鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)注意的關(guān)系分析

陳朝秀

摘要：本文分析了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容，其次闡述了實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的原因，最后總結(jié)了實(shí)施該戰(zhàn)略應(yīng)注意的幾大關(guān)系，旨在為處理好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的各大關(guān)系提供理論依據(jù)并推動(dòng)“三農(nóng)”問題的解決。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；“三農(nóng)”問題；關(guān)系分析

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)等同于發(fā)展的實(shí)質(zhì)在“三農(nóng)”問題上的貫徹落實(shí)，即堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，發(fā)展的目的、成果、依靠力量及主體均為人民，并以人民對(duì)美好生活的向往作為最終奮斗目標(biāo)同時(shí)依靠人民這一主體進(jìn)行創(chuàng)造發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

（1）黨的十九大報(bào)告著重明確“三農(nóng)”問題有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重中之重問題，且把該問題列為了當(dāng)前重中之重的任務(wù)。在根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況下，制定了通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以推動(dòng)“三農(nóng)”問題的解決的重大舉措，這也表明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具極其重要的戰(zhàn)略意義與基礎(chǔ)性地位。

2.“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明及生活富?！钡纫笫菍?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，建立健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制與相應(yīng)政治體系以推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施該戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)方針與總體要求。此外，這也是戰(zhàn)略實(shí)施中必然保持的發(fā)展道路與方向。

3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還必須堅(jiān)持以農(nóng)村建設(shè)為中心，這也是其根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。在落實(shí)戰(zhàn)略時(shí)，可通過深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以及完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的方式以促使農(nóng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

4.重視農(nóng)村的基礎(chǔ)工作，健全自治、法治與德治三者相結(jié)合的治理體制，重視人才在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用。

5.加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作，并做好以下幾項(xiàng)工作：首要確保國(guó)家糧食安全問題；其次構(gòu)建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)三大體系；再者開展多模式的適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)以促使小農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的完美接軌；最后大力改整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一、二、三、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的原因

1.有社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變決定

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一主要矛盾的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了目前日益突顯的我國(guó)最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村發(fā)展的不充分的問題，此時(shí)，既符合我國(guó)現(xiàn)今國(guó)情，又抓住了社會(huì)主要矛盾的農(nóng)村振興戰(zhàn)略恰好應(yīng)運(yùn)而生，也將最終推動(dòng)“三農(nóng)”問題的解決與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。

2.作為第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占基礎(chǔ)性地位

農(nóng)業(yè)屬第一產(chǎn)業(yè)且為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。因此，只有穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，才能維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)的發(fā)展。

三、實(shí)施該戰(zhàn)略應(yīng)注意的幾大關(guān)系

1.鄉(xiāng)村振興與城市發(fā)展的關(guān)系

因歷史上形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展模式在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展以及達(dá)成“四化同步”的目標(biāo)，違背了以人民為中心的發(fā)展實(shí)質(zhì)，甚至直接導(dǎo)致了嚴(yán)重的深層次結(jié)構(gòu)性的“三農(nóng)”問題。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡既是城鄉(xiāng)區(qū)域間的不平衡，也是工、農(nóng)業(yè)間發(fā)展的不協(xié)調(diào)。該問題將長(zhǎng)時(shí)段的阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“三農(nóng)”問題的解決已成刻不容緩的課題。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的全面發(fā)展及農(nóng)村全面發(fā)展的關(guān)系

立足于我國(guó)仍處社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情上，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)第一重心任務(wù)。通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)為人提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)與精神財(cái)富并促進(jìn)其全面發(fā)展；創(chuàng)設(shè)豐厚的物質(zhì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，最終推動(dòng)農(nóng)民與農(nóng)村的全面發(fā)展與進(jìn)步。

3.鄉(xiāng)村振興與深化改革開放的關(guān)系

經(jīng)由歷史和實(shí)踐證明，改革開放是科學(xué)的強(qiáng)國(guó)之路，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及中湖民族復(fù)興的必經(jīng)之路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是全面改革開放進(jìn)一步深化并在治理落實(shí)在“三農(nóng)”問題上的縮影，既是進(jìn)一步的深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，也是內(nèi)在性的政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上、社會(huì)上、生活上、建軍上等各方面的改革，對(duì)外上是全方位、多層次、寬領(lǐng)域性開放。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施落實(shí)也是深化改革開放之路也是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村層面上的成功試驗(yàn)，它的成功提供了最為可靠的實(shí)例經(jīng)驗(yàn)，也有利于推動(dòng)改革開放的進(jìn)程與進(jìn)一步深化。

4.激發(fā)農(nóng)民積極性與增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為解決“三農(nóng)”問題的這一戰(zhàn)略性主張正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開始推行，這一戰(zhàn)略的實(shí)施符合農(nóng)民的利益，促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不斷向全面發(fā)展以及農(nóng)民生活的改善。與此同時(shí)，也增強(qiáng)了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)并加強(qiáng)了黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)“三農(nóng)”問題解決的一最新重大舉措，是符合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)實(shí)際的戰(zhàn)略決策。只有著重在認(rèn)知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必要性與時(shí)代背景的前提下，正確處理好鄉(xiāng)村振興與人的全面發(fā)展、城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、黨的領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)系，才能促使“三農(nóng)”問題最終解決并推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)與中華民族的復(fù)興。

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