貢炳照
一、對(duì)群眾路線和公共關(guān)系概念的認(rèn)識(shí)
“群眾路線”是中國(guó)革命的產(chǎn)物,首次從文件上提出“群眾路線”是1929年9月28日,在《中共中央給紅四軍前委的指示》中,“關(guān)于籌款工作亦要經(jīng)過(guò)群眾路線,不要由紅軍單獨(dú)去干”。之后周恩來(lái)同志指出:“在毛澤東倡導(dǎo)下,在黨的工作中更加自覺(jué)地運(yùn)用了群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法,并且不斷總結(jié)黨的群眾工作經(jīng)驗(yàn),使群眾路線題更加豐富和完善。”(《周恩來(lái)選集》,上卷第36頁(yè))。再后,劉少奇同志指出:“黨的群眾路線是我們的根本政治路線,也是我們黨的根本組織路線?!保ā秳⑸倨孢x集》(上卷第342頁(yè))。劉少奇同志在《論黨》一文中又指出:“一切為了人民群眾的觀點(diǎn),一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn),相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn),一切向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn),這一切就是我們的群眾觀點(diǎn),就是人民群眾的先進(jìn)部隊(duì)為人民群眾的觀點(diǎn)。我們同志有了這些觀點(diǎn),有了堅(jiān)固的明確的這些群眾觀點(diǎn),才能有明確的工作中的群眾路線,才能實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)?!比罕娪^點(diǎn)是歷史唯物主義的基本原理之一?!叭罕娐肪€”是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨處理自己與群眾關(guān)系問(wèn)題的根本態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)方法,是群眾觀點(diǎn)的具體運(yùn)用?;緝?nèi)容是:一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去。群眾是歷史的創(chuàng)造者,黨是為群眾的利益而存在和奮斗的;離開(kāi)了群眾,黨的一切斗爭(zhēng)和理想不但都會(huì)落空,而且都要變得毫無(wú)意義。因此群眾路線也是黨的生命線。
毛澤東把馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和黨的群眾路線統(tǒng)一起來(lái),指出,黨領(lǐng)導(dǎo)群眾進(jìn)行一切實(shí)際工作時(shí),必須采取“從群眾中來(lái),到群眾中去”的方法,就是“將群眾的意見(jiàn)(分散無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn))集中起來(lái),(經(jīng)過(guò)研究,化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見(jiàn),使群眾堅(jiān)持下去,見(jiàn)諸行動(dòng),并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái),再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富?!保ā睹珴蓶|選集合訂一卷本集》第901頁(yè))
習(xí)近平同志在2017年10月18日的十九大報(bào)告中指出:“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者、是決定國(guó)家前途和命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中。
“公共關(guān)系”一詞(publaicreltions),是美國(guó)第三任總統(tǒng)托馬斯·杰費(fèi)遜1807年在議會(huì)宣言中提出來(lái)的,而在現(xiàn)實(shí)意義上運(yùn)用“公共關(guān)系”的概念,是1882年美國(guó)律師多爾曼·伊頓在耶魯大學(xué)發(fā)表題為《公共關(guān)系與法律責(zé)任》的演講中提出。到1903年,美國(guó)著名的記者艾維·李,開(kāi)辦第一家公關(guān)事務(wù)所,標(biāo)志著現(xiàn)代職業(yè)公共關(guān)系的問(wèn)世。
19世紀(jì)末,美國(guó)商品經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)走向資本壟斷集中,各種經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷出現(xiàn),由此資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的矛盾激化。一些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家,開(kāi)始意識(shí)到能否得到社會(huì)公眾的支持,是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。于是他們紛紛求助新聞界,希望幫助企業(yè)宣傳形象,以得到公眾的理解。所以向社會(huì)傳遞信息,溝通企業(yè)與公眾之間聯(lián)系的公共關(guān)系而應(yīng)運(yùn)而生。公共關(guān)系的產(chǎn)生與發(fā)展是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步分不開(kāi)的。是社會(huì)歷史條件發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
從上述我們可以看出,“公共關(guān)系”和“群眾路線”,一個(gè)產(chǎn)生于美國(guó),一個(gè)產(chǎn)生于中國(guó);最早提出的時(shí)間一個(gè)是1807年或1882年,而一個(gè)是在1929年;一個(gè)產(chǎn)生于階級(jí)矛盾激化時(shí)期,一個(gè)產(chǎn)生于革命戰(zhàn)爭(zhēng)艱難時(shí)期。因此,兩個(gè)概念產(chǎn)生的地域、時(shí)間和歷史背景都不同,但是,兩者卻有著異曲同工之處,很值得我們進(jìn)行研究深入探討。
群眾路線和公共關(guān)系雖然產(chǎn)生地域、時(shí)間、歷史背景不同,然而兩者之間卻有著一些可比性。群眾線路講的是黨組織與人民群眾的關(guān)系,公共關(guān)系講的是組織與公眾的關(guān)系。公共關(guān)系的目標(biāo)是為組織樹(shù)立良好形象,獲得內(nèi)外公眾的信任與支持,為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造最佳的社會(huì)環(huán)境。公共關(guān)系的形成途徑是傳播、溝通活動(dòng)及其行為規(guī)范。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標(biāo)志。黨核心,群眾是黨的基礎(chǔ),黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法是“從群眾中來(lái),到群眾中去”,這和公共關(guān)系形成的途徑,傳播、雙向溝通活動(dòng)及其行為規(guī)范相一致。
二、群眾路線和公共關(guān)系的關(guān)聯(lián)和區(qū)別
從群眾路線和公共關(guān)系可以看出,兩者都是屬于意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題,是相通的觀念和意識(shí);都是處理問(wèn)題、解決矛盾的工作方法,要運(yùn)用傳播、溝通來(lái)協(xié)調(diào)關(guān)系,是為了實(shí)現(xiàn)認(rèn)知、認(rèn)同、合作的目的。
公共關(guān)系早期的理論和職業(yè)化雖然產(chǎn)生于美國(guó),但是我很贊成許多專家所講,在我們中國(guó)的歷史上,有大量活動(dòng)事例都存在著公共關(guān)系性質(zhì)的。從觀念上說(shuō)可集中到一個(gè)“和”字。儒家提倡用“和”來(lái)處理人際關(guān)系、政治關(guān)系和天人關(guān)系,提倡天人合一(德),道家將“和”用于處理天人關(guān)系,稱之為“道”。“人人相親,人人平等、天下為公”的理想。“和”的理想早成為我們中國(guó)人的理想?!疤鞎r(shí)不如地利,地利不如人和”“和為貴”以及人人都知道“和氣生財(cái)”的道理。天下大同和諧社會(huì)一直在引導(dǎo)著我們中華民族的發(fā)展。北京故宮中軸線是有三大最宏偉的:太和殿、中和殿、保和殿。為什么三大殿都有一個(gè)共同的“和”字呢?這就(非常突出地)體現(xiàn)了我國(guó)文明文化的核心思想。以及習(xí)近平同志提出的:“人類命運(yùn)共體”就是一種世界大“和”的思想觀念。
我們知道,人類社會(huì)的進(jìn)步,社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)化,所以,人與人之間,人和各種事物之間,自然會(huì)形成相互聯(lián)系,相互制約,相互影響,也就指關(guān)系。凡有人群的地方,就有關(guān)系的存在,這是客觀的,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。從關(guān)系的性質(zhì)來(lái)說(shuō):有經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、道德關(guān)系、宗教關(guān)系、法律關(guān)系、階級(jí)關(guān)系等。從關(guān)系的角色上看:有夫妻關(guān)系、父子關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系、朋友關(guān)系等,我們?nèi)耸巧鐣?huì)關(guān)系的總和。而公共關(guān)系則是指社會(huì)組織和公眾之間的關(guān)系。那么,研究怎樣才能有組織地搞好與公眾搞好關(guān)系呢?這門學(xué)問(wèn)就是《公共關(guān)系學(xué)》。
我們?cè)谥v群眾路線的時(shí)候,也常運(yùn)用群眾關(guān)系一詞,群眾關(guān)系和中共關(guān)系幾乎更加接近了。但是群眾關(guān)系既可以指組織,也可以指?jìng)€(gè)人,是不同于公共關(guān)系只指組織和公眾的關(guān)系的,兩者有關(guān)聯(lián)又有區(qū)別的。
群眾路線是以人民群眾為中心,是以忠實(shí)實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益為目標(biāo),以全心全意為人民服務(wù)為原則,以依靠廣大人民群眾,以宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾為手段,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而奮斗的。同樣要求共產(chǎn)黨員和廣大干部樹(shù)立群眾觀念,樹(shù)立公仆意識(shí)和人民群眾是真正的主人翁意識(shí),推動(dòng)社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)。這里我們可以看到公共關(guān)系和群眾路線的共同之處。
公共關(guān)系能有助于群眾路線教育活動(dòng)的開(kāi)展。
2013年4月19日,以習(xí)近平為核心的中共中央決定,為保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力?;顒?dòng)要求,進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢糜之風(fēng)。從黨的歷史上算,整黨、整風(fēng)已經(jīng)歷過(guò)九次,這次是黨開(kāi)展的第十次整風(fēng)。黨風(fēng)是指黨組織和黨員的作用,是黨員世界觀的外在表現(xiàn)。黨風(fēng)反映黨的風(fēng)貌,體現(xiàn)黨的性質(zhì),它根源于黨的指導(dǎo)思想,形成于革命的實(shí)踐,是黨員的世界觀和精神風(fēng)貌在行動(dòng)上的表現(xiàn),是共產(chǎn)黨人在思想政治、工作和生活等方面所表現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)格、風(fēng)尚和品德。集中表現(xiàn)在:①理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng);②密切聯(lián)系群眾的作風(fēng);③批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng);④謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng);⑤民主集中制的作風(fēng)。這十次整黨整風(fēng)都是為了加強(qiáng)黨組織的建設(shè),都是是為了實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性,都是為了解決面對(duì)黨內(nèi)所存在的實(shí)際問(wèn)題,所運(yùn)用的方針都是批評(píng)與自我批評(píng),特別是此次具體形象到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。這些正是毛澤東所提出的“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨近百年了,在艱苦奮斗中取得一個(gè)又一個(gè)的偉大勝利,然而黨的自身建設(shè)的整風(fēng)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)取得一切勝利的根本保證。因?yàn)?,黨是領(lǐng)導(dǎo)核心,沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。因此加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題就是保持黨同人民群眾的骨肉聯(lián)系。習(xí)近平同志在黨的十八大提出加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的主要方針是:要提高全黨的馬列主義水平,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是的原則,把馬列主義的基本原則與中國(guó)基本的具體實(shí)踐密切結(jié)合,反對(duì)主觀主義、官僚主義、宗派主義。要求更加重視發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng),警惕執(zhí)政黨脫離群眾和實(shí)際。鑒于蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨的教訓(xùn)和中國(guó)共產(chǎn)黨工作中存在的問(wèn)題,堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則,健全民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,反對(duì)個(gè)人崇拜。
公共關(guān)系是社會(huì)組織及成員與其相關(guān)的組織與公眾的一種特殊聯(lián)系,也是一門經(jīng)營(yíng)管理藝術(shù)。公共關(guān)系又是作用于人的藝術(shù)和管理科學(xué);公共關(guān)系是一門研究如何建立信譽(yù)、從而使事業(yè)成功的學(xué)問(wèn);是內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展、樹(shù)立形象、塑造自己的藝術(shù);是和氣生財(cái)?shù)拿卦E;是信與愛(ài)的運(yùn)動(dòng);是說(shuō)服和左右社會(huì)公眾的技術(shù),是個(gè)人稱之為禮貌與德行的修養(yǎng);公共關(guān)系即通過(guò)良好人際關(guān)系來(lái)輔助事業(yè)成功等等。
公共關(guān)系要求樹(shù)立“公眾至上”的觀念,這是指時(shí)時(shí)為公眾著想,處處為公眾服務(wù),一切立足于滿足公眾需求的思想、意識(shí)和原則。具有強(qiáng)烈公眾意識(shí)的人,能夠把公眾的意愿和輿論作為決策和行動(dòng)的客觀依據(jù),熱忱為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并能滿足公眾參與決策和管理的愿望。樹(shù)立公眾意識(shí),是取得公關(guān)事業(yè)成功的思想基礎(chǔ)。“公眾至上”“顧客就是上帝”,是現(xiàn)代公共關(guān)系學(xué)的重要思想。公關(guān)的從業(yè)人員必須樹(shù)立公眾觀念,增強(qiáng)公仆意識(shí)和人民群眾的主人翁意識(shí),從而推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)。公共關(guān)系的基本特征是以信譽(yù)、形象為目標(biāo),以誠(chéng)實(shí)、互惠為原則,以雙向傳播為手段,以網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)為渠道,以長(zhǎng)遠(yuǎn)為方針。
綜上所述,群眾路線與公共關(guān)系在許多方面都是非常之吻合。
三、認(rèn)識(shí)各種關(guān)系的屬性
所謂的屬性,也就是指關(guān)系的本質(zhì)屬性。社會(huì)關(guān)系是多種多樣,其性質(zhì)各不相同。例如,法律關(guān)系的本質(zhì)就是一種強(qiáng)制性的暴力關(guān)系;經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)上是一種金錢關(guān)系;道德關(guān)系本質(zhì)上是一種倫理關(guān)系。用什么樣方式來(lái)處理、維系關(guān)系,也就具有什么性質(zhì)。
如何把關(guān)系維系好,關(guān)鍵就在方式、方法的運(yùn)用上。古往今來(lái),人們常見(jiàn)的不外是:暴力、金錢、倫理這三種最為基本的方式。暴力通過(guò)強(qiáng)制或脅迫可以對(duì)關(guān)系行成束力,資本主義社會(huì)對(duì)工人階級(jí)剝削引起罷工等反抗,早期資本家都以暴力的方式,借用警察進(jìn)行武裝鎮(zhèn)壓,暴力有反作用力,只能產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的報(bào)復(fù)行為。為什么現(xiàn)在工人階級(jí)的罷工、反抗運(yùn)動(dòng)大大減少了呢?這是有原因的。是公共關(guān)系發(fā)揮了作用。有人說(shuō):公共關(guān)系是一劑良藥,使資本主義的死亡推遲了。
用金錢的方式比較多樣,它比暴力具有很大的彈性,“有錢能使鬼推磨”,使用金錢是可以讓關(guān)系發(fā)生變化,然而金錢也是有限的。由于賄賂性質(zhì)而使關(guān)系受到腐蝕,形成庸俗關(guān)系。
倫理方式,是按照社會(huì)約定俗成的規(guī)定來(lái)處理關(guān)系問(wèn)題。它不同于暴力的強(qiáng)制性,也不同于金錢的腐蝕性,在一定的規(guī)矩和程度上可以起到優(yōu)化、協(xié)調(diào)各種關(guān)系的作用。但是倫理、習(xí)俗是具有兩面性的,真、善、美是正面的。假、丑、惡是負(fù)面的,是非的標(biāo)準(zhǔn)存乎一心,而且很難把握?,F(xiàn)如今有許多好的傳統(tǒng)已經(jīng)消失了,用倫理方式處理關(guān)系往往無(wú)效。當(dāng)然,也有好的家訓(xùn),和新型的鄉(xiāng)規(guī)民約也在發(fā)揮著正能量,起著有益于改善人與人的關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)的和諧。
總之,用暴力、金錢和倫理的方式都還不能真正處理好各種復(fù)雜的關(guān)系。
我們?nèi)祟惿鐣?huì)已進(jìn)入了知識(shí)和信息時(shí)代。知識(shí)是信息經(jīng)過(guò)加工修飾的結(jié)論,知識(shí)是人類智慧的結(jié)晶。所以,人類社會(huì)在遇到種種矛盾時(shí),逐步認(rèn)識(shí)到運(yùn)用智慧,先做深入地調(diào)查先弄清“事實(shí)”,經(jīng)過(guò)分析研究又弄清了“事理”。這種以知識(shí)為核心的協(xié)調(diào)方式,我們稱之為智能方式。它反映了人類思維發(fā)展的進(jìn)化過(guò)程,體現(xiàn)了我們?nèi)祟惿鐣?huì)向往更加文明,追求文明的美好的一面。以智能方式協(xié)調(diào)關(guān)系,有利于當(dāng)事人的雙方,也有利于社會(huì)。因此,當(dāng)今司法部門非常重視做“調(diào)解”工作,而不必都用懲罰和威脅的方法。
公共關(guān)系就是采用智能方式處理和協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的。智能方式通過(guò)知識(shí)、信息的傳播,促成雙方的交流與協(xié)調(diào),它特別強(qiáng)調(diào)在人的理性知識(shí)與感性(意志)之間尋求共諧,從而把相互樹(shù)立的意志統(tǒng)一到相互理解和相互支持的行為上來(lái)。所以,認(rèn)知是公眾態(tài)度轉(zhuǎn)變與形成的基礎(chǔ),而認(rèn)知管理的過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的智能策劃過(guò)程,是公關(guān)主體形象形成發(fā)展過(guò)程。公共關(guān)系在國(guó)外已經(jīng)歷和實(shí)踐一百多年,傳入國(guó)內(nèi)也近半個(gè)世紀(jì)了,不僅從理論上完全形成了一門系統(tǒng)和完整的科學(xué),有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人們從事這個(gè)新型的社會(huì)職業(yè);許許多多實(shí)踐案例,總結(jié)出非常豐富的成功經(jīng)驗(yàn),充分證明了它的實(shí)用性、廣泛性和高效性。在美國(guó)一些學(xué)者們說(shuō):“公共關(guān)系是對(duì)社會(huì)中個(gè)體組織具有社會(huì)意義的行為在公眾利益方面的協(xié)調(diào)和調(diào)整?!卑压碴P(guān)系定性為“一種特殊的管理功能”,“早期警報(bào)系統(tǒng)”是“一門藝術(shù)”和“社會(huì)科學(xué)”,具有“參謀部職能”。管理、參謀是一種高智能的專業(yè)化勞動(dòng)。這些都說(shuō)明,人們對(duì)公共的功能認(rèn)識(shí),已由傳統(tǒng)的知識(shí)交流發(fā)展到智能策劃的新階段。
我們通過(guò)以上的探討充分說(shuō)明,對(duì)公共關(guān)系和群眾路線是需要認(rèn)真的加以研究的,尤其在新的歷史時(shí)期,不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題和矛盾,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,應(yīng)把公共關(guān)系和群眾路線相結(jié)合起來(lái),是能提高自身領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理水平非常重要的課題。
我們?cè)谌粘I罾镆部吹竭^(guò)某些企業(yè)一旦出現(xiàn)危機(jī)突發(fā)事件,而傷害了公眾的切身利益又不善于運(yùn)用危機(jī)公關(guān)處理,結(jié)果身敗名裂,造成企業(yè)徹底破產(chǎn)。同樣某些地方政府和干部由于行為不當(dāng),嚴(yán)重地侵犯了人民群眾的利益,而造成了群發(fā)事件,使本不是對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化成了激化和對(duì)抗,使黨和政府遭受到重大的損失,產(chǎn)生不良影響。
公共關(guān)系的產(chǎn)生就是人類在危機(jī)中的選擇,解決困難是公共關(guān)系的天職。公共關(guān)系具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能,特別為防止組織行為與環(huán)境發(fā)生矛盾導(dǎo)致關(guān)系失調(diào),居安思危,防患于未然,以積極防御,加強(qiáng)疏導(dǎo),防御與引導(dǎo)相結(jié)合,或者組織在遇到危機(jī)時(shí)采用矯正公關(guān)都能起到重大的作用。
我們可以斷言,作為職能關(guān)系的公共關(guān)系,隨著社會(huì)的發(fā)展,會(huì)像黨的群眾一樣,一定會(huì)被越來(lái)越多的人們真正地理解和接受,廣泛地運(yùn)用的。在經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的新時(shí)代,其也必將放射出更加燦爛的華光。