葛仁霞，王 藝

(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，北京 100081)

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,要全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)”[1],強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。2016年12月8日,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出，要“加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高黨的基層組織做思想政治工作的能力”[2]。2017年8月1日,中共教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》,積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由?推動(dòng)高校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化[3]。教師黨員是高校全員育人的核心主體,教師基層黨組織是高校黨建工作的重要組成部分,教師黨建工作也是反映高校思想政治工作總體水平的關(guān)鍵標(biāo)尺。通過(guò)發(fā)揮教師基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和教師黨員的先鋒模范作用,可以有效實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的政治核心引領(lǐng)作用,從而推動(dòng)黨建工作與學(xué)校發(fā)展中心工作的深度融合,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化高等教育治理體系的發(fā)展。

本文以黨建工作滿(mǎn)意度為切入點(diǎn),通過(guò)調(diào)研高校教師黨員的滿(mǎn)意度發(fā)展水平及其影響因素的綜合特征,從而進(jìn)一步凝練高校教師基層黨組織實(shí)現(xiàn)思想政治工作效能目標(biāo)的有效路徑。

一、問(wèn)題的提出

滿(mǎn)意度是采用數(shù)字方式衡量某類(lèi)群體某種需求被滿(mǎn)足后的愉悅感,以確定該群體對(duì)某種產(chǎn)品、服務(wù)或政策的期望與體驗(yàn)后所得到的實(shí)際感受的相對(duì)關(guān)系[4]。將滿(mǎn)意度遷移到高校教師黨建工作中,提出高校教師黨建工作滿(mǎn)意度的概念,其含義是高校教師黨員對(duì)于黨組織在思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及自身發(fā)揮作用方面的綜合評(píng)價(jià),是教師黨員對(duì)于所在黨組織整體建設(shè)情況和為黨員提供服務(wù)等方面的認(rèn)同程度,反映了教師黨員對(duì)于黨員身份的政治認(rèn)同感和黨組織的信仰歸屬感。目前,國(guó)內(nèi)關(guān)于高校教師黨建的研究分布在教師黨建與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的融合、教師黨支部活動(dòng)內(nèi)容與形式的實(shí)效性探討、教師與學(xué)生黨支部共建互動(dòng)等方面,立足總體高度探究教師黨員主體對(duì)于黨建工作滿(mǎn)意度的研究存在不足。如今,高校黨建工作面臨著多元化意識(shí)形態(tài)的沖突和挑戰(zhàn),面對(duì)多重學(xué)緣背景教師主體的個(gè)性需求,如何精準(zhǔn)把握教師黨員的真實(shí)訴求和政治情感歸屬,有效提升教師黨建工作質(zhì)量已成為一個(gè)重要的課題。本研究以高校教師黨建工作滿(mǎn)意度為切入點(diǎn),調(diào)研當(dāng)前高校教師黨員對(duì)黨建工作的滿(mǎn)意度水平并分析其影響因素,創(chuàng)新高校教師黨建滿(mǎn)意度提升路徑,推動(dòng)高校黨建制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,使教師黨員成為教書(shū)育人和思想引領(lǐng)的模范先鋒。

二、研究設(shè)計(jì)與分析

(一)研究對(duì)象

調(diào)研以北京市高校255名高校教師為調(diào)查對(duì)象,其中男性占48%,女性占52%。年齡均在65歲以下,其中20—25歲占5.9%,26—35歲占40.9%,36—45歲占34.7%,46—55歲占15.3%,56—65歲占3.2%。大專(zhuān)、大學(xué)本科、碩士研究生和博士研究生分別占0.4%、13.3%、40.9%、45.4%。調(diào)查對(duì)象的黨齡分布及其比例分別為:31年及以上(1.3%),20—30年(11.1%),11—20年(30.7%),6—10年(35.6%),5年及以下(21.3%)。調(diào)查對(duì)象單位所屬分布比例為:教學(xué)科研部門(mén)(71.0%),行政職能部門(mén)(21.3%),輔助服務(wù)部門(mén)(5.9%),黨群組織(1.8%)。

(二)研究工具

本研究自編《高校教師黨建工作滿(mǎn)意度綜合評(píng)估量表》,量表共26題,第1題測(cè)量高?；鶎狱h建總體滿(mǎn)意度,其余25題測(cè)量高校基層黨建情況(內(nèi)在一致性信度是0.968),各維度及其內(nèi)在一致性信度是:(1)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(5題,α=0.885)；(2)高?；鶎狱h員干部能力(5題,α=0.834)；(3)高?；鶎狱h員隊(duì)伍素質(zhì)(3題,α=0.818)；(4)高?；鶎狱h組織自身建設(shè)(10題,α=0.904)；(5)高?；鶎狱h組織作用發(fā)揮(2題,α=0.766)。此外,還調(diào)查了相關(guān)人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征,包括年齡、教育水平、黨齡、單位所屬等。

(三)結(jié)果與討論

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研收集數(shù)據(jù),從高校教師黨員黨建工作滿(mǎn)意度與基層黨建綜合情況特征、滿(mǎn)意度群體差異、滿(mǎn)意度影響因素三個(gè)方面進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)和差異檢驗(yàn)。其中,下文M代表平均值,SD代表標(biāo)準(zhǔn)差,t代表檢驗(yàn)值,p代表顯著水平,β代表回歸分析中標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù),測(cè)量對(duì)被解釋變量的重要性。

1.高校教師黨員黨建工作滿(mǎn)意度與基層黨建情況特征分析。對(duì)高校教師黨員的基層黨建工作滿(mǎn)意度進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì),并且以分值3(即滿(mǎn)意)為檢驗(yàn)值對(duì)滿(mǎn)意度進(jìn)行t檢驗(yàn)。如表1,發(fā)現(xiàn)高校教師黨員基層黨建工作滿(mǎn)意度顯著高于分值3(即滿(mǎn)意)的水平,M=3.31,SD=0.624,t=7.451,p<0.001?？梢?jiàn)高校教師黨員基層黨建滿(mǎn)意度顯著高于一般水平,高校教師黨建滿(mǎn)意度處于中等偏上水平。

對(duì)高校教師所在黨組織黨建工作各維度進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì),并且分別以分值3(即比較符合)為檢驗(yàn)值對(duì)高校教師基層黨建情況各維度進(jìn)行t檢驗(yàn)。如表1,結(jié)果發(fā)現(xiàn):黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(M=3.30,SD=0.524),基層黨員干部能力(M=3.34,SD=0.499),基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)(M=3.31,SD=0.537),基層黨組織自身建設(shè)(M=3.29,SD=0.464),基層黨組織作用發(fā)揮(M=3.32,SD=0.549),均顯著高于各自的檢驗(yàn)值(比較符合),p<0.001?？梢?jiàn),高校教師對(duì)于所在黨組織黨建情況的評(píng)價(jià)程度顯著好于一般程度,高校教師普遍認(rèn)為當(dāng)前高校黨建情況良好。

表1 高校教師黨建工作滿(mǎn)意度、黨建情況

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

2.高校教師黨建工作滿(mǎn)意度的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)差異特征模型。研究分別以高校教師黨員的性別、年齡、教育水平、黨齡和單位所屬為自變量,以他們對(duì)基層黨建工作的滿(mǎn)意度為因變量進(jìn)行單因素的方差分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn),性別對(duì)基層黨建工作滿(mǎn)意度的差異顯著,女性高校教師黨員對(duì)基層黨建工作滿(mǎn)意度(3.40±0.607)顯著高于男性高校教師黨員(3.21±0.630),F=4.995,p=0.026<0.05。高校教師黨員對(duì)基層黨建工作滿(mǎn)意度的其它人口學(xué)差異均不顯著,p>0.05。

3.高校教師黨建工作滿(mǎn)意度的綜合影響因素模型。以“高校教師黨員的黨建滿(mǎn)意度”為因變量,以高校教師黨建情況為自變量,進(jìn)行多元線性回歸分析。如表2,各個(gè)變量對(duì)高校教師黨建滿(mǎn)意度的總解釋率為52.8%。通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn):黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)高校教師黨建滿(mǎn)意度有顯著的預(yù)測(cè)作用,β=0.392,p<0.001,即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)越完善,高校教師黨員的黨建滿(mǎn)意度越高。為進(jìn)一步探究具體是哪些因素影響高校教師基層黨建滿(mǎn)意度,將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各維度納入回歸模型,進(jìn)行多元線性回歸分析,各個(gè)變量對(duì)高校教師黨建滿(mǎn)意度的總解釋率為49.7%。由表3可知:在高?；鶎狱h委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各個(gè)維度中,“領(lǐng)導(dǎo)班子具有較高的馬克思主義理論水平、政策水平和較強(qiáng)的辦學(xué)治校能力”有顯著的預(yù)測(cè)作用,β=0.373,p<0.001;“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持黨的群眾路線,經(jīng)常深入基層和群眾,注重一線調(diào)查研究”有顯著的預(yù)測(cè)作用,β=0.203,p<0.001。高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子越是具有更高的馬克思主義理論水平、政策水平和較強(qiáng)的辦學(xué)治校能力,領(lǐng)導(dǎo)班子越是堅(jiān)持黨的群眾路線、經(jīng)常深入基層和群眾、注重一線調(diào)查研究,那么高校教師黨員的基層黨建工作滿(mǎn)意度越高。

表2 黨建情況對(duì)高校教師黨建滿(mǎn)意度的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

表3 黨建各維度對(duì)高校黨員的黨建滿(mǎn)意度的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

三、對(duì)策與建議

(一)深化高校黨委主體責(zé)任建設(shè)

研究顯示,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)高校教師基層黨建工作滿(mǎn)意度具有較強(qiáng)的預(yù)測(cè)作用。對(duì)于黨委領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)政治理論水平越高、治校能力越強(qiáng),越能堅(jiān)持群眾路線與基層調(diào)研的高校,教師黨建滿(mǎn)意度越高。由此可見(jiàn),高校教師黨員滿(mǎn)意度提升取決于學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的黨建理念和治校能力;高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任建設(shè)是高校教師黨員滿(mǎn)意度的重要影響因素。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作為高校事業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)者、統(tǒng)籌者和建設(shè)者,在推進(jìn)高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大格局上,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要善于駕馭全局、統(tǒng)籌資源,把握好改革的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,不斷增強(qiáng)班子合力,推進(jìn)學(xué)校改革向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要善于研究規(guī)律、尊重規(guī)律,完善科學(xué)治理、民主治理和依法治理的大學(xué)運(yùn)行機(jī)制;要立足學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)特色和文化底蘊(yùn),將改革作為政治責(zé)任履行,以戰(zhàn)略謀劃能力、國(guó)際開(kāi)放視野和現(xiàn)代化治理理念,提升辦學(xué)活力和創(chuàng)新動(dòng)力,發(fā)揮高校辦學(xué)的輻射和溢出效應(yīng)。黨委要始終把握高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán),把立德樹(shù)人的根本任務(wù)落到實(shí)處,自上而下建設(shè)責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層黨建工作機(jī)制,高度重視教師黨建和思想政治工作,聚焦基礎(chǔ)性和保障性制度,切實(shí)推動(dòng)教師黨建工作制度化。

(二)強(qiáng)化高校教師黨員核心素養(yǎng)建設(shè)

高校教師黨員隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)系學(xué)校發(fā)展進(jìn)程和水平的決定因素。全面提升教師黨員黨建工作滿(mǎn)意度,加強(qiáng)高校教師黨員核心素養(yǎng)建設(shè)是新時(shí)代黨的建設(shè)的必然要求,是保持黨員先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵路徑,也是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要保障?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代,應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新教師黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制,推動(dòng)教師黨員在堅(jiān)定信念、為人師表,教書(shū)育人、科研創(chuàng)新,愛(ài)崗敬業(yè)、社會(huì)責(zé)任等方面發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)高校教師黨員核心素養(yǎng)建設(shè),全面提升教師黨員的黨性意識(shí)與黨員歸屬感、理論水平與政治認(rèn)同感、持續(xù)學(xué)習(xí)能力與事業(yè)使命感、實(shí)踐創(chuàng)新能力與社會(huì)責(zé)任感,從而培養(yǎng)一批教學(xué)科研骨干、教育管理骨干、學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人等,使教師黨員成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者,凝聚起促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大力量。通過(guò)學(xué)科帶頭人擔(dān)任黨支部書(shū)記、青年黨員教師成長(zhǎng)導(dǎo)師制度、教師黨支部績(jī)效評(píng)價(jià)體系等,發(fā)揮基層黨組織凝聚師生、服務(wù)大局的作用。

根據(jù)此前調(diào)查結(jié)果可知,女性高校教師黨員對(duì)基層黨建工作滿(mǎn)意度顯著高于男性高校教師黨員。在教師黨員隊(duì)伍核心素養(yǎng)建設(shè)中,要善于構(gòu)建分層次、分類(lèi)別的黨建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),發(fā)揮女性黨員的性別優(yōu)勢(shì),整合智力資源,提升黨員隊(duì)伍的整體向心力,推動(dòng)教師黨建工作科學(xué)化。

(三)優(yōu)化教師黨支部思想政治工作功能

教師黨支部是加強(qiáng)和改進(jìn)教師黨員思想政治工作的重要載體。在新時(shí)代,要進(jìn)一步強(qiáng)化教師黨支部的思想政治工作功能,發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),凝聚和團(tuán)結(jié)教師黨員,在教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、管理服務(wù)等過(guò)程中發(fā)揮政治核心功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。具體而言,要把加強(qiáng)教師理想信念教育作為黨支部的思想政治工作目標(biāo),以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為抓手,健全教師黨支部學(xué)習(xí)教育制度體系,推進(jìn)系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和特色黨建實(shí)踐的有機(jī)融合;切實(shí)將黨章、黨規(guī)作為黨支部規(guī)范化建設(shè)和黨員行為的標(biāo)桿,不斷增強(qiáng)教師黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)以及看齊意識(shí),促進(jìn)黨員教師遵守師德規(guī)范、踐行學(xué)術(shù)道德的良好師德師風(fēng),進(jìn)一步推動(dòng)教師在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行隱性的思想政治教育;推動(dòng)黨員發(fā)展、黨員檔案管理、黨費(fèi)收繳以及“三會(huì)一課”制度的規(guī)范化落地,運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),加強(qiáng)智慧黨建系統(tǒng)和黨員大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),推動(dòng)教師黨建工作規(guī)范化和現(xiàn)代化。

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