白明
近年來(lái),內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不斷上升,貿(mào)易依存度已從2006年的64%下降到去年的33%,低于42%的世界平均水平,經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比例也從2007年的約10%下降到去年的1.3%。貿(mào)易依存度下降說(shuō)明什么問(wèn)題?對(duì)中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易體系中的位置有何影響?這些問(wèn)題值得我們進(jìn)一步思考。
在改革開放后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,我們從推進(jìn)沿海發(fā)展戰(zhàn)略入手,積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí),能夠有機(jī)會(huì)擴(kuò)大對(duì)外依存度就已是難能可貴。隨著加工貿(mào)易的茁壯發(fā)展,大進(jìn)大出模式令中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度逐漸攀升。特別是“入世”后,外貿(mào)在中國(guó)三駕馬車中可以說(shuō)是一馬當(dāng)先。不過(guò),這其中占主要出口份額的是粗放型制造業(yè)產(chǎn)品、附加值較低,加工和外貿(mào)看起來(lái)量大,實(shí)際效益相比歐美國(guó)家卻并不顯著。可以說(shuō),這個(gè)時(shí)代的中國(guó)貿(mào)易特點(diǎn)是“大而不強(qiáng)”。
2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的依賴程度總體上呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。面對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的外部風(fēng)險(xiǎn)隱患,中國(guó)在發(fā)展貿(mào)易的同時(shí)采取了擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革措施,以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,好做到“兩條腿走路”。在這種政策指引下,中國(guó)內(nèi)部的投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步上升。
回顧中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,我們不難得出結(jié)論:中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的依存度時(shí)高時(shí)低,但都是正?,F(xiàn)象,需要被正確、理性看待。貿(mào)易依存度降低并不意味中國(guó)制造在世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的下降,上升也未必說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)。在我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出綜合判斷時(shí),比貿(mào)易依存度數(shù)據(jù)更有說(shuō)服力的衡量指標(biāo)是中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中主導(dǎo)權(quán)的變化,還有其他國(guó)家對(duì)中國(guó)貿(mào)易的“反依存度”。
另一點(diǎn)需要明確的是,當(dāng)我們看待對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的時(shí)候,不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為出口和順差越大越好,而要看它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力究竟有多大。比如一些中國(guó)缺少的原材料或技術(shù),都是我們急需的生產(chǎn)要素,對(duì)它們的進(jìn)口是給中國(guó)短板做的重要補(bǔ)充;而在石油、大豆、鐵礦石等大宗商品的進(jìn)出口上,比貿(mào)易依存度更值得我們關(guān)注的是國(guó)際定價(jià)話語(yǔ)權(quán),這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要。
短期來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的依存度可能會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步下降,中長(zhǎng)期將趨于平穩(wěn)。隨著出口放慢、進(jìn)口加快,貿(mào)易順差短期內(nèi)也將有所縮小。在這個(gè)過(guò)程中,我們可以看到的是,中國(guó)在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易體系中的位置從最初的被動(dòng)接受到逐漸擁有更為重要的決策權(quán),具備更多參與調(diào)節(jié)國(guó)際市場(chǎng)的能力,其他國(guó)家也越來(lái)越能從中國(guó)的發(fā)展中分享紅利。
各國(guó)經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你,相互依存也是正常現(xiàn)象。中國(guó)當(dāng)然希望讓這種相互依賴有助于形成命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體,由此讓更多國(guó)家有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)互利共贏。相反,如果這種依賴給有些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加難度,甚至成為某些發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家傳遞風(fēng)險(xiǎn)的“命門”,這種外貿(mào)依存度的上升就不可取?!ㄗ髡呤巧虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任)