發(fā)展中國特色高等教育的指南
——學習《習近平新時代中國特色社會主義三十講》的若干思考

文/王麗文

作者單位　河北大學管理學院

學習貫徹黨的十九大精神的首要政治任務，就是要學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。由中共中央宣傳部編寫、學習出版社2018年5月出版的《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》（以下簡稱《三十講》）一書，緊緊圍繞新時代怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大歷史任務，對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、科學內涵和實踐要求進行了深入剖析、深刻闡述。學習好、領會好、運用好這些重要理論、重要觀點，對于加快推進和建設在新的歷史條件下的中國特色高等教育強國，具有極強的理論和政策指導意義。

發(fā)展中國特色高等教育是為人民服務的必然?！度v》指出，為人民服務是中國共產黨的根本宗旨，人民當家做主是社會主義民主政治的本質特征、是我們黨矢志不渝的奮斗目標，人民立場也是我們黨的根本政治立場。這就要求發(fā)展中國特色高等教育必須要為人民服務。一是滿足人民對高質量高等教育期待的必然要求。隨著經濟社會不斷發(fā)展，特別是隨著人們生活水平和生活質量的不斷提高，人們越來越多地體會和認識到，教育對于個人職業(yè)發(fā)展、生活工作環(huán)境改善、以及個人修養(yǎng)和綜合素質全面發(fā)展具有十分重要的意義和極為特殊的價值。因此，每個人都對更高質量的教育，特別是更加優(yōu)質的高等教育寄予殷切期盼和強烈意愿，而且這也正成為全社會所關注的熱點和預期。二是落實人民當家做主的必然要求?！督逃ā贰陡叩冉逃ā贰睹褶k教育促進法》等，都對我國教育的公益屬性做出明確規(guī)定，在法律層面上就人民對教育的社會個體利益訴求與國家公共利益訴求加以保護，體現了國家利益與社會公共利益的高度統(tǒng)一，明確了公民享有公平接受高等教育的權利。因此，保證和支持人民當家做主必須拿出實實在在的舉措，必須具體地、現實地體現到黨和國家各方面治理活動和工作上來，體現到人民對美好生活的向往和自身利益的實現和發(fā)展上來。三是高等教育發(fā)展離不開人民的創(chuàng)造與支持。廣大高等教育工作和青年學生，在“教”與“學”的過程中，在“管理育人、服務于人、環(huán)境育人”的實踐中，具有無限創(chuàng)造力和豐富生動體驗，這些鮮活的要素、植根于中國高等教育發(fā)展實際的經驗，是推動高等教育發(fā)展的強大動力。因此，發(fā)展中國特色高等教育必須始終堅持為人民服務的根本方向不動搖。

書名：習近平新時代中國特色社會主義思想三十講（2018版）

作者：中共中央宣傳部

出版社：學習出版社

出版時間：2018年5月

定價：29.00元

發(fā)展中國特色高等教育是為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務的必然。《三十講》指出，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。這一制度體現在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面。中國特色高等教育制度體系是中國特色社會主義制度的重要內容之一，同我國經濟、政治、文化發(fā)展相互融合、相互影響而形成的一系列具有中國特色的教育模式、教育經驗的集合，是具有強大生機與活力的管理秩序與規(guī)范。一是高等教育功能不斷拓展。高等教育是自成體系的獨特存在，高校在眾多社會組織中，不僅承擔了人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等職能，而且隨著時代的發(fā)展、社會的進步，在增強文化傳承創(chuàng)新、積極開展國際交流合作等方面，高校也越來越發(fā)揮著重要作用。如目前我國已經在146個國家和地區(qū)創(chuàng)辦了525所孔子學院和1113個孔子課堂，這些學院和課堂在促進人文交流、服務“一帶一路”建設、增進雙方友誼等方面，發(fā)揮了積極推動作用。而這些作用必然同社會生產關系和生產力、經濟基礎和上層建筑存在密切聯系，隨著科技產業(yè)革命的不斷加快、國際交流合作不斷加深，高等教育發(fā)展更是面臨著許多新情況、新問題，顯現出更多新的社會屬性，有效推動了我國高等教育理論體系的建設。高等教育和大學具有不懈追求科學真理和學術創(chuàng)新的原生動力，這就需要我們建立與之相適應的治理體系、建設體系，更好地發(fā)揮這一作用，使之服務于國家和經濟社會發(fā)展。三是高等教育主要矛盾需要不斷解決。相比歐美發(fā)達國家，盡管當前我國高等教育辦學規(guī)模和每年畢業(yè)人數已居世界首位，但由于我國高等教育發(fā)展起步較晚，資源供給仍然存在一定的不足，區(qū)域發(fā)展不均衡矛盾仍然比較突出，辦學質量仍然有待提高，而要解決這些問題就需要我們主動適應經濟社會發(fā)展大局大勢，堅持和完善中國特色高等教育制度體系，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、體制機制優(yōu)勢。如推動跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學科、跨專業(yè)等開展交流合作，實施全口徑大中小銜接有序的教育模塊對接，建立普通本科教育、職業(yè)教育、民辦教育等各類教育分類指導、競相發(fā)展的一系列制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這些都將成為中國特色高等教育制度體系的重要組成部分。

發(fā)展中國特色高等教育是為改革開放和社會主義現代化建設服務的必然?！度v》指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。要實現這一目標，必然離不開科學技術的創(chuàng)新和一大批具有愛國情懷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、極強實踐動手能力和較高文明素養(yǎng)的高素質人才隊伍，而高等教育的根本任務就是培養(yǎng)和造就一批又一批這樣的人才，為黨和國家提供源源不斷的強大智力、潛在動力和鮮活人力。因此，堅持發(fā)展中國特色高等教育必須堅持為改革開放和現代化建設服務。一是高等教育承擔著人才培養(yǎng)的重要任務。從生產要素相對優(yōu)勢看，過去我們有源源不斷的新生勞動力，大量低成本勞動力是我們的產業(yè)競爭優(yōu)勢。但現在，我們不僅面臨農業(yè)富余勞動力減少、勞動年齡人口總量下降、勞動力成本上升的嚴峻挑戰(zhàn)，而且還面臨科技創(chuàng)新與國際先進水平差距較大、關鍵核心技術受制于人等諸多更加嚴峻的現實。要保證人民幸福安康、維護國家安全、促進地區(qū)安全穩(wěn)定、打造人類命運共同體，就迫切地需要我們把經濟增長轉移到提高人力資本質量和科學技術進步上來，把人口紅利轉化為人力資源紅利，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才上來。二是高等教育承擔著科技創(chuàng)新的重大使命?？傮w來看，我國產業(yè)發(fā)展正處于瓶頸期，正處在由低勞動成本、低端科技水平的產業(yè)結構向高附加值、高科技含量、高質量產品的產業(yè)結構過度，正處于由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國方向邁進的關鍵階段，因此，在“十三五”期間，黨和國家做出了轉方式調結構的重要任務，重點就是要推進產業(yè)技術創(chuàng)新，推動一批新技術、新產業(yè)、新產品的研發(fā)、成果轉化，形成具有國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)結構、產品結構。而在這一方面，高等教育具有得天獨厚的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、學科專業(yè)優(yōu)勢。據統(tǒng)計，我國高校研發(fā)人員僅占全國9%，研發(fā)經費僅占全國7．58%，但高校牽頭承擔了80%以上的國家自然科學基金項目和一大批973、863等國家重大科技任務，依托高校建設的國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心等國家級創(chuàng)新平臺占全國總數的近50%；高校發(fā)表SCI論文發(fā)表占全國80%以上，獲國家科技獎勵三大獎（自然科學獎、技術發(fā)明獎和科技進步獎）占總數60%以上。由此可見，在國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略下，高校勢必會在更多領域為國家現代化建設貢獻更多具有重要影響力的科技成果，提供更具戰(zhàn)略意義的關鍵技術支撐。三是高校肩負著深化改革的重要任務。根據黨中央的決策部署，深化高等教育改革是全面深化改革的重要內容之一。當前，深化高等教育改革的幾個重要方面就是高考制度改革、高等教育改革和高校內部治理體系改革，而這些改革中高考制度改革又是牽一發(fā)而動全身、是具有全局意義的改革，這是因為高考制度改革關系到家庭教育、學校教育、社會教育等多個方面的教育理念轉變；關系到全口徑教育教學方式方法、教學內容、教學管理運行機制，以及教育保障政策的調整、轉變和優(yōu)化；關系到教育教學規(guī)律、人的成長成此規(guī)律和科研創(chuàng)新規(guī)律的認識、深化和把握。因此，在這一點上，高校不僅是改革的參與者、實踐者、組織者，更是各項改革舉措的關注點、核心點和根本落腳點。由此，也就決定了全國高校必須當好改革的先鋒隊、排頭兵，想在前面、走在前列、干在實處。