yè)部門的引導(dǎo)，農(nóng)廣校以產(chǎn)業(yè)村、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為載體，展開深入實(shí)踐的應(yīng)用型培訓(xùn)和管理工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民模式。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)、交通產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，甘肅省白銀市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著無限的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，目前，平川區(qū)寶積鎮(zhèn)已形成奶牛、肉牛、棉花、蘋果、枸杞、西甜瓜、中藥材、無公害蔬菜等種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，政府將農(nóng)廣校作為新型職業(yè)農(nóng)民培育主體單位，采用進(jìn)社辦班、進(jìn)園辦班、進(jìn)村辦班的多元化農(nóng)民培訓(xùn)和管理模式，對(duì)青年農(nóng)民、農(nóng)村黨員、合作社社員、園區(qū)農(nóng)民展開科學(xué)合理的培訓(xùn)和管理，給予新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金、技術(shù)和人力支持，帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 校地聯(lián)動(dòng)教產(chǎn)銜接培育管理模式

校地聯(lián)動(dòng)教產(chǎn)無縫銜接培育模式主要通過農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和當(dāng)?shù)卣?lián)合辦學(xué)，結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求，選取立志從事農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，通過定向招生、政校合作、定崗培養(yǎng)、定制課程等方式，有針對(duì)性地展開農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和管理工作，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，培養(yǎng)出本土化、高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。白銀市平川區(qū)寶積鎮(zhèn)地貌環(huán)境復(fù)雜，包含丘陵、平川、山地等多樣化地形，其中賀家川村可利用地緣優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖業(yè)；周家地村根據(jù)本村實(shí)際，大力發(fā)展蔬菜種植；吊溝、大灣、馮園等村可發(fā)揮蘋果和西甜瓜種植優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蘋果和西甜瓜產(chǎn)業(yè)；墩墩灘村根據(jù)多年棉花栽植優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展棉花種植產(chǎn)業(yè)；魏家地村發(fā)展枸杞種植和反季節(jié)蔬菜；尖山和小川村發(fā)展中藥材種植；響泉村發(fā)展小麥和胡麻種植。政府可委托各地農(nóng)業(yè)職業(yè)院校展開三年制專業(yè)培訓(xùn)和管理教學(xué)，結(jié)合各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用人單位簽訂合同，在社會(huì)保險(xiǎn)、工資待遇、職稱評(píng)定等方面享受地區(qū)優(yōu)惠政策，提高地區(qū)農(nóng)民學(xué)習(xí)和從業(yè)積極性。

2.3 青年農(nóng)場(chǎng)主培育管理模式

此模式指的是農(nóng)業(yè)院校與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)緊密合作，以立志投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的務(wù)農(nóng)青年、在校學(xué)生、返鄉(xiāng)務(wù)工人員為主要培育對(duì)象，采用校企聯(lián)合制定人才培訓(xùn)和管理方案的模式，進(jìn)行多學(xué)科多培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才計(jì)劃，合作建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)和管理基地，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求的懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型農(nóng)場(chǎng)主。以安徽省為例，該省通過校企合作，將安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)本科中立志從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的在校生培養(yǎng)成為了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新型專門人才。學(xué)生在前三學(xué)期中在本院校學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，之后可自愿申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)班名單，經(jīng)專家遴選后確認(rèn)入選人員，在第四至第六學(xué)期階段完成相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技能學(xué)習(xí)，第七、第八學(xué)期進(jìn)入合作企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)，完成后續(xù)課程學(xué)習(xí)，經(jīng)省團(tuán)委、學(xué)校和企業(yè)提供人力、物力和財(cái)力支持，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)人員。

綜上所述，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，必須加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理工作，充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，有針對(duì)性地展開新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和管理工作，提高新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：730913甘肅省白銀市平川區(qū)寶積鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）