關(guān)于楊官寨遺址保護利用亟待解決的問題和建議

文 / 陜西省政府參事室課題組

楊官寨遺址（以下簡稱“楊址”）位于西安市高陵區(qū)姬家鄉(xiāng)楊官寨村四組東側(cè)，南距涇河約1公里，其東南部約4公里處是著名的涇渭交匯。2004年以來，隨著西安市涇渭工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，在國家文物局、陜西省文物局、西安市文物局、高陵區(qū)政府的支持下，陜西省考古研究院對“楊址”進(jìn)行了持續(xù)12年多的考古工作?，F(xiàn)已確認(rèn)，遺址總面積80多萬平方米，是關(guān)中地區(qū)仰韶時代中晚期罕見的“中心”聚落。

近年來，“楊址”大型環(huán)壕、大型成人墓地、最早的人工水利系統(tǒng)、專業(yè)制陶作坊區(qū)等重大遺跡陸續(xù)被考古發(fā)現(xiàn)，不僅填補了相關(guān)領(lǐng)域研究的空白，而且為中國特色文明起源的研究提供了新標(biāo)準(zhǔn)，為譜寫中國古史提供了新資料，為實現(xiàn)“文化自信”提供了新視野，為理論創(chuàng)新注入了新活力。

“楊址”是6000到5000年間我國具有都邑性質(zhì)的唯一保存完整的大型環(huán)壕聚落，其環(huán)壕周長約1945米，最寬處達(dá)13米，僅此一項的土方量就達(dá)11萬立方米，是當(dāng)時罕見的大型工程，環(huán)壕內(nèi)面積達(dá)24.5萬平方米，是同時期我國最大的聚落。環(huán)壕東側(cè)發(fā)現(xiàn)的大型墓地經(jīng)勘探，初步估計規(guī)?？蛇_(dá)8萬平方米，墓葬總數(shù)超過2000多座，規(guī)?？涨?。

“楊址”是中華文明發(fā)展進(jìn)程中的重要遺存，是中華文化偉大的根脈。“楊址”的發(fā)現(xiàn)，提升了陜西在中華文明發(fā)展史上的重要地位。專家推測，以“楊址”為代表的廟底溝文化與《史記》中記載黃帝的活動范圍高度契合、年代相當(dāng)，可能就是黃帝時代的都邑。據(jù)此，西安古都史將會上溯至6000-5500年。

由于這些重要的歷史文化價值，引起各級政府部門和國內(nèi)外同行的廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。2009年“楊址”高票入選2008年中國十大考古新發(fā)現(xiàn)。同年“楊址”考古發(fā)掘項目榮獲2007～2008年度國家文物局田野考古發(fā)掘二等獎。2013年被國務(wù)院公布為第七批全國重點文物保護單位。2013年11月，《陜西高陵楊官寨遺址考古報告》項目獲得2013年度國家社科基金第二批重大項目批準(zhǔn)立項，是唯一被立項的考古發(fā)掘項目。2016年10月底，國家文物局（文物保發(fā)[2016]22號）將“楊址”納入“十三五”大遺址保護項目之列。

遺址保護研究與存在問題

自“楊址”發(fā)現(xiàn)以來，取得了諸多榮譽，該遺址的文物保護工作也受到了國家和各級政府部門的高度關(guān)注和重視。省、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)親赴遺址進(jìn)行調(diào)研，召開關(guān)于文物保護及展示利用會議，基本解決了遺址涉及的土地規(guī)劃利用和經(jīng)濟補償、博物館建設(shè)、文物保護規(guī)劃編制和保護利用等相關(guān)問題。2014年10月，高陵區(qū)政府委托西安建筑科技大學(xué)編制完成了《“楊址”保護規(guī)劃》，2015年3月通過了國家文物局的審核批準(zhǔn)。

但是，目前“楊址”的保護與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的矛盾依然存在。依照西安市有關(guān)規(guī)劃，遺址所在地區(qū)將進(jìn)行工業(yè)化改造，致使工業(yè)開發(fā)與文物保護形成矛盾，“楊址”周邊工廠林立，西安涇河工業(yè)園區(qū)9個單位的建設(shè)與開發(fā)（建辦公樓、廠房）不同程度對遺址構(gòu)成威脅，遺址北部被北方機械化工廠工業(yè)生產(chǎn)車間擠占是迫切需要解決的問題。周邊工廠的工業(yè)垃圾和居民的生活垃圾堆放不規(guī)范，也影響了文物保護及遺址風(fēng)貌。當(dāng)?shù)鼐用窠穹?、取土等生產(chǎn)和生活活動也對遺址造成一定程度的威脅。

另外，關(guān)于遺址的保護目前只有工作在野外的考古隊兼顧照看，而且考古隊也一直租住在徐吾村簡陋的民房，對文物安全保護不到位，也不利于展示宣傳。

楊官寨遺址廟底溝文化墓地發(fā)掘區(qū)

加強遺址保護利用的對策建議

為使這一重要文化遺產(chǎn)得到有效保護展示，以更好地配合國家及我省大遺址保護戰(zhàn)略舉措的實施，改善區(qū)域生態(tài)，推助區(qū)域文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，為此建議：

一、建立、健全楊官寨遺址文物保護機構(gòu)，在遺址總體規(guī)劃框架內(nèi)，盡快啟動相應(yīng)文物保護工程。文物部門應(yīng)從速建立、健全專業(yè)化的楊官寨遺址文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，為遺址保護提供專門化、常態(tài)化的服務(wù)。此外，《“楊址”保護規(guī)劃》已獲得國家文物局審核批準(zhǔn)，省文物局也已劃撥了專用款項，高陵區(qū)政府應(yīng)協(xié)助督促相關(guān)部門盡快啟動相應(yīng)文物保護工程，對遺址外圍環(huán)境進(jìn)行整治。

二、組建遺址保護工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)。成立以西安市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長，省文物局、省考古院、高陵區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家為成員的楊官寨遺址文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌本遺址相關(guān)保護展示事宜。

三、盡快部署楊官寨考古遺址園區(qū)及博物館建設(shè)。遺址所在的關(guān)中地區(qū)，屬農(nóng)業(yè)集中區(qū)，隨著近年來工業(yè)化改造，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，應(yīng)借助文化資源，適時發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整完善，把“楊址”建成中國文明起源的萌生地、中華民族形成的示范區(qū)、黃帝文化的核心展示區(qū)。推進(jìn)楊官寨考古遺址公園及遺址博物館建設(shè)，打造“漢陽陵——涇渭分明——‘楊址’考古遺址公園、‘楊址’博物館——高陵區(qū)博物館”文化生態(tài)旅游線路，引領(lǐng)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為我省增添新的具有潛在世界影響力的文化旅游勝地。

四、打造文化自信重要品牌。從宏觀的角度，楊官寨遺址所承載的內(nèi)容是炎黃子孫追根溯源的重要文化資源，楊官寨考古遺址公園可與延安地區(qū)黃帝陵組成完整國家祭祀的鏈條，打造中華民族文化自信的重要品牌。