郭素萍
摘要:目前隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化,我國的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷的深化改革,對于市場和企業(yè)來說現(xiàn)階段每一個(gè)經(jīng)濟(jì)小主體都在尋求著自己的利益,爭取自己在市場上的競爭力越來越高,多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使了會(huì)計(jì)尋租這一經(jīng)濟(jì)主體獲得了很多曾經(jīng)無法得到的利益。然而從大局上看會(huì)計(jì)尋租對于我國的整體市場經(jīng)濟(jì)來言并不是一件好事,會(huì)對市場和企業(yè)都帶來一定量的損失,如何有效的將現(xiàn)階段所存在的問題進(jìn)行解決是我們所思考的問題。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)尋租;危害;對策
所謂會(huì)計(jì)尋租,其主要指的就是在不影響市場的總收益下,對于單獨(dú)企業(yè)進(jìn)行財(cái)富的轉(zhuǎn)移,也就是說會(huì)計(jì)通過改變企業(yè)中財(cái)務(wù)報(bào)表收益的方式,來對企業(yè)中的財(cái)務(wù)進(jìn)行一個(gè)非公平性的轉(zhuǎn)移或是對企業(yè)中的資源進(jìn)行不合理的分配。這種方式對使用會(huì)計(jì)尋租的主體來講是百利而無一害的,但是對于其他的經(jīng)濟(jì)主體來講是利益的極大損害。這種不通過實(shí)際生產(chǎn)所獲得的利益不僅僅是對其他企業(yè)的不公平,更是一種扭曲的生產(chǎn)方式。長此以往無論是對我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)還是對企業(yè)中的其他部門都會(huì)造成不良的影響,本文主要針對目前會(huì)計(jì)尋租對市場的危害以及其解決對策來進(jìn)行討論。
一、目前出現(xiàn)會(huì)計(jì)尋租的原因
(一)兩個(gè)準(zhǔn)則之間的不同導(dǎo)致有機(jī)可尋
目前我國市場內(nèi)針對會(huì)計(jì)所使用的兩個(gè)制度為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度,這兩個(gè)準(zhǔn)則一起實(shí)行,導(dǎo)致了其中間出現(xiàn)了一些法律空子,這就導(dǎo)致了很多的企業(yè)為了賺取更多的利潤,利用兩個(gè)準(zhǔn)則之間所存在的問題進(jìn)行會(huì)計(jì)尋租。
(二)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定不完善
我國目前所使用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其主要的目的是為了保護(hù)產(chǎn)權(quán)、確認(rèn)產(chǎn)權(quán),但是其自身并沒有提到會(huì)計(jì)尋租,這就導(dǎo)致了很多企業(yè)鉆了法律的空子,一定程度上來講會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不完善助長了會(huì)計(jì)尋租這一活動(dòng)的發(fā)展。同時(shí)由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在著一些在市場上應(yīng)用并沒有效果的條例,這也導(dǎo)致了很多企業(yè)為了維護(hù)自身的利益進(jìn)行選擇了會(huì)計(jì)尋租。
(三)公司內(nèi)部制度不完善
在我國很多的上司公司自身的分公司很多,但是管理者不能每一家分公司都親自打理,為了從中賺取利潤并且缺乏公司內(nèi)部的監(jiān)管,有很多的分公司都會(huì)選擇會(huì)計(jì)尋租,試圖為自身賺取更多的利潤。
(四)監(jiān)管力度不夠
目前我國有很多的監(jiān)督機(jī)構(gòu),但是其監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致企業(yè)利用這一點(diǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)尋租。
二、避免會(huì)計(jì)尋租對市場危害的對策
(一)行政機(jī)構(gòu)對市場進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)
會(huì)計(jì)尋租出現(xiàn)的主要原因是當(dāng)前政府對市場的不當(dāng)干預(yù)以及過分管制。如何平衡市場和政府之間的關(guān)系,一直以來都是我國相關(guān)部門所思考的問題,之前由于我國政府過于干預(yù)和管制市場,造成了會(huì)計(jì)尋租的出現(xiàn),為了解決這一問題我國相關(guān)部門在意識到干預(yù)過度的時(shí)候逐漸放開對市場的干預(yù),然而這兩年則有過猶不及的態(tài)度,有些地方政府對市場處于完全不干預(yù)、不管制的態(tài)度,這就導(dǎo)致市場中有些人利用這一狀態(tài)重新興起會(huì)計(jì)尋租。所以無論什么時(shí)候,政府和市場都是需要絕對聯(lián)系的,不能夠完全放任市場不管,也不能過分干預(yù),針對不同的地區(qū)其自身的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不同,不同地區(qū)的政府需要給予當(dāng)?shù)氐氖袌霾煌深A(yù)的情況。同時(shí)在政府制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中,需要針對當(dāng)前的市場情況進(jìn)行調(diào)研,絕對不能想當(dāng)然,最重要的是要根據(jù)地區(qū)進(jìn)行不同的調(diào)整,找到監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的平衡點(diǎn),這樣一來能夠有效的減少會(huì)計(jì)尋租活動(dòng)。
(二)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行完善
會(huì)計(jì)尋租這一活動(dòng)的出現(xiàn),在一定程度上也是企業(yè)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不滿的表現(xiàn),在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候需要對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行一定的完善,讓這一準(zhǔn)則既能滿足政府對當(dāng)前市場的理解和大方向要求,又能保證企業(yè)自身的利益不被大幅度的損害,為此在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候可以將以下幾點(diǎn)納入考慮范圍。
(1)將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)政策選擇范圍縮小。在我國相關(guān)部門為了給予市場更大的自我管理權(quán)力,在法定的會(huì)計(jì)政策中以及會(huì)計(jì)的處理方法中,所給予的會(huì)計(jì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表制作時(shí)的可選擇性導(dǎo)致了財(cái)務(wù)信息的失真,這也是出現(xiàn)會(huì)計(jì)尋租的重要因素之一。當(dāng)下我國的情況雖然無法更改這一政策,但是可以加大監(jiān)管力度,有效的制止企業(yè)會(huì)計(jì)鉆法律空子的情況,同時(shí)對于同一行業(yè)的不同企業(yè),國家可以對于不同的企業(yè)所給的會(huì)計(jì)政策選擇范圍也不同,利用市場來改變市場。
(2)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候考慮到相關(guān)的利益人員。我國是法制大國,沒有法度不成方圓,在我國會(huì)計(jì)的法律法規(guī)都是由國家制定的,同理會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則也是由我國的財(cái)務(wù)部進(jìn)行制定的,現(xiàn)行的財(cái)務(wù)部人員均為資深財(cái)務(wù)人士,其自身的專業(yè)性和制定的科學(xué)性自然是無可非議的,但是在進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中缺少了真正利益相關(guān)的人,有些準(zhǔn)則在市場中應(yīng)用會(huì)對企業(yè)造成一定的利益損害,長時(shí)間的利益損害就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)開始尋求會(huì)計(jì)尋租。為了有效地減少這一活動(dòng)出現(xiàn)在當(dāng)今的市場中,就需要我們在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候?qū)ξ覈氖袌鲞M(jìn)行一定的了解,同時(shí)允許相關(guān)的利益人員同科研人員一起進(jìn)行制定,這樣既可以滿足我國對市場的一定干預(yù),又能不損害企業(yè)的利益關(guān)系。對于企業(yè)來講如果沒有利益關(guān)系的損壞,那么就自然不會(huì)選擇尋找會(huì)計(jì)尋租。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理
目前來看,我國對企業(yè)尋找會(huì)計(jì)尋租的懲罰力度不夠大,監(jiān)管不夠嚴(yán)格,這也導(dǎo)致很多企業(yè)認(rèn)為即使選用了會(huì)計(jì)尋租,其自身所得依舊是利大于弊,為此我國政府可以通過以下幾個(gè)方面來進(jìn)行改變。
(1)完善監(jiān)管模式。目前我國所存的監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中注協(xié)、審計(jì)署等有關(guān)部門,但是這些部門普遍存在著職能重疊的問題,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一題多管,但是有些問題沒有人管的狀態(tài)。為了改變這一狀態(tài),就需要我國政府對于不同部門所管轄的問題進(jìn)行一個(gè)清楚的整理和劃分,保證每一個(gè)問題都有人管,相同的問題不出現(xiàn)集體管這一狀態(tài)。只有每一個(gè)部門都各司其職,做好自己應(yīng)該做的才能有效的提高政府的公信度,同時(shí)政府部門可以和民間監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作,由政府主導(dǎo)民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,幫助政府更好的完善對市場的規(guī)劃。
(2)建立一個(gè)嚴(yán)格的懲罰機(jī)制。有很多的企業(yè)管理者認(rèn)為尋租的風(fēng)險(xiǎn)并不大,即使被發(fā)現(xiàn)其所承擔(dān)的金錢以及其他刑罰遠(yuǎn)小于其所得的利益,這就需要我國政府設(shè)計(jì)出一套嚴(yán)密的、科學(xué)的懲罰和管理機(jī)構(gòu),同時(shí)避免企業(yè)的管理者鉆法律空子。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用了會(huì)計(jì)尋租,根據(jù)其在財(cái)務(wù)報(bào)表中所做的手腳,以及其通過會(huì)計(jì)尋租受利益進(jìn)行懲罰,確保其所受懲罰大于其自身得到的利益,讓其感受到得不償失,因而主動(dòng)放棄使用會(huì)計(jì)尋租。這樣一來也可以有效的降低企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)尋租的概率。
(3)完善法規(guī)。我國現(xiàn)行的有關(guān)會(huì)計(jì)的法律如《刑法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》、《證券法》等其自身多多少少都會(huì)有一些漏洞,讓會(huì)計(jì)人員有機(jī)可尋,這就要求了我國的執(zhí)法人員對我國的律法定期的進(jìn)行完善,更好地幫助其他部門做到有法可依。同時(shí)執(zhí)法人員也需要受到大眾的監(jiān)督,避免其自身出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)等情況,一旦發(fā)現(xiàn)其出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)那么需要對執(zhí)法人員進(jìn)行雙重法律追究,這樣一來由于執(zhí)法不嚴(yán)所出現(xiàn)的會(huì)計(jì)尋租也會(huì)隨之減少。
(四)完善公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)
企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題是最容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)尋租出現(xiàn)的原因之一,一旦企業(yè)內(nèi)部的管理不善出現(xiàn)內(nèi)部治理失衡,那么其企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)尋租的概率就會(huì)非常之高。如果公司內(nèi)部的管理者,其自身只有自己的利益,不考慮整個(gè)公司,無論是對于市場還是公司自身來講都不是正確的。只有提高企業(yè)管理者自身的素質(zhì),以及將企業(yè)進(jìn)行多元化的管理,確保相互制約才能保證企業(yè)更加平穩(wěn)健康的運(yùn)轉(zhuǎn),只有這樣才能減少會(huì)計(jì)尋租的出現(xiàn),確保我國企業(yè)和市場更好的發(fā)展。
三、結(jié)束語
通過本文的表述可以知道,在當(dāng)今市場上過分的選擇會(huì)計(jì)尋租對于企業(yè)和市場主體來講都是十分有害的,這種行為不僅僅會(huì)對其他企業(yè)產(chǎn)生不良的影響,同時(shí)也會(huì)對自身企業(yè)造成危害,長久的財(cái)務(wù)報(bào)表失真一定會(huì)導(dǎo)致公司的發(fā)展畸形,一個(gè)沒有誠信的公司如何在市場上立足。短暫的利益會(huì)導(dǎo)致最終的失敗,不真實(shí)的看待自身企業(yè)選擇投機(jī)取巧的方式是對市場資源的浪費(fèi),更使得其企業(yè)自身無法好好的發(fā)展。為此根據(jù)以上內(nèi)容可以對目前所存在的問題進(jìn)行解決,但是歸根結(jié)底還是需要企業(yè)本身杜絕這種行為。
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(作者單位:中郵人壽保險(xiǎn)股份有限公司黑龍江分公司)