推廣企業(yè)管理信息化進程的措施和策略研究

呂超琪

【摘 要】由于信息技術的迅猛發(fā)展，人類正走進以信息技術為核心的知識經(jīng)濟時代；信息化水平則成為一個城市或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標志。對一個企業(yè)來講，信息化是在21世紀取得生存權的法寶。本文就企業(yè)管理信息化進程的途徑和措施提出一些建議。

【關鍵詞】管理信息化；措施；途徑；建議；策略

一、企業(yè)管理信息化需要解決的問題

實施企業(yè)管理信息化是一場深刻的企業(yè)管理革命，不可避免地涉及到觀念、機構、流程、機制、習慣的改變和企業(yè)內(nèi)部各種利益的調(diào)整?？傮w上看，我國的企業(yè)管理信息化還存在以下亟待研究解決的問題。

（一）缺乏引導和培訓

什么是管理信息化？它在我國實施以信息化帶動工業(yè)化的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中有何地位？它對全面深化企業(yè)管理有何作用？它對企業(yè)競爭力有何影響？它對企業(yè)效益有何貢獻？企業(yè)、政府、社會在企業(yè)管理信息化過程中各自應承擔什么角色？發(fā)揮什么作用？未通過廣泛的培訓和宣傳教育解決好這些基礎性的認識問題，是大多數(shù)企業(yè)尚未自覺走上管理信息化道路的主要原因。

（二）缺少規(guī)則和規(guī)范

由于我國目前尚無企業(yè)管理軟件測評的國家標準，沒有軟件公司的資質(zhì)認證制度，缺少專業(yè)的企業(yè)管理信息化咨詢隊伍，沒有實施企業(yè)管理信息化工程的合同規(guī)范、監(jiān)理制度和監(jiān)理機構，使許多企業(yè)在推行管理信息化時，存在著不知道該選什么軟件、該與誰合作、合作是否經(jīng)濟有效、相關風險如何處置等判斷難題，這也是不少企業(yè)在管理信息化門檻上猶豫徘徊的重要原因。

（三）缺乏整體規(guī)劃

有相當一部分企業(yè)負責人對實施企業(yè)管理信息化的正確途徑不甚了解，缺乏對企業(yè)信息網(wǎng)絡的長遠規(guī)劃和統(tǒng)一安排，把計算機的點狀或線狀應用看做管理信息化，不懂得信息越集成越有效的道理，對企業(yè)自我開發(fā)方式的起點低、進步慢、IT人才流失嚴重等問題認識不足，造成信息孤島，形成信息不能共享。這是一些企業(yè)管理信息化收效不大甚至誤入歧途的普遍原因。

（四）資源配置不足

從調(diào)查的情況看，多數(shù)政府主管部門對企業(yè)管理信息化的認識已明顯滯后于企業(yè)管理創(chuàng)新的探索與實踐，更缺乏必要的引導和支持，多數(shù)剛剛實現(xiàn)脫困的國有企業(yè)對管理信息化工程的必備資源常常投入不足，再加上軟件公司間的低價惡性競爭，不少企業(yè)的管理信息化項目或因資金緊張開不了頭，或只能低水平展開，使資源配置和人才素質(zhì)都滿足不了管理信息系統(tǒng)的起碼要求。這是導致此項工作低效或失敗的重要原因。

二、推進企業(yè)管理信息化的措施、途徑和策略

為實現(xiàn)企業(yè)管理信息化的戰(zhàn)略目標，政府的推動應側重于營造有利于系統(tǒng)應用的行業(yè)和社會環(huán)境，這是設計政策措施的總體思路。推動企業(yè)管理信息化的措施和途徑有以下三個方面：

（一）通過有效的政府行為，進行直接倡導和推動

（1）進一步明確推動企業(yè)管理信息化的戰(zhàn)略意義，將推動系統(tǒng)應用納入發(fā)展規(guī)劃，并切實加以落實。

（2）政府適當投入，建立并逐步完善支持系統(tǒng)應用的宣傳、交流、研究的信息溝通系統(tǒng)。

（3）努力培養(yǎng)積聚軟件開發(fā)的相關人才。教育部最近在全國批準一批高校成立軟件學院，就是這方面的重大舉措。

（4）積極鼓勵、推動軟件開發(fā)商、用戶與學術界的聯(lián)合或合作，研究和開發(fā)適合我國國情和具有競爭力的先進的管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品。

（5）建立并逐步完善支持先進管理系統(tǒng)應用的培訓系統(tǒng)。為此，可以采用選拔、委托，授權中介機構或直接組織等形式，利用社會資源，并需要精心規(guī)劃和設計。

（6）建設系統(tǒng)應用的示范工程。注意對示范工程的跟蹤評價并引入滾動機制，確保示范工程的示范性。

（7）要有直接的政策激勵，包括政府補貼、政府采購、稅收優(yōu)惠和貸款安排等。這類激勵政策可能在短期內(nèi)產(chǎn)生較明顯的效果，但亦可能產(chǎn)生負面效應，因此只能將其作為推動系統(tǒng)應用的輔助手段。

（二）通過行政影響軟件供應商行為

（1）建立和維護開放高效的行業(yè)環(huán)境，限制地方保護等形式的不公平競爭，在開業(yè)、融資，人才供給、信息獲得、研究咨詢等各個環(huán)節(jié)，通過社會、市場系統(tǒng)的不斷完善，營造良好的投資環(huán)境。

（2）研究和建立行業(yè)和行業(yè)行為規(guī)范。成立由政府部門、專家、軟件商和用戶代表組成的行業(yè)指導委員會，為規(guī)范行業(yè)行為、促進行業(yè)健康發(fā)展提供制度和組織保證。

（3）加大扶持力度，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權、“本土化”軟件的開發(fā)。這類軟件一經(jīng)市場檢驗、受用戶歡迎，政府可以考慮以信息提示、企業(yè)和品牌宣傳、產(chǎn)品推薦、后續(xù)研發(fā)支持等形式予以扶持。

（4）積極推進管理軟件領域的國際合作。鼓勵軟件企業(yè)通過軟件成熟度標準的國際認證，為國產(chǎn)軟件進入國際市場奠定基礎。

（三）通過政府影響管理系統(tǒng)用戶的行為

（1）加快企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設步伐。先進軟件系統(tǒng)在企業(yè)的有效應用直接要求企業(yè)在戰(zhàn)略、組織、文化等深層面的變革與之相適應，重要的是要保證事業(yè)責任心強、注重學習、勇于和善于領導變革的領導者走上崗位，并使他們具備推動變革必要的權力和影響力。

（2）積極推進企業(yè)管理現(xiàn)代化和提高管理系統(tǒng)建設水平。政府對企業(yè)，特別是國有企業(yè)在管理現(xiàn)代化方面的投入應給予充分肯定，除財務指標外，企業(yè)管理系統(tǒng)建設方面的進步亦應考慮作為其業(yè)績考核的一個重要方面。

（3）充分認識和遵循先進信息化管理系統(tǒng)應用的規(guī)律。“一把手”要有高度的責任感和使命感，要積極試點推進企業(yè)首席信息執(zhí)行官制度。

三、企業(yè)管理信息化工作的建議

（一）抓好企業(yè)管理信息化建設

我們在新世紀頭十年里來狠抓企業(yè)管理信息化，抓的就是企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)——信息流，要解決的是及時發(fā)現(xiàn)市場，有效配置資源的問題。通過抓好企業(yè)管理信息化，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，就能再造企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)、改善企業(yè)的血液系統(tǒng)、優(yōu)化企業(yè)的消化系統(tǒng)、強化企業(yè)的運動系統(tǒng)，全面深化細化企業(yè)管理，提升企業(yè)競爭能力。

（二）信息化帶動工業(yè)化的途徑

一是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；二是以信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是用信息技術改善企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)管理信息化。企業(yè)管理信息化是實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化的重要途徑。因此，加緊改變落后的企業(yè)管理方式，盡快提高企業(yè)管理水平，就顯得尤為重要而緊迫。

（三）制訂政策，規(guī)范發(fā)展

國發(fā)（2000）18號文件，在軟件行業(yè)中反響很大，它從軟件供應角度給出了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。為了適應企業(yè)管理信息化快速發(fā)展的需要，還需國家從軟件消費角度相應出臺扶持企業(yè)應用信息技術的產(chǎn)業(yè)政策，如《關于推進企業(yè)管理信息化工作的指導意見》等。其政策目標是要使我國的大多數(shù)大中型企業(yè)在“十五”期間基本實現(xiàn)企業(yè)管理信息化。

四、結語

目前國產(chǎn)軟件已經(jīng)具備支撐我國工業(yè)企業(yè)管理信息化所需要的功能，所有要進一步謀求發(fā)展的企業(yè)都應把企業(yè)管理信息化工作作為頭等大事來抓緊抓好。與此同時，還要對與企業(yè)管理信息化相關的軟件成熟度認證、管理咨詢、工程監(jiān)理、項目驗收認證及網(wǎng)絡安全運行等方面作出必要的政策和法律規(guī)范。企業(yè)管理信息化工作是一項長期和艱巨的任務，我們要看到它的發(fā)展前景和優(yōu)勢，加快建設和推廣，為我國經(jīng)濟建設快速發(fā)展打下良好的基礎。

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