◎小言(整理)
由美國(guó)制造的中美貿(mào)易摩擦賬單正變得越來(lái)越大,征稅商品規(guī)模從500億美元到1000億美元。對(duì)此,中國(guó)的態(tài)度是:我們奉陪到底。那么這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)打響的前因后果及其未來(lái)走勢(shì)如何呢?
美國(guó)總統(tǒng)特朗普說(shuō)得很清楚:“我們的汽車(chē)賣(mài)給你們,你們收25%的進(jìn)口關(guān)稅;你們的汽車(chē)賣(mài)給我們,我們只收2%;現(xiàn)在我們要調(diào)整過(guò)來(lái)。”
美國(guó)簽署針對(duì)中國(guó)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)”的總統(tǒng)備忘錄,基于貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)華“301調(diào)查”報(bào)告,主要是對(duì)來(lái)自中國(guó)的600億美元的商品增收關(guān)稅,涉及領(lǐng)域包括高鐵裝備、航空產(chǎn)品、新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)等。
中國(guó)為此反擊,商務(wù)部發(fā)布中止減讓產(chǎn)品清單,主要是對(duì)來(lái)自美國(guó)的30億美元商品增收關(guān)稅,涉及領(lǐng)域包括豬肉、水果等農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)縫鋼管、廢鋁等基礎(chǔ)性工業(yè)原料。
之后幾天,美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然宣布已指示美國(guó)貿(mào)易代表考慮在“301條款”下對(duì)1000億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅是否合適,使中美貿(mào)易摩擦再度升級(jí)。
除了大范圍加稅,還有……
○限制投資準(zhǔn)備讓中國(guó)企業(yè)收購(gòu)美國(guó)先進(jìn)技術(shù)和投資美國(guó)企業(yè)難度明顯加大,可能推出限制中國(guó)企業(yè)在美投資的措施。
○減少簽證特朗普政府將對(duì)中國(guó)公民實(shí)施更嚴(yán)格的簽證要求,高級(jí)顧問(wèn)們已經(jīng)起草了針對(duì)中國(guó)簽證限制的提案。
○但他們并不買(mǎi)賬在美國(guó),45家貿(mào)易協(xié)會(huì)聯(lián)合呼吁特朗普政府暫停對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的征收關(guān)稅計(jì)劃。這些協(xié)會(huì)涵蓋科技、零售、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)品等行業(yè),囊括蘋(píng)果、谷歌、IBM、耐克、沃爾瑪?shù)裙尽?/p>
本輪中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí),重要的背景因素之一,當(dāng)然是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易逆差擴(kuò)大。
2017年,美國(guó)全年貿(mào)易逆差為5660億美元,創(chuàng)9年以來(lái)新高。這其中,中國(guó)是最大的逆差來(lái)源,2758億美元的逆差額超過(guò)美國(guó)全年貿(mào)易逆差的一半。
背景因素之二,在于中國(guó)的技術(shù)趕超。
中國(guó)近年來(lái)在技術(shù)趕超方面,令美國(guó)人恐慌。這可以從兩個(gè)指標(biāo)得到反映,一個(gè)是中國(guó)的研究經(jīng)費(fèi)。中國(guó)目前研究經(jīng)費(fèi)僅次于美國(guó),位居世界第二。另外一個(gè)是中國(guó)的專(zhuān)利數(shù)量。中國(guó)專(zhuān)利數(shù)量目前也超過(guò)了日本位居第二,僅次于美國(guó)。這些都是依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重視科技創(chuàng)新的結(jié)果。
據(jù)相關(guān)報(bào)告稱(chēng),中國(guó)在高壓輸電、高鐵、煤炭清潔高效利用技術(shù)、核能、可替代能源汽車(chē)、可再生能源、超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域已經(jīng)超越美國(guó)。
從實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)看,中美雙邊貿(mào)易領(lǐng)域都相對(duì)集中。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)的比較就能大致看出,美方最新的訴求表面上看來(lái)并不是市場(chǎng)問(wèn)題,而是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、高科技產(chǎn)品領(lǐng)域,意在打擊中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新。
新舊貿(mào)易戰(zhàn)原因
此前的2002年中美貿(mào)易爭(zhēng)端,跟當(dāng)前的貿(mào)易爭(zhēng)端并非一個(gè)層面,它對(duì)于證券市場(chǎng)的影響,很難完全照搬和借鑒。
2002年,中美貿(mào)易爭(zhēng)端主要是圍繞匯率以及商品貿(mào)易展開(kāi)的。而后雙方通過(guò)密集談判,以及中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)等方式最終予以解決。
2017年中美兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了5800億美金,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差達(dá)到了3600億美元??陀^而言,相對(duì)于中美當(dāng)前的貿(mào)易體量和中國(guó)巨大的對(duì)美貿(mào)易順差來(lái)講,600億美元的制裁額度,雖然會(huì)影響中國(guó)對(duì)美出口形勢(shì)和貿(mào)易順差的走勢(shì),但是其程度暫時(shí)不必過(guò)度解讀。
中美貿(mào)易沖突可能會(huì)成為新的契機(jī),倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從近年的情況來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部需求的依賴性正在逐步降低,國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)端的需求正呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度越來(lái)越大。
可以預(yù)期的是,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,此次中美貿(mào)易沖突可能進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)決策層改革的決心,并進(jìn)一步推動(dòng)改革的進(jìn)程。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)以此次事件為契機(jī),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從依靠出口和投資到依靠?jī)?nèi)需和消費(fèi)促進(jìn)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然,在這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中,蘊(yùn)含的投資機(jī)會(huì)也是非常大的。
舉個(gè)例子
作為中國(guó)汽車(chē)零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè),今飛集團(tuán)出口的商品中,美國(guó)就占了50%左右的比例。不過(guò)公司銷(xiāo)售副總經(jīng)理任洪興卻說(shuō),集團(tuán)并不擔(dān)心。他說(shuō),現(xiàn)在中國(guó)輪轂制造業(yè)在全世界的地位很難動(dòng)搖。
他表示目前跟客戶也在密集地溝通,他們也沒(méi)有反饋一些什么擔(dān)憂,現(xiàn)在全世界輪轂的制造中心在中國(guó),沒(méi)有任何其他第三方的國(guó)家能取代中國(guó)輪轂制造的地位。
這幾年今飛集團(tuán)以技術(shù)入股的形式,先后和印度、埃及、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行合作。全球化布局,讓這些企業(yè)規(guī)避了貿(mào)易保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)。
在機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域,美國(guó)對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)依賴程度,要遠(yuǎn)高于中國(guó)對(duì)美國(guó)的市場(chǎng)依賴。
比方說(shuō)2017年,中國(guó)所有機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額,是3030多億美金。其中從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品,就達(dá)到了366億美金,占到我國(guó)全年進(jìn)口總額的12%。這就是說(shuō),中國(guó)市場(chǎng),美國(guó)并不是不需要。
隨著中國(guó)制造的崛起,可替代品也越來(lái)越多。比如國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919的訂單量持續(xù)增加,也使中國(guó)不再只依賴波音飛機(jī)。專(zhuān)家指出,對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),最好的應(yīng)對(duì)方式,就是推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
第一張底牌,是限制進(jìn)口美國(guó)商品。
目前,中國(guó)是美國(guó)除北美地區(qū)外最大的出口市場(chǎng),也是美增長(zhǎng)最快的主要出口市場(chǎng)之一。據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù),2016年中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng);每個(gè)美國(guó)農(nóng)民平均向中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品約1.2萬(wàn)美元。
在此情況下,限制進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和高端制成品將是中國(guó)的一大“王牌”。
第二張底牌,是削減對(duì)美國(guó)出口。
美國(guó)現(xiàn)為中國(guó)最大出口市場(chǎng)。各種性價(jià)比高的“中國(guó)制造”給普通民眾特別是中低收入者帶來(lái)了不小實(shí)惠。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2015年,對(duì)華貿(mào)易平均為每個(gè)美國(guó)家庭每年節(jié)省850美元。中國(guó)反擊的目的是讓美國(guó)意識(shí)到貿(mào)易戰(zhàn)不可取,中美經(jīng)貿(mào)合作唯有相向而行,回到正確軌道,才能惠及兩國(guó)和世界。