周瓊

抓黨建，一直是黨委書記、黨建負(fù)責(zé)人干工作時(shí)不離口的常用詞，也是布置工作時(shí)必須完成的工作任務(wù)、述職時(shí)不可缺少的工作內(nèi)容、選拔使用時(shí)重要的參考依據(jù)。但在實(shí)際工作中，提黨建創(chuàng)新多，沒有把創(chuàng)新落到實(shí)處的單位或部門不少。黨建工作“說起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的情況在基層不同程度地存在。

長期以來，基層黨建工作不缺政策、不缺文件、不缺考核、不缺各種創(chuàng)新，但最欠缺的就是文件和政策在基層尤其在鄉(xiāng)村得不到落實(shí)或者落實(shí)有折扣。上級有些政策和文件在一些地方就如一紙空文，甚至某些地方還存在上有政策下有對策、你有原則我有變通、你有檢查我有辦法、為創(chuàng)新而創(chuàng)新、求新求異求變而不求實(shí)的現(xiàn)象。久而久之，這些地方“文件”黨建、“材料”黨建、“紙質(zhì)”黨建、“信息”黨建成為抓黨建、展示黨建的常態(tài)，甚至一些具體從事黨建工作的同志也認(rèn)為黨建工作就是虛功，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)，加幾天班補(bǔ)一堆材料就可以順利完成所有迎檢任務(wù)。

究其原因，一方面是上級來文多、要求多，辦理時(shí)限短，而有的要求也存在脫離實(shí)際、基層無法操作的情況，比如一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，上午電話通知，下午下班前就要報(bào)，前幾天安排工作，短時(shí)間就要經(jīng)驗(yàn)等等。上級安排工作時(shí)，往往忽略一個(gè)電話布置工作之后，基層同志卻需要走村入戶幾天才能摸清情況的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致基層同志只能憑經(jīng)驗(yàn)或大概情況報(bào)，這樣三番五次后，基層也產(chǎn)生了打個(gè)電話報(bào)個(gè)數(shù)、不入基層無所謂，不深入基層照樣可以報(bào)數(shù)的錯(cuò)誤認(rèn)識。另一方面，“上面千條線，下面一根針”，要應(yīng)對各種安排、檢查等工作任務(wù)，基層疲于應(yīng)付，“按套路迎檢”不由自主成為基層陋習(xí)。而這些做法，直接導(dǎo)致工作不落實(shí)，作風(fēng)不務(wù)實(shí)，創(chuàng)新也流于形式。

要解決這些問題，必須從源頭入手，清理、梳理各級黨組織工作職責(zé)、年度工作要點(diǎn)重點(diǎn)、黨員義務(wù)，以開具清單方式分門別類地對機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村黨組織定標(biāo)準(zhǔn)、定指數(shù)、定考核，并將檢查、暗訪、抽查與之相結(jié)合，對暗訪、抽查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不欠賬、不賒賬、不代賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、反饋、整改、再檢查，由此形成“有問題我有責(zé)”的黨建層層落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)解決黨建工作在各層級不落實(shí)、難落實(shí)、落實(shí)不到位的問題，達(dá)到清除以文件落實(shí)文件、以信息代替工作安排、以匯報(bào)代替工作實(shí)效的目的。

前段時(shí)間，筆者隨調(diào)研組到四川某地開展黨建工作調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，該地開展的“黨建績效管理”“黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)法”“細(xì)胞強(qiáng)建工程”三項(xiàng)工作，既注重創(chuàng)新又注重與基層基礎(chǔ)的保障落實(shí)相結(jié)合，黨建工作由虛變實(shí)，黨建指標(biāo)由彈性大到具體量化，黨建工作究竟誰來抓、抓什么、怎么抓清清楚楚，黨建抓落實(shí)收到了實(shí)效。

因此，黨建工作要注重創(chuàng)新，但絕不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，要在工作實(shí)效中檢驗(yàn)創(chuàng)新，在干部群眾認(rèn)可中檢驗(yàn)創(chuàng)新。（責(zé)編：陳暉）