范吳瑕

“這是我的‘黨員責(zé)任區(qū)?！痹诙冀呤杏镭S街道永壽社區(qū)，85歲高齡的老黨員吳海云所負(fù)責(zé)的區(qū)域一直干干凈凈。兒子笑著調(diào)侃他：“爸，你天天都在那里打掃衛(wèi)生。”但吳海云依然樂此不疲。

社區(qū)黨員的變化源于亮身份，更在于黨支部規(guī)范化建設(shè)，一把標(biāo)尺、一套標(biāo)準(zhǔn)之下，都江堰市不斷完善縱橫聯(lián)動的組織體系，激發(fā)黨員活力，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，在不斷壓實(shí)黨建責(zé)任的基礎(chǔ)上凝聚服務(wù)群眾的主體作用，就如永壽社區(qū)黨總支書記蔣朝輝所說，“抓好黨員教育，實(shí)實(shí)在在為群眾做好服務(wù)，這就是支部的職責(zé)”。

?雙向選擇，共建五星級黨組織

一走進(jìn)永壽社區(qū)，蔣朝輝就自豪地說：“2017年我們社區(qū)被評為‘五星級黨組織，記得宣布名單的時候，大家都很激動”。

但在幾年前，永壽社區(qū)不僅黨組織戰(zhàn)斗力弱、凝聚力不強(qiáng)，村民之間的關(guān)系也不融洽。如何解決問題，蔣朝輝嘗試了很多方法，“首先要在組織上擴(kuò)大覆蓋面、在思想上做深做透”。

2016年永壽社區(qū)黨支部升格為黨總支，在實(shí)踐中社區(qū)探索出新居黨建、新業(yè)黨建、新風(fēng)黨建的“三新黨建”模式，并以產(chǎn)業(yè)帶動引導(dǎo)成立東籬蔬菜合作社黨支部，以紅色教育引導(dǎo)成立長征書院黨支部。

“現(xiàn)在黨總支下設(shè)5個黨支部，83名黨員與黨支部之間實(shí)行‘雙向選擇?！笔Y朝輝說，這打破了原來單純按黨員數(shù)量劃分造成的黨員管理混亂問題，“開展‘雙向選擇后，黨員可自行選擇，比如做文創(chuàng)的可選擇長征書院黨支部，做技術(shù)的可以選擇東籬蔬菜合作社黨支部，這就充分調(diào)動了黨員的積極性”。

如果有些黨員平時表現(xiàn)不好或不按照《黨章》辦事，就只能留在原支部。黨員楊代平就深有體會，“當(dāng)時沒有一個黨支部要我，感覺自己很失敗”。后來在與第一黨支部的支委談心后，楊代平改變了很多，開始積極參與組織活動。

“通過這種方式讓黨員真正找到‘家。”蔣朝輝認(rèn)為，只有不斷創(chuàng)新設(shè)置形式，理順基層黨組織的架構(gòu)，才能充分發(fā)揮支部的作用。

基層組織力得到提升，隨之而來的不僅是干群關(guān)系的改善，社區(qū)居民滿意度也顯著提升。黨員肖光虎干勁十足地說：“我們已經(jīng)是‘五星級黨組織了，要更加努力地把工作做好，做到名副其實(shí)?！?/p>

如永壽社區(qū)一樣，截至目前，都江堰市已將79個社區(qū)黨總支（支部）升格為黨委、115個黨支部升格為黨總支，評定“五星級黨組織”41個，基層黨組織組織力不斷提升。

?激勵孵化，培育支部隊(duì)伍“主心骨”

“把一切獻(xiàn)給黨，祝賀蔣朝輝同志1994年4月光榮加入中國共產(chǎn)黨?！眻A形透明的政治生日紀(jì)念牌被蔣朝輝擺在了最顯眼的位置。這塊政治生日紀(jì)念牌提醒每名黨員要亮出身份，發(fā)揮黨員示范作用。

每月月初，都是永壽社區(qū)最繁忙的時候，開展固定黨日活動、評定星級黨員，一個都不落下。“5月4日，我們剛剛學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法修正案》，現(xiàn)在正在評定4月的星級黨員。”一說起評星定級，永壽社區(qū)主任廖志海打開了話匣子，“從去年7月評星級黨員以來，黨員的參與度非常高，一到評星的時候，院子里就特別熱鬧”。

這種激勵方式大大提高了黨員的積極性，在社區(qū)黨員之家，每月星級評定的結(jié)果都會公示出來。在3月的評星定級中，長征書院黨支部委員鄭強(qiáng)被評為“五星黨員”，兌現(xiàn)了“踏實(shí)做人、認(rèn)真做事”的公開承諾后，鄭強(qiáng)獲得了五顆紅燦燦的五星。

而鄭強(qiáng)還有另一個身份——社區(qū)后備干部。

“現(xiàn)在壓力更大，學(xué)習(xí)的緊迫感更強(qiáng)烈了?！币簧砉ぱb的鄭強(qiáng)看起來很干練，以前他只是一名普通黨員，現(xiàn)在作為一名社區(qū)后備干部參與社區(qū)治理，與群眾打交道的機(jī)會更多了?！疤貏e鍛煉人”，鄭強(qiáng)坦言，他正忙著為社區(qū)發(fā)展出謀劃策，“我們社區(qū)擁有豐富的川西林盤資源，通過招商引資，把農(nóng)民閑置的宅基地利用起來，積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)”。

這個過程帶給鄭強(qiáng)很多挑戰(zhàn)。如何保障農(nóng)民的利益，如何調(diào)動農(nóng)民的積極性……“我以前從來沒有做過這方面的工作，學(xué)習(xí)到很多東西，在實(shí)地走訪、開壩壩會的過程中收集問題、解決問題。”現(xiàn)在，鄭強(qiáng)已經(jīng)悟出了一些心得。

在工作中得到鍛煉，在思想上不斷提升。“作為一名‘五星黨員和后備干部，自身素質(zhì)要過硬。”鄭強(qiáng)說，不能簡單以“合格黨員”來要求自己，還要有奉獻(xiàn)精神，在不斷學(xué)習(xí)中提高履職能力。

鄭強(qiáng)的成長得益于都江堰市不斷推進(jìn)的社區(qū)后備干部孵化行動，在于黨員甘當(dāng)“排頭兵”。都江堰市委常委、組織部部長鐘科說：“接下來將從社區(qū)后備干部中選拔培養(yǎng)社區(qū)書記、社區(qū)‘兩委成員等，建強(qiáng)‘領(lǐng)頭雁骨干隊(duì)伍。”

?壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建群眾服務(wù)大網(wǎng)絡(luò)

還沒走進(jìn)灌口街道柳河社區(qū)黨群服務(wù)中心，已聽到悅耳的歌聲。原來，60歲的劉清容正在活動室組織社區(qū)居民們排練歌曲。

“練歌的場所、歌單都是社區(qū)給我們提供的，環(huán)境特別好，還能結(jié)識很多新朋友?！眲⑶迦莞羧砦寰蜁睃h群服務(wù)中心，這里閱覽圖書、唱歌、跳舞、寫字、畫畫等服務(wù)功能一應(yīng)俱全。

柳河社區(qū)主任袁雪說，在問需于民的基礎(chǔ)上，按照“小辦公、大服務(wù)”的理念，黨群服務(wù)中心從去年便開始進(jìn)行“親民化”改造，黨建室變成了“430課堂”，書記辦公室變成了親子樂園……

這些變化，與2017年都江堰市推動落實(shí)黨建責(zé)任制密切相關(guān)?！叭ツ辍鶎狱h建責(zé)任管理平臺開始在各級黨組織中使用，目的就是要壓實(shí)各級黨組織的責(zé)任，推動黨建工作落地落實(shí)?！倍冀呤形M織部黨建科科長趙剛才說，一年下來，全市基層黨建工作做得更實(shí)，責(zé)任意識全面增強(qiáng)。

今年，“基層黨建責(zé)任管理平臺”功能進(jìn)一步提升，緊扣成都市“全面落實(shí)年”要求，將原有的黨建責(zé)任三張清單（責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單）合并為一張年度任務(wù)清單。趙剛才說，改版后，流程更簡化，責(zé)任更具體，“比如以前直接填寫思想政治教育，現(xiàn)在就要細(xì)化到召開了幾次專題學(xué)習(xí)會、干部談話多少次等”。

而這其中最大的亮點(diǎn)要數(shù)個性化清單的制作。各級黨組織不僅有統(tǒng)一的責(zé)任清單，還要根據(jù)各自的履職責(zé)任加入個性化清單。

“通天然氣、解決友愛學(xué)校排水孔問題，這些都是我們今年的個性化清單。”蔣朝輝一一說道，通過“基層黨建責(zé)任管理平臺”，能夠鞭策他自己更加努力工作，服務(wù)好老百姓，提高工作效率，切實(shí)實(shí)現(xiàn)今年的民生目標(biāo)。

在分層制訂年度任務(wù)清單的過程中，都江堰市黨建工作內(nèi)容考核量化難、落實(shí)難的問題迎刃而解，基層黨建服務(wù)工作水平大幅提高?！吧壓蟮摹鶎狱h建責(zé)任管理平臺強(qiáng)化了動態(tài)提醒、紅色預(yù)警、自助查詢等功能，黨組書記每季度要自查一次，推動黨建責(zé)任考核從‘年終考向‘動態(tài)考轉(zhuǎn)變?！壁w剛才說，新版“基層黨建責(zé)任管理平臺”于5月底上線使用。（責(zé)編：范宇）