金融助推古鎮(zhèn)蝶變

蘇麗霞

陽春時(shí)節(jié)，記者來到位于中國云南西南部，地處金沙江、瀾滄江、怒江三江并流自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的劍川縣沙溪鎮(zhèn)。沙溪是一個(gè)歷史悠久的千年古鎮(zhèn)，這里青山環(huán)抱、山清水秀、氣候宜人、物產(chǎn)豐富，瀾滄江水系黑潓江由北至南縱貫全鎮(zhèn)。如今的沙溪鎮(zhèn)，常年游人如織，已成為云南省最具盛名的旅游特色小鎮(zhèn)之一。

在沙溪鎮(zhèn)政府，記者見到剛下鄉(xiāng)開展扶貧易地搬遷工作回來的沙溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張燮舉，這位看上去30歲出頭、精明干練的年輕鎮(zhèn)長高興地告訴記者，沙溪鎮(zhèn)全鎮(zhèn)有23700余人，90%以上是白族。近年來，沙溪鎮(zhèn)在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界特別是金融部門的支持幫助下，有了較快的發(fā)展，全鎮(zhèn)財(cái)政總收入由2013年的995萬元增長到2017年的1626萬元，財(cái)政支出由960萬元增長到3105.4萬元，招商引資協(xié)議資金由1億元增長到11.02億元，農(nóng)民人均純收入由4656元增長到7850元。

“有錢男子漢，無錢漢子難?。　?張鎮(zhèn)長說，沙溪是一個(gè)集瀕危古舊建筑、古廟宇、古戲臺(tái)、古商鋪、老馬店、四方街、百年古樹、古巷道、古寨門于一身，功能齊備的千年古集市，被世界紀(jì)念性建筑基金會(huì)專家們譽(yù)為“茶馬古道上惟一幸存的古集市”。然而，10多年前的沙溪古鎮(zhèn)已破敗不堪，倒房危房比比皆是，當(dāng)?shù)孛褡迦罕娨埠茇毨В?jīng)濟(jì)條件稍好的都紛紛搬出寺登街，地方財(cái)政收入更是捉襟見肘，支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入，根本拿不出錢來修繕，更談不上把一些傾斜倒了的古建筑恢復(fù)原樣了。在如山的困難面前，歷屆黨委政府攻艱克難，砥礪前行，在省、州、縣政府及相關(guān)部門的幫助支持之下，相繼將沙溪鎮(zhèn)列為云南省歷史文化名鎮(zhèn)、云南省首批開發(fā)建設(shè)型旅游小城鎮(zhèn)、國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和云南旅游名鎮(zhèn)。劍川縣人民政府還與瑞士聯(lián)邦理工學(xué)院合作，實(shí)施沙溪復(fù)興工程。在有關(guān)部門的大力支持下，《沙溪鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》和《修建性詳細(xì)規(guī)劃》順利通過評(píng)審并開始實(shí)施。在過程中各級(jí)政府、金融部門和一些有實(shí)力的企業(yè)紛紛伸出援手，給予了沙溪鎮(zhèn)極大的支持，使鎮(zhèn)政府最為頭痛的“缺錢”問題迎刃而解。2017年，沙溪鎮(zhèn)共向上爭取項(xiàng)目資金4268萬元，完成入庫項(xiàng)目5.6億元，實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資4.9億元，完成年初任務(wù)數(shù)的113.7%。

據(jù)了解，在資金問題解決之后，沙溪鎮(zhèn)修復(fù)工程進(jìn)展迅速，前后總共實(shí)施了5期。目前，國家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入收尾，啟動(dòng)實(shí)施中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目21個(gè)，部門整合項(xiàng)目120個(gè)，累計(jì)完成投資2.53億元；新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有效整合各類項(xiàng)目資金，集中全縣各部門力量，先后啟動(dòng)實(shí)施18個(gè)項(xiàng)目，其余15項(xiàng)正按序時(shí)開展前期工作；創(chuàng)建全國一流特色小鎮(zhèn)工作不斷取得進(jìn)展，已完成了總休規(guī)劃和修建性詳規(guī)的編制和評(píng)審，部分項(xiàng)目已順利啟動(dòng)。各金融部門在做好項(xiàng)目資金管理和支付等服務(wù)工作的同時(shí)，還過細(xì)做好當(dāng)?shù)孛褡迦罕姰a(chǎn)業(yè)發(fā)展及脫貧攻堅(jiān)的金融支持工作，夯實(shí)了全鎮(zhèn)發(fā)展的基石。去年，當(dāng)?shù)亟鹑诓块T共完成五項(xiàng)惠農(nóng)資金615.1萬元的發(fā)放及公開工作，發(fā)放率為100%，并全部通過“一折通”發(fā)放；沙溪信用社還完成發(fā)放316個(gè)貧困戶扶貧貼息貸款1490萬元和112個(gè)基層黨員帶領(lǐng)全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)致富貸款850萬元，并完成存款2億元。

短短幾年時(shí)間，過去沉寂、破敗的沙溪鎮(zhèn)搖身蝶變，原來破敗的四方街、散落在各個(gè)村落的一大批古舊建筑和特色的白族民居得到原汁原味的修復(fù)，形成了“修舊如舊”的沙溪模式。與發(fā)展旅游業(yè)相配套的沙溪中心客運(yùn)站、特色農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、磁化熱解垃圾處理站、污水處理管網(wǎng)體系、沙溪壩低碳游道、智慧沙溪綜合信息平臺(tái)體系等一大批項(xiàng)目相繼完工，并實(shí)現(xiàn)了自然村村村通公路。目前，對(duì)外連通的高速公路和鐵路建設(shè)的前期工作也在順利展開。沙溪以獨(dú)特的美吸引著一批批海內(nèi)外游客。去年全鎮(zhèn)共接待旅游人數(shù)108.9萬人次，其中海外游客5.46萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入13.1億元。在旅游業(yè)助推之下，沙溪目前已發(fā)展起客棧158家，餐飲100多家，使不少村民有了穩(wěn)定的收入來源。

“沙溪的更大發(fā)展，還有賴于金融部門給予更大的支持?！睆堟?zhèn)長坦言，也很希望金融部門進(jìn)一步加大扶貧貼息貸款額度、為沙溪鎮(zhèn)項(xiàng)目資金結(jié)算辦理提供快速通道、在沙溪古鎮(zhèn)核心區(qū)增設(shè)符合古鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌的自助網(wǎng)點(diǎn)等，同時(shí)也期待更多的金融機(jī)構(gòu)入駐沙溪，更進(jìn)一步地支持和幫助沙溪的發(fā)展。