探究城建檔案工作的作用和地位

摘 要：城建檔案作為一座城市建設(shè)事業(yè)長期所形成和累積起來的文件總稱。在現(xiàn)代化城市建設(shè)當(dāng)中，城建檔案與其他新興事物一樣，廣受政府和社會的重視，其地位與作用也變得愈加明顯?；诖耍疚闹攸c(diǎn)探究城建檔案的工作作用與地位，進(jìn)而分析如何充分發(fā)揮城建檔案的工作作用。

關(guān)鍵詞：城建檔案；作用；地位；策略

城建檔案即城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動當(dāng)中所形成的文字、圖表、聲音、視頻等多項(xiàng)文件資料，這些文件資料是一個城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中的真實(shí)記錄，更是城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。在新形勢下，如何全面推動檔案管理質(zhì)量、發(fā)揮檔案積極作用有著重要意義，也是檔案工作人員重點(diǎn)關(guān)注的問題。想要充分認(rèn)識這些內(nèi)容，需要加強(qiáng)對城建檔案工作地位和作用的研究，做好城建檔案管理服務(wù)工作，這樣才能夠全面提高檔案管理質(zhì)量。

1 城建檔案在城市建設(shè)發(fā)展中的地位與作用

1.1 城建檔案是城市規(guī)劃、發(fā)展的重要依據(jù)

當(dāng)今我國城市規(guī)劃工作已經(jīng)進(jìn)入到了高速發(fā)展階段，這就需要制定一個科學(xué)、符合實(shí)際、具有前瞻性的城市規(guī)劃方案，在此過程中就要依靠記載城市建設(shè)歷史的檔案資料，以此作為基礎(chǔ)，對城市規(guī)劃信息進(jìn)行拓展和挖掘。例如在城市舊城區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)等，如果缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)材料作為支持，會大大提高工作難度。所以要掌握相關(guān)的歷史資料，為城市發(fā)展奠定先決條件，這也是城市管理、發(fā)展的中重要依據(jù)。很多人將城建檔案作為城市建設(shè)的眼睛，是服務(wù)城市建設(shè)的主體，可見城建檔案在城市發(fā)展中的地位與作用。

1.2 是群眾生活、工作有序運(yùn)行的保障

結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際要求，開展城市建設(shè)和發(fā)展來保障人民的生活質(zhì)量，這是城市建設(shè)與發(fā)展的根本目的。城市居民離不開水、電、暖氣的正常供應(yīng)，同時也離不開通訊、交通、住房、綠地等環(huán)境，這些內(nèi)容在城建檔案中都有體現(xiàn)，所以，城建檔案是保證城市居民生活有序開展的重要一環(huán)。

1.3 是防災(zāi)、抗災(zāi)的重要手段

城建檔案作為城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的歷史記錄，對于城市在抵御災(zāi)害有著十分重要的作用。如果城市遭到了自然災(zāi)害的破壞，城建檔案中的信息數(shù)據(jù)就會顯示其中的特殊功能。例如唐山地震、汶川地震告訴了我們，一張管網(wǎng)圖、一張地圖對迅速恢復(fù)城市工程建設(shè)的重要作用，所以在城建檔案在防災(zāi)、減災(zāi)方面上有著重要地位。

1.4 是城市科學(xué)研究的基礎(chǔ)材料

城市科學(xué)是以城市建設(shè)和發(fā)展為主的一門學(xué)科，可以從多角度對城市進(jìn)行觀察、研究，這樣即可掌握城市發(fā)展規(guī)劃的自然規(guī)律。城建檔案可以精準(zhǔn)的反應(yīng)出城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的信息內(nèi)容，從而成為城市科學(xué)研究的重要資料。以城建檔案作為基礎(chǔ)，開展科學(xué)研究工作，這對提高城市建設(shè)質(zhì)量和發(fā)展有序性有著重要意義。

1.5 城建檔案是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源

城建檔案工作作為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)行政職能的重要手段，也正是由于城建檔案涉及到城市建設(shè)與發(fā)展的各個方面，需要將城市建設(shè)職能通過城建檔案進(jìn)行落實(shí)、檢查、監(jiān)督。在工程項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、職能構(gòu)建等方面，融入檔案管理工作指標(biāo)，所以檔案管理成為了行業(yè)管理的重要手段。凸顯行政職能，發(fā)揮行政職能的積極作用，從而推動城市又好又快發(fā)展，形成良性循環(huán)。由此可見，城建檔案已經(jīng)成為了城市可持續(xù)發(fā)展的重要資源。

2 發(fā)揮城建檔案作用，突出檔案地位的有效策略

2.1以更高思想境界和業(yè)務(wù)素質(zhì)服務(wù)城市發(fā)展

城建檔案管理工作必須要貫徹以人為本的思想，牢記黨為人民服務(wù)的宗旨，全心全意、盡職盡責(zé)的完成本職工作，不斷強(qiáng)化自身的服務(wù)意識，提高城建檔案管理水平和質(zhì)量。工作人員需要不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷挖掘城建檔案中有價(jià)值的資源，從而更好的為城市建設(shè)工作提供相應(yīng)的服務(wù)。

2.2擴(kuò)展工作職能，發(fā)揮作用

當(dāng)今我國市場經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，在新時期下，城建檔案管理工作必須要順應(yīng)時代發(fā)展需求，采用更加先進(jìn)的技術(shù)開展收集、整理、歸檔、管理等各項(xiàng)工作。結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展需求，擴(kuò)大現(xiàn)有的管理職能，對崗位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，減少一些不必要的中間環(huán)節(jié)，這樣才能夠發(fā)揮城建檔案管理的積極作用。在近幾十年來，我國城市發(fā)展非常迅速，建設(shè)投資規(guī)模不斷增加，新型項(xiàng)目工作為城市建設(shè)的重要組成部分，但是也有部分項(xiàng)目存在著盲目投資的情況，給國家?guī)砹司薮蠼?jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目工程開展前必須要對城市地理、環(huán)境相關(guān)資料進(jìn)行充分研究和科學(xué)論證，可以最大程度上減少盲目投資損失。利用手中大量的信息資源優(yōu)勢，提高檔案信息的服務(wù)功能，這樣所提出的新工程才符合城市規(guī)劃要求。這就需要檔案管理人員深度挖掘檔案價(jià)值，提高檔案信息的共享度，讓城建檔案在城市建設(shè)中大有作為，在競爭市場中也會立于不敗之地。

2.3開拓新的服務(wù)方式

傳統(tǒng)服務(wù)方法是在檔案室開展管理工作，提供的信息多是原檔文件或?qū)ｎ}匯編，這些都屬于實(shí)質(zhì)性的檔案服務(wù)，沒有對檔案文件進(jìn)行深加工。而結(jié)合信息技術(shù)對檔案信息進(jìn)行深加工，可以讓所提供的信息資源范圍和載體更加廣泛，將檔案信息資料的收藏者、提供者轉(zhuǎn)變成為檔案的開發(fā)者、生產(chǎn)者，主動加強(qiáng)與檔案用戶的聯(lián)系，貫徹以人為本的思想，結(jié)合城市建設(shè)進(jìn)程，將檔案信息研究成果進(jìn)行共享，供社會第三方利用和開發(fā)，特別是要利用城建視頻、音頻資源優(yōu)勢，通過專題片、照片等為城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員提供資料，解決實(shí)際問題，并在形式和內(nèi)容上呈現(xiàn)出主動服務(wù)狀態(tài)。

2.4融合相近技術(shù)，提高管理質(zhì)量

信息技術(shù)作為人類步入21世紀(jì)的標(biāo)志性技術(shù)，在開展城建檔案管理服務(wù)過程中，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠給相關(guān)人員提供得天獨(dú)厚的良好機(jī)遇，增強(qiáng)社會服務(wù)質(zhì)量。以網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建檔案管理網(wǎng)站，不僅要提高城建檔案信息的共享性，同時也要深入檔案信息服務(wù)職能，加強(qiáng)對群眾信息的反饋，結(jié)合用戶的意見與建議，精準(zhǔn)的掌握用戶實(shí)際需求，提高城建檔案管理質(zhì)量，加強(qiáng)與社會群眾之間的聯(lián)系，提高檔案管理機(jī)構(gòu)的社會公眾形象，從而讓城建檔案被動服務(wù)變成主動服務(wù)，以人民為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮城建檔案信息的積極作用。

2.5強(qiáng)化法制建設(shè)，做到有法可依

強(qiáng)化法律體制建設(shè)工作，是保證城建檔案管理工作在市場經(jīng)濟(jì)條件下健康發(fā)展的重要保障，也是最后一道防線?，F(xiàn)如今，由于人們對城建檔案信息認(rèn)識不到位，社會檔案意識教學(xué)薄弱，想要讓大家對城建檔案的形成、移交、利用成為一種自覺行為，需要進(jìn)一步強(qiáng)化法制建設(shè)工作，以《檔案法》作為基礎(chǔ)，積極獲取上級部門對檔案管理工作的支持力度。通過開展培訓(xùn)班，圍繞城建檔案竣工驗(yàn)收制度、資料管理、竣工圖編制等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)人們對城建檔案管理重要性的認(rèn)知程度，同時也要強(qiáng)化城建檔案管理制度與法規(guī)的宣傳，提高社會群眾的法律意識，做到城建檔案管理的有法可依。鼓勵社會群眾對城建檔案管理進(jìn)行探討和研究，為進(jìn)一步推動城建檔案事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，城建檔案作為城市發(fā)展歷史的記錄性資源，在城市發(fā)展當(dāng)中起到了非常積極的作用，為了能夠全面推動城市建設(shè)質(zhì)量，必須要認(rèn)識到城建檔案的作用和地位，發(fā)揮城建檔案的內(nèi)在價(jià)值，這樣才能夠推動城市建設(shè)與發(fā)展，增加城市的服務(wù)功能。

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作者簡介

張磊（1977-）男，天津人，漢，職稱：初級職稱，雙學(xué)士，研究方向：城建檔案。