杜紅霞

【摘 要】依據(jù)山區(qū)督導(dǎo)現(xiàn)狀，創(chuàng)新“溝域督導(dǎo)”工作特色，打造“一站”“兩帶”“三聯(lián)動”的督導(dǎo)工作機制，實施住校督導(dǎo)、遠(yuǎn)程督導(dǎo)，有效破解邊遠(yuǎn)山區(qū)督導(dǎo)難題，實現(xiàn)山區(qū)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】溝域督導(dǎo)；機制創(chuàng)新；住校督導(dǎo)；遠(yuǎn)程督導(dǎo)

【中圖分類號】G46 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【論文編號】1671-7384（2018）06-036-03

破解督導(dǎo)難題，“溝域督導(dǎo)”模式應(yīng)運而生

門頭溝區(qū)地域狹長，溝壑縱橫，是北京市唯一的純山區(qū)，總面積1455平方公里，山區(qū)面積占98.5%。全區(qū)近50%的中小學(xué)校分布在108和109國道沿線，山區(qū)學(xué)校距離城區(qū)遠(yuǎn)、交通不便，西部最遠(yuǎn)的清水學(xué)校距中心區(qū)近百公里，如何有效落實掛牌督導(dǎo)工作是擺在我們責(zé)任督學(xué)面前不可規(guī)避的難題。任何改革和創(chuàng)新都要因地制宜，尤其要做好頂層設(shè)計和規(guī)劃。為破解山區(qū)掛牌督導(dǎo)工作實效性難題，門頭溝區(qū)教育督導(dǎo)室審時度勢、群策群力，認(rèn)真分析區(qū)情實際，確定了“溝域督導(dǎo)”新概念，打造出“一站”“兩帶”“三聯(lián)動”的溝域督導(dǎo)模式，并以住校督導(dǎo)、遠(yuǎn)程督導(dǎo)等手段突破山區(qū)督導(dǎo)工作難點，實現(xiàn)山區(qū)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新。

立足溝域特點，實現(xiàn)督導(dǎo)工作機制的創(chuàng)新

門頭溝區(qū)有齋堂、大臺、潭柘寺三條山溝，對這三條溝域內(nèi)所有學(xué)校的督導(dǎo)，我們創(chuàng)建了“一站兩帶三聯(lián)動”督導(dǎo)工作機制。

“一站”就是在山區(qū)設(shè)立掛牌督導(dǎo)工作站，實現(xiàn)督導(dǎo)觸角的有效延伸。門頭溝區(qū)山區(qū)面積廣，山區(qū)學(xué)校距離遠(yuǎn)，一旦出現(xiàn)問題，有時會來不及做出快速反應(yīng)。為此，我們在山區(qū)共設(shè)立了三個督導(dǎo)派出機構(gòu)——齋堂督導(dǎo)工作站、大臺督導(dǎo)工作站、潭柘寺督導(dǎo)工作站。

督導(dǎo)工作站主要職能是代表區(qū)政府教育督導(dǎo)室實施對山區(qū)掛牌督導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)與管理，由區(qū)總督學(xué)（督導(dǎo)站站長）、教育行政部門干部、鎮(zhèn)政府主管教育干部組成，通過定期巡視和重大事項會商方式解決山區(qū)督導(dǎo)工作中存在的問題。如：2017年3月16日，潭柘寺督導(dǎo)工作站以區(qū)少年法庭對潭柘寺小學(xué)開展的普法講座為契機，舉行了聯(lián)席會議，參會成員有潭柘寺鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)督學(xué)、潭柘寺中小學(xué)校長、校級督學(xué)。會議就防治校園欺凌、未成年人入學(xué)及學(xué)校周邊環(huán)境的治理等工作進行了交流和研討，對多方聯(lián)手維護校園治安，及時消除安全隱患，為學(xué)校營造良好的社會環(huán)境起到了很好的推動作用。

“兩帶”即“帶需督導(dǎo)”“帶教督導(dǎo)”，實現(xiàn)督導(dǎo)張力的有效擴展。這是我區(qū)賦予掛牌督導(dǎo)服務(wù)職能的一種具體體現(xiàn)?！皫瓒綄?dǎo)”是對責(zé)任督學(xué)下校的一項具體要求。責(zé)任督學(xué)每次下校督導(dǎo)前要做好“功課”：熟悉學(xué)校工作現(xiàn)狀，征求學(xué)校意見，了解學(xué)校近期需求等。以保證下校督導(dǎo)有的放矢、方法適宜，真正為學(xué)校排憂解難，避免將“經(jīng)常性督導(dǎo)”變成“經(jīng)常性干擾”。

如：第三責(zé)任區(qū)的4所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小，責(zé)任督學(xué)梁軍老師通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各校均有打造“小而特、小而精”的目標(biāo)追求，都想在傳統(tǒng)文化傳承方面做一些文章。于是，梁老師針對學(xué)校的共同需求，邀請曾有此項研究經(jīng)歷的特級教師孟愛華老師一起制定了《第三責(zé)任區(qū)“過中國節(jié)”傳統(tǒng)文化課程的開發(fā)》工作方案，與4所學(xué)校校長、主任一起探討，每校確定一個主題開展實踐研究，力求課程開發(fā)有深度、有力度，結(jié)合學(xué)校文化建設(shè)形成各自特色。

2017年上半年，梁老師與孟老師多次下校給予專業(yè)指導(dǎo)，組織學(xué)校開展聯(lián)動，效果突出，深受學(xué)校歡迎?！皫Ы潭綄?dǎo)”實際上是擴大督導(dǎo)隊伍、增強督導(dǎo)力量的一種手段。山區(qū)學(xué)校最需要的是先進的理念和優(yōu)秀的師資，我區(qū)組建了專家團隊，包括退休或在職的北京市特級教師、市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師，為“帶需督導(dǎo)”“帶教督導(dǎo)”提供人力保障。

責(zé)任督學(xué)結(jié)合學(xué)校需求，定期帶領(lǐng)學(xué)科專家下校指導(dǎo)、服務(wù)，解決山區(qū)學(xué)校教育教學(xué)工作中出現(xiàn)的困惑，山區(qū)學(xué)校教師的發(fā)展瓶頸通過“帶教督導(dǎo)”得到有效緩解，增強了山區(qū)家長對教育的信心，提升了山區(qū)學(xué)校的教育自信。如：2016年11月，第一責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)李秀蘭老師下校督導(dǎo)時，了解到責(zé)任校齋堂中學(xué)在開展綜合實踐活動課程中存在一定的困惑，于是聯(lián)系區(qū)教委中教科、中教研開展了一次綜合實踐活動課程研討活動?；顒影才帕藲v史、地理、政治3節(jié)課例觀摩，學(xué)科專家對3節(jié)課逐一進行了點評，最后，市特級教師李春旺老師就開展學(xué)科社會實踐活動的意義和要求，以及如何開展學(xué)科社會實踐活動進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，收到了良好的效果。此次督導(dǎo)活動，進一步促進了山區(qū)學(xué)校教師專業(yè)素質(zhì)和授課水平的提升，解決了學(xué)校的實際需求，凸顯了我區(qū)“溝域督導(dǎo)”工作特色。

值得一提的是，掛牌督導(dǎo)公示牌的設(shè)計也體現(xiàn)了我區(qū)的獨特性，我們推出了“ 1+N”式公示牌。除按照北京市里的統(tǒng)一要求公布掛牌責(zé)任督學(xué)的全部信息及八項督導(dǎo)事項以外，還將學(xué)科專家的姓名、職稱以及學(xué)校督學(xué)聯(lián)系人的信息一并公示，展示給家長和社會的是掛牌督導(dǎo)團隊，強調(diào)督導(dǎo)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，體現(xiàn)經(jīng)常性督導(dǎo)的權(quán)威性。公示牌公示了責(zé)任督學(xué)和校級督學(xué)的聯(lián)系電話，也彰顯了掛牌督導(dǎo)的信譽，有效暢通了學(xué)校、家庭、社會之間的教育綠色通道。

“三聯(lián)動”就是校際聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動和城鄉(xiāng)聯(lián)動。校際聯(lián)動指每位責(zé)任督學(xué)充分利用責(zé)任片內(nèi)4所學(xué)校的資源，組織、開展責(zé)任校之間的互動與交流，責(zé)任督學(xué)成為學(xué)校、教師、校級督學(xué)三者之間互動、互助、互學(xué)的紐帶。區(qū)域聯(lián)動指我們劃分的責(zé)任區(qū)之間的互動、交流，增進責(zé)任區(qū)之間的互動、學(xué)習(xí)，擴大學(xué)習(xí)交流范圍，責(zé)任督學(xué)互通有無，取長補短。城鄉(xiāng)聯(lián)動指城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)校與山區(qū)校之間的互動交流，充分利用城鎮(zhèn)校優(yōu)質(zhì)教育資源，與山區(qū)學(xué)校開展手拉手交流活動、項目研究活動?！叭?lián)動”有效修補了薄弱學(xué)校的短板，推進了區(qū)域教育均衡發(fā)展。

立足山區(qū)實際，實現(xiàn)督導(dǎo)工作方式的創(chuàng)新

一是深山區(qū)督學(xué)住校督導(dǎo)。山區(qū)學(xué)校邊遠(yuǎn)偏僻，交通不便，督學(xué)下校督導(dǎo)往返時間較長，由此，“住校督導(dǎo)”應(yīng)運而生。如：我區(qū)第一責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)每月對深山區(qū)開展經(jīng)常性督導(dǎo)時，都是在齋堂督導(dǎo)工作站住宿一晚，歷時兩天完成對深山區(qū)4所學(xué)校的督導(dǎo)任務(wù)。這樣既免去了責(zé)任督學(xué)的舟車勞頓，也便于責(zé)任督學(xué)近距離走進山區(qū)學(xué)校的干部師生，深層次了解山區(qū)學(xué)校的整體工作，保證督導(dǎo)工作不留死角。為此，我區(qū)還特別設(shè)立了山區(qū)督導(dǎo)補貼，對責(zé)任督學(xué)到深山區(qū)督導(dǎo)進行適當(dāng)補貼。

二是應(yīng)用“移動互聯(lián)網(wǎng)+”和遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺實施督導(dǎo)。為便于開展工作，區(qū)督導(dǎo)室為我們每位督學(xué)配備了移動終端——智能手機，每月下校督導(dǎo)時，我們隨手拍下學(xué)校工作的亮點，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的問題時也隨手拍一拍，為督導(dǎo)工作獲取第一手材料。為解決山區(qū)督導(dǎo)的不便，我們除通過互聯(lián)網(wǎng)部署、交流工作以外，還充分利用智能手機開展遠(yuǎn)程督導(dǎo)。

我們的手機均安裝了一個“移動聽課評課系統(tǒng)”，這個系統(tǒng)與學(xué)校的課堂連接，責(zé)任督學(xué)全時空關(guān)注課堂教學(xué)已成為可能。即使大雨滂沱或大雪封山等惡劣天氣，我們責(zé)任督學(xué)也可以足不出戶的直接觀察學(xué)校課堂教學(xué)情況，實施對課堂教學(xué)的遠(yuǎn)程觀摩和指導(dǎo)。

督學(xué)們還可以通過這個移動系統(tǒng)共同聽評課，提高督學(xué)專業(yè)化水平。除此以外，我們還利用教委的網(wǎng)絡(luò)安全平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)校管理服務(wù)”平臺對學(xué)校的安全以及資產(chǎn)管理進行監(jiān)控，及時行使教育督導(dǎo)職能。

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是一項促進教育發(fā)展的新工作、新舉措，門頭溝區(qū)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新工作還處在摸索和實踐階段，山區(qū)掛牌督導(dǎo)工作機制有待進一步完善。因此，探索山區(qū)掛牌督導(dǎo)方式的創(chuàng)新，推動掛牌督導(dǎo)工作深入、有效、可持續(xù)發(fā)展是我們長期研究的重要課題。

作者單位：北京市門頭溝區(qū)教育督導(dǎo)監(jiān)測中心