中國的“她”力量

中國人口基數(shù)龐大，推進(jìn)性別平等的舉措將廣泛惠及數(shù)以億計(jì)的女性，因此有著深遠(yuǎn)的意義。統(tǒng)計(jì)顯示，中國現(xiàn)有6.68億女性人口，占中國總?cè)丝诘?9%，世界女性人口的18%。

在職場(chǎng)性別平等方面，中國已遙遙領(lǐng)先于亞太地區(qū)平均水平，但與本地區(qū)最優(yōu)秀國家相比仍有差距；在社會(huì)性別平等方面，中國的表現(xiàn)也與亞太地區(qū)的平均表現(xiàn)相當(dāng)。不過，整體看來，中國在推動(dòng)性別平等方面仍有巨大的提升空間，并有機(jī)會(huì)斬獲可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

研究顯示，若是在性別改善的“最佳情景”下，得益于女性勞動(dòng)參與率提高等貢獻(xiàn)，到2025年，中國GDP年度增長將比通常情景下高出2.6萬億美元，是亞太地區(qū)GDP絕對(duì)增量最高的國家，其增量相當(dāng)于目前整個(gè)法國的GDP規(guī)模。

值得注意的是，中國發(fā)達(dá)省份的女性勞動(dòng)參與率往往較低，可能因?yàn)殡S著家庭收入逐步上升，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，女性沒有必要再參與工作，因此女性勞動(dòng)參與率有所降低，進(jìn)而拉低兩性勞動(dòng)參與率之比。尤其要注意的是，2010年中國發(fā)達(dá)城市地區(qū)的女性勞動(dòng)參與率比低收入農(nóng)村地區(qū)低19個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)數(shù)據(jù)自2005年以來下降了5個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)村地區(qū)的數(shù)據(jù)始終維持在78%。這或許表示：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，女性勞動(dòng)參與率或?qū)⑾陆怠?/p>

審視了中國的性別平等，兩個(gè)領(lǐng)域顯得尤為特別：一是電子商務(wù)和高科技行業(yè)的女性創(chuàng)業(yè)，這是中國可以建立優(yōu)勢(shì)并為世界提供借鑒的一個(gè)領(lǐng)域；二是無償護(hù)理工作，這是中國目前明顯薄弱的環(huán)節(jié)。長期看來，中國的出生率有望持續(xù)回升，同時(shí)老齡人口將不斷增長。兩相結(jié)合，或?qū)?dǎo)致女性承擔(dān)無償護(hù)理工作的比重有所上升，女性照顧家庭的責(zé)任將再度加重。

女性創(chuàng)業(yè)

中國的女性勞動(dòng)參與率在全球位居前列，從事專業(yè)型和技術(shù)型工作的女性多于男性，而且在蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)和高科技領(lǐng)域擁有龐大的女性企業(yè)家群體。

在全球147位自主創(chuàng)業(yè)的女性億萬富豪中，來自中國的企業(yè)家最多，高達(dá)114位； 其次是美國，但僅有14位。中國的自主創(chuàng)業(yè)億萬富豪中的男女比率為0.22，同樣位居世界第一，英國排在第二，為0.15。

女性在電子商務(wù)和高科技行業(yè)中的表現(xiàn)十分搶眼。2015年，中國政府發(fā)布的《中國性別平等與女性發(fā)展》白皮書稱，大約55%的新互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由女性創(chuàng)建。 淘寶平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)營天貓網(wǎng)店的男店主與女店主人數(shù)相當(dāng)（49.4%為女店主）、銷售額相近（46.7%的銷售額由女店主創(chuàng)造）。

全球創(chuàng)業(yè)觀察組織（Global Entrepreneurship Monitor）數(shù)據(jù)顯示，中國信息通信技術(shù)行業(yè)企業(yè)家的男女比例為1.22，位居全球前列（在60個(gè)國家中排名第5），全球平均水平僅為0.43，亞太地區(qū)平均水平僅為0.48。

中國女企業(yè)家在電子商務(wù)和高科技行業(yè)表現(xiàn)出色，有多重因素發(fā)揮作用，包括以下幾個(gè)方面：

○ 業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)門檻不同：對(duì)于女性創(chuàng)業(yè)者而言，線下與線上業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻相差極大。線下業(yè)務(wù)一直由男性主導(dǎo)，具有很強(qiáng)的既有優(yōu)勢(shì)，女性企業(yè)家參與競爭較為艱難。 相比之下，電子商務(wù)和高科技企業(yè)建立了一套全新的業(yè)務(wù)模式、形成了一個(gè)新的市場(chǎng)，參與門檻較低，便于女性創(chuàng)業(yè)者入場(chǎng)。 著名女企業(yè)家周群飛就是一例，她的企業(yè)為蘋果和三星公司生產(chǎn)智能手機(jī)配件，從白手起家變?yōu)閮|萬富豪。

○ 融資渠道多樣、融資門檻降低：在全球范圍內(nèi)，融資難的問題已成為女性創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的一大障礙。不過，電子商務(wù)和其他高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本有可能遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)企業(yè)，這為女性創(chuàng)業(yè)者提供了巨大機(jī)會(huì)。阿里巴巴2015年的一份報(bào)告指出，在天貓平臺(tái)創(chuàng)業(yè)的店鋪，啟動(dòng)資金一般為21萬元人民幣，比創(chuàng)辦線下企業(yè)的成本低96%。

隨著中國對(duì)數(shù)字技術(shù)的投資力度不斷加大，女性創(chuàng)業(yè)者也獲得了更多機(jī)會(huì)。例如，中國風(fēng)投行業(yè)的規(guī)模在2011-13年僅為120億美元，在2014-16年迅速增長到770億美元，全球占比從6%上升至19%，其中有大量投資流入數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域。

○大環(huán)境有利、社會(huì)觀念轉(zhuǎn)變：近年來，專注于女性創(chuàng)業(yè)的孵化機(jī)構(gòu)越來越多，由女性執(zhí)掌的風(fēng)投企業(yè)也對(duì)高科技領(lǐng)域的女性創(chuàng)業(yè)者青眼有加。她本營是中國首個(gè)針對(duì)女性的科技孵化器； 全球最大的由女性募集的風(fēng)投基金H Capital的總部也設(shè)在北京。 此外，中國政府支持創(chuàng)業(yè)的政策傾向?qū)Υ艘灿兄妗Ｑ芯匡@示，良好的大環(huán)境對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者的數(shù)量增長影響超過男性， 而且中國在創(chuàng)業(yè)支持方面，指標(biāo)相當(dāng)出色，其創(chuàng)業(yè)企業(yè)的媒體關(guān)注度在全球64個(gè)國家中排名第4。 此外，研究顯示，同類群體更可能相互雇用或提供機(jī)會(huì)，同性別群體就是如此。

○ 高學(xué)歷女性群體受青睞：目前，中國女性接受高等教育的比例已經(jīng)超過男性。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般使用受教育程度較低的非熟練勞動(dòng)力，相比之下，基于數(shù)字技術(shù)的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式更依賴和青睞受過高等教育的勞動(dòng)力。中國市場(chǎng)規(guī)模龐大、正在快速擴(kuò)張，為受過高等教育的女性勞動(dòng)力提供了更豐富的機(jī)會(huì)。

此外，中國出國留學(xué)的人數(shù)也呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，在2008-16年間猛增3倍，達(dá)到近55萬人次，是全球出國留學(xué)第一大國。預(yù)計(jì)80%的留學(xué)生將回國就業(yè)，把從海外學(xué)到的知識(shí)與技能帶回祖國。由于高等院校的女生占比較高，因此歸國的留學(xué)生也以女性居多，她們可以利用獨(dú)特的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，建立新的關(guān)系網(wǎng)、推廣中國尚不存在的商業(yè)理念。

○ 靈活性和自主權(quán)：電子商務(wù)和高科技企業(yè)的自身性質(zhì)，決定了它們擁有更高的靈活性和自主權(quán)，有利于女性克服難以兼顧家庭與工作的挑戰(zhàn)。麥肯錫全球研究院關(guān)于獨(dú)立工作的研究顯示，獨(dú)立工作者（包括在亞馬遜上銷售商品以及通過數(shù)字化平臺(tái)提供服務(wù)的人士）選擇該職業(yè)的原因，正是因?yàn)榭梢垣@得更高的靈活性和自主權(quán)。 阿里巴巴淘寶平臺(tái)的情況亦是如此。

無償護(hù)理工作

與亞太地區(qū)平均水平相比，中國的無償護(hù)理工作分擔(dān)情況較為均衡。經(jīng)合組織2008年發(fā)布了一份時(shí)間利用情況調(diào)查報(bào)告，報(bào)告顯示，中國女性承擔(dān)的無償護(hù)理工作約為男性的2.5倍，每周需花費(fèi)大約27小時(shí)，而男性僅花費(fèi)11小時(shí)。

女性承擔(dān)的無償護(hù)理工作總價(jià)值可能高達(dá)6.8萬億元人民幣（1.0萬億美元），相當(dāng)于2016年中國GDP的9%。 中國女性（15-64歲）日均工作時(shí)間為525分鐘，僅有55%屬于有償工作。因此，中國女性實(shí)際一直在“兩班倒”——在有償工作之外，還要負(fù)擔(dān)同樣時(shí)長的無償工作，總計(jì)每天要比男性多工作44分鐘，每周多工作5小時(shí)——幾乎相當(dāng)于每周多出一個(gè)工作日。

其中一項(xiàng)重要的無償護(hù)理工作就是照顧家人。中國女性在這一項(xiàng)上花費(fèi)的時(shí)間約為男性的2.5倍，每周需花費(fèi)近4小時(shí)，而男性僅為1.5小時(shí)。進(jìn)一步梳理后發(fā)現(xiàn)，女性無償工作的時(shí)間有66%用于日常家務(wù)，14%用于照顧家人。

如今，人口結(jié)構(gòu)的變化讓中國女性面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——隨著老齡化的加劇，照顧老人的需求或?qū)⒅饾u增加；此外，由于二胎政策逐漸放開，中國的生育率或?qū)⒃陂L期內(nèi)逐漸上升，未來幾代中國女性可能需要花費(fèi)更多時(shí)間照顧孩子。

目前女性和男性每周平均花費(fèi)0.2小時(shí)照顧成年或老年人。我們的綜合分析顯示，隨著中國人口老齡化不斷發(fā)展，保守估計(jì)，到2040年，女性在家照顧老人的時(shí)間可能從每周0.2小時(shí)增加到每周0.7-1小時(shí)。對(duì)于男性，按照不同的護(hù)理工作分擔(dān)比例來計(jì)算，用于照顧成年或老年人的時(shí)間可能增加到每周0.4-0.7小時(shí)。此處需要指出，該分析并未考慮未來的新技術(shù)對(duì)護(hù)理或家務(wù)工作的影響。

目前，女性照顧孩子的時(shí)間是男性的2.8倍，平均每周需花費(fèi)3.6小時(shí)，而男性為1.3小時(shí)。如果中國的生育率在一胎政策轉(zhuǎn)向二胎政策后有所上升，那么女性照顧孩子的時(shí)間也將增加。保守估計(jì)，中國女性平均每周照顧孩子的時(shí)間將至少增加20分鐘。

女性在這些責(zé)任上耗時(shí)越多，就越難以抽出時(shí)間從事有償工作。在全球范圍內(nèi)，承擔(dān)無償護(hù)理工作的多少與女性的勞動(dòng)參與率密切相關(guān)；與女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位、從事專業(yè)型和技術(shù)型工作也有輕微影響。

若要減輕中國女性無償護(hù)理的負(fù)擔(dān)，則需遵循兩項(xiàng)原則：其一，鼓勵(lì)并支持男性多分擔(dān)此類工作；其二，采取多種措施，縮短女性（以及男性）照顧孩子和老人的耗時(shí)，有以下幾個(gè)方面的建議值得參考：

○ 提供0-5歲（學(xué)前）兒童看護(hù)補(bǔ)貼：如果未來符合預(yù)期，將有更多女性生育兩個(gè)孩子，則用于正式兒童看護(hù)的總開銷將有所增加，年輕職工為了重返工作崗位，不愿承擔(dān)此種生育負(fù)擔(dān)。多位國家領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員已建議針對(duì)此類情況提供補(bǔ)貼。 研究人員強(qiáng)調(diào)，中國歷史上女性勞動(dòng)參與率較高，與國有單位提供托兒服務(wù)的政策有一定關(guān)聯(lián)，這表明中國需要重新設(shè)計(jì)并提供此類公共補(bǔ)貼。

瑞典EduCare兒童早教看護(hù)制度是全球公認(rèn)的一流設(shè)計(jì)。按父母收入水平提供相應(yīng)比例的兒童看護(hù)補(bǔ)貼，3-6歲兒童每周可獲得最高15小時(shí)的免費(fèi)看護(hù)，不僅有利于父母安心工作，也提高了幼兒教育的質(zhì)量。 不過，職工本人和省級(jí)政府都要有成本效益的權(quán)衡，考慮父母重回崗位創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益以及教育等社會(huì)效益與公共補(bǔ)助本身的價(jià)值孰高孰低。

○ 在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行最低陪產(chǎn)假要求，鼓勵(lì)男職工承擔(dān)育兒工作：中國各地陪產(chǎn)假規(guī)定不同，時(shí)間從一周到一個(gè)月不等。 而在兩性分擔(dān)無償護(hù)理工作更平等的國家中，陪產(chǎn)假的時(shí)間普遍長于中國。世界經(jīng)濟(jì)論壇列出的全球陪產(chǎn)假最長的10個(gè)國家，與我們列出的無償護(hù)理指標(biāo)最出色的20個(gè)（共95個(gè)）國家，有7個(gè)是重合的。這7個(gè)國家均出臺(tái)了多種政策來延長男性的陪產(chǎn)假。

芬蘭規(guī)定男性最高可享受8周帶薪假期。其他國家也有類似規(guī)定，如果男性不使用陪產(chǎn)假，則自動(dòng)喪失該權(quán)利。 不過，僅僅提供陪產(chǎn)假還不夠，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)男性使用陪產(chǎn)假，并轉(zhuǎn)變男性對(duì)無償護(hù)理工作的態(tài)度。日本男性可享受全球最慷慨的陪產(chǎn)假，但根據(jù)2015財(cái)年統(tǒng)計(jì)，僅有2-5%的男性使用了該假期。

○ 加強(qiáng)重視和加速提供養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，應(yīng)對(duì)人口老齡化：雖然中國政府發(fā)布的養(yǎng)老護(hù)理五年規(guī)劃（2016-20年）涵蓋廣泛，涉及到了解決醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老津貼，以及開放養(yǎng)老市場(chǎng)，吸引社會(huì)投資和非政府組織融資以減少公共負(fù)擔(dān)等方面的問題。但目前面臨著諸多障礙，包括各級(jí)政府規(guī)定不統(tǒng)一、技能有缺口、勞動(dòng)力短缺等。一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，每100位65歲以上的老年人只有1.1位長期護(hù)工。

雖然中國已開展了多項(xiàng)試點(diǎn)工作，但最佳實(shí)踐推廣得很慢。廣東省嘗試以提高薪酬、大力支持學(xué)習(xí)護(hù)理專業(yè)的人取得職業(yè)資格等方式，增加正規(guī)護(hù)理人員的供應(yīng)。中國不妨借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，向愿意接受護(hù)理培訓(xùn)或雇傭海外護(hù)理人員的人提供補(bǔ)助。此外，新加坡還建立了多個(gè)殘疾和長期照護(hù)計(jì)劃，包括居家護(hù)理和養(yǎng)老院等。

○ 強(qiáng)制規(guī)定全國男女職工最低老人護(hù)理假：中國法律對(duì)老年人養(yǎng)老責(zé)任有非常明確的規(guī)定：以居家“為基礎(chǔ)”。當(dāng)然政府也在逐步加大支持力度：已有多地的省級(jí)政府規(guī)定，如父母年滿60周歲以上，患病住院期間，其獨(dú)生子女可享受護(hù)理假。

2016年河南規(guī)定獨(dú)生子女護(hù)理假延長到累計(jì)不超過20天；四川最近宣布獨(dú)生子女護(hù)理假每年不低于3天。但對(duì)于企業(yè)是否會(huì)遵守這些規(guī)定，如不遵守是否應(yīng)列入黑名單，以及判定休假資格的嚴(yán)格性上仍存在不少疑問（父母未滿60歲或非獨(dú)生子女的職工一般無法享受該福利）。澳大利亞等國家規(guī)定，所有職工均有權(quán)享受每年10天的護(hù)理假，用于照顧生病的家人；家人患有危重疾病的職工還可額外獲得2天的探視假；對(duì)如何執(zhí)行也有明確規(guī)定。

○ 鼓勵(lì)并落實(shí)有利于家庭的工作制度，例如遠(yuǎn)程辦公和彈性工時(shí)，以及長期兼職，以便為人父母的職工履行護(hù)理責(zé)任：靈活的工作模式對(duì)許多需要平衡家庭與工作的職工而言至關(guān)重要。國際獵頭公司瀚納仕近日對(duì)5個(gè)亞洲國家開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國40%的男性受訪者和38%的女性受訪者表示彈性工作制非常重要，中國受訪者將其列為對(duì)父母最有幫助的舉措。

最近在中國開展的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，有利于家庭的勞動(dòng)政策可提高工作滿意度，降低員工離職的可能，對(duì)女性職工而言尤為如此。 經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，各國彈性工作制的實(shí)施力度相差極大。新西蘭最接近最佳實(shí)踐，國內(nèi)89%的職工有權(quán)偶爾靈活決定自己的上下班時(shí)間，而63%的職工享受彈性上下班時(shí)間已成一種常態(tài)。

中國的總體表現(xiàn)之所以相對(duì)優(yōu)異，也有賴于穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長——在全球范圍內(nèi)，女性地位的提升，尤其是社會(huì)性別平等維度上的提升，與人均GDP的增長明確相關(guān)。在中國，衛(wèi)生和教育領(lǐng)域相關(guān)指標(biāo)的提升與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)尤其顯著。而女性的經(jīng)濟(jì)潛力一旦得到釋放，不僅可以切實(shí)改變她們的生活，更能為中國經(jīng)濟(jì)注入新的活力。